论文我国城乡二元结构对社会养老保险一体化影响因素是大学硕士与本科城乡二元结构毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写城乡二元结构的原因方面论文范文。
【摘 要】 随着老龄化时代的到来,我国的养老保障问题已日渐突出,尤其是农村的养老保障问题,变得更为紧迫.国家指出要在“十二五”期间加快城乡社会保障一体化发展.但城乡二元结构下城乡经济水平的差异,户籍制度、社会养老保险制度的差异以及城乡人口思想观念的差异严重阻碍了城乡社会养老保险的一体化进程.打破城乡二元社会养老结构,建立城乡社会养老保险一体化需要政府的重视：改革户籍制度和保险制度,转变观念.
【关键词】 城乡二元结构 社会养老保险一体化 影响因素
进入21世纪以来,我国人口老龄化日趋严重,养老保障成为一个日益严峻的社会经济问题.党的十八大报告指出要统筹推进城乡社会保障体系建设,整合城乡居民基本养老保险,实现基础养老金全国统筹.
目前,我国城镇已经建立起适用城镇各类企业职工和个体劳动者的养老保险制度,在一定程度上满足了城镇居民的养老需求.然而,要解决我国城乡养老保险存在的问题,这是远远不够的.据国家统计局统计数据显示,2013年我国60岁以上老人占全国总人数的14.9%,其中乡村老年人占到大约2/3,这说明要解决我国的养老问题关键是解决我国农村的养老问题.相比城镇而言,我国农村目前主要采取的是家庭养老的方式,但由于家庭和土地保障功能的弱化,家庭养老不能满足农村老年人养老的需要.我国于2003年开始的新型农村养老保险制度的实施现状也并不理想,不能满足农村对养老保障的客观要求.城乡二元结构是制约社会养老保险一体化实现的根本原因.
一、我国城乡社会养老保险一体化研究现状
1.概念界定
城乡二元结构包括二元经济结构和二元社会结构,二元经济结构体现了国家主导制度变迁的特征,二元社会结构则形成于以户籍制度为核心的城乡分割制度.
城乡养老社会保险制度一体化是指城乡养老社会保险制度统一,养老社会保险资源自由流动,城乡劳动力在流动过程中能够自由选择投保机构,打破城乡二元保障分割体系.
2.社会保险一体化的研究现状
我国现行的仍是城乡分离的社会养老保险制度,主要分为三部分：城镇职工养老保险体系、城镇居民社会养老保险、新型农村社会养老保险制度.
国内学者对于城乡养老保险一体化的研究主要集中在城乡统筹等方面.部分学者对于如何实现城乡一体化的养老保险进行了制度设计.岳宗福认为新的制度设计应采取“大个人账户和小统筹账户”相结合的模式,而且还应建立养老保险“一卡通”.袁文全主要是从完善城乡社会养老保险制度方面来建构城乡一体化的基本养老保险制度.他认为农村养老保险是薄弱环节,政府要加大投入并调动农民参保的积极性,为农保和城保的衔接建立桥梁.也有部分学者认为城乡基本养老保险的一体化建设存在障碍.例如迟翔指出目前养老保险制度存在两方面的问题,一是城市养老保险和农村养老保险无论是在制度设计还是在缴费方式上都具有较大差异；二是城乡分割的存在造成彼此相对独立、封闭,不适应新形势下的社会发展需要.
城乡社会养老保险制度二元化阻碍了我国社会养老保险制度的良性发展,城乡社会养老保险一体化势在必行.
二、城乡二元结构对城乡社会养老保险一体化的影响因素分析
1、城乡经济水平二元化使农村居民成为我国的低收入阶层
造成农村居民收入水平低的因素有很多,计划经济体制下的重工业发展拉开了城乡二元经济结构的序幕,农村人多地少,农业劳动生产率低,农村经济结构单一等等造成农村居民的低收入.
低收入水平影响了农民的缴费能力和生活水平,使农村养老保险制度的构建缺乏牢固的经济基础,这就导致政府部门优先完善城镇养老保险制度,而对农村养老保险制度的建立则置于较后的位置.同时,由于城乡居民的收入存在较大的差距,使得他们处于不同的养老保险费的缴费水平,这直接影响到城乡居民60岁以后能够领取的养老金数额.此外,很多农村居民在缴纳养老保险费用时往往选择较低档次来减少家庭开支.经济水平的二元化对城乡社会养老保险一体化造成的影响是基础性的.
2.城乡户籍制度二元化使农村人口和城镇人口区分明显
户籍制度本是新中国成立之初为解决当时物质资料生产能力不足等方面的问题而制定的,但是随着我国经济社会发展,户籍制度已经成为制约我国城乡一体化进程的重要因素.户籍制度附着和之配套的社会保障、教育、医疗保险等福利制度,谁具有城市户口谁就可以获得各种特权和利益,人为地将城乡居民划分为两个在发展机会和社会地位方面极不平等的社会集团.致使城乡养老保险制度接轨比较困难,从而导致养老保险制度的城乡一体化难以实现.此外,据国家统计局发布的2014年中国农民工监测调查报告显示,2014年全国农民工总量为2.7亿人,农民工群体的社会养老保险更是亟待解决.
3、城乡养老保险制度二元化使我国现行社会养老保险体系存在城乡差别
我国现行养老保险制度分为三部分：城镇职工养老保险制度、城镇居民社会养老保险制度、新型农村社会养老保险制度.城乡养老保险体系呈城乡二元分割的状态.一方面,城镇养老保险制度相对完善,保障内容较为健全,保障人群广覆盖.另一方面,农村养老社会保险制度存在区域性,制度多样性,保障水平多层次性的问题,没有统一完善的制度.这种养老保险制度上的二元化严重影响着农村社会养老保险水平向城市靠近的脚步.
4、城乡思想观念的二元化使城乡居民对各种问题的看法存在明显差别
思想观念二元化影响着城乡居民对生活的看法,对消费的看法,对社会保险制度的看法以及对城乡人群的看法.一方面,城市经济发展快速,城市人口收入水平飞速提高,优越感提升,城市准入难度加大,对农村人口产生一些偏激的看法.另一方面,农村经济发展相对缓慢,人口思想固化,依赖于家庭养老的模式一时难以转变,在城市化过程中无法很好地融入城市生活.伴随着人口老龄化,农民工增多,农村空巢化,经济增长下的物价上涨,家庭养老模式已无法满足当前农村养老需求.思想的转变无法跟上社会经济发展是农村养老面临的一大问题.
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参考文献：
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