论文关于在产业结构调整中做好绿色信贷是关于本文可作为相关专业产业结构调整论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文产业结构调整的原因论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要：为深入贯彻国家相关宏观调控政策,认真落实《节能减排授信工作指导意见》（银监发[2007]83号）和《绿色信贷指引》（银监发[2012]4号）等要求,通过绿色信贷工作,进一步支持产业结构调整升级,以有效防范环境和社会风险引发的信贷损失和不利影响.
关键词：绿色信贷 基本原则 产业结构调整 风险防范 具体措施
中图分类号：F832.4
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）09-167-02
受国际金融危机的深层次影响,国际市场持续低迷,国内需求增速趋缓,我国部分产业供过于求矛盾日益凸显,尤其是钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业的产能严重过剩,成为经济运行中突出矛盾和诸多问题的根源.党的十八大提出了“着力推进绿色发展、循环发展和低碳发展”总要求,如何在产业结构调整中做好绿色信贷工作将作为当前和今后一个时期银行业转型发展的重点.
一、基本原则
1.牢固树立绿色信贷理念.银行业金融机构应深入领会生态文明建设的重要意义,积极承担应履行的职责和义务,将绿色信贷理念融入银行经营活动中,不断增强以绿色信贷促进生态文明建设的自觉性和主动性.
2.坚持市场手段和政策引导相结合.按照风险可控、商业可持续原则,发挥好金融对资源配置的引导和约束作用.综合考虑授信客户及项目市场前景、政策补偿、风险状况等因素,加强授信机制、业务流程、产品开发等领域的创新,加大对战略性新兴产业、文化产业、生产性服务业、工业转型升级等重点领域的支持力度,推动绿色经济、循环经济和低碳经济发展.
3.坚持推进产业结构调整和防范信贷风险相结合.化解产能过剩是国家调整、提升产业结构的重要举措.银行业应加强对“二高一剩”行业的跟踪监测,及时了解重点行业、重点地区和重点企业过剩产能的消化措施、具体方案和进展情况.积极支持优质企业发展和先进产能建设,为企业消化、整合、转移产能提供优质金融服务.同时要高度关注授信客户及项目在节能减排、环境保护、清洁生产和安全生产等方面的行为,防范环境和社会风险.
二、具体措施
1.明确差别化信贷标准.按照区别对待,有保有控的原则,制定并实施好和国家经济发展战略相配套的差异化信贷政策.将绿色信贷理念、标准、方法贯穿到信贷全流程,对符合国家产业政策、行业标准,属于技术改造升级、产品结构调整、优化产业空间布局项目的合理信贷需求,在商业可持续、风险可控和手续齐备的前提下,进一步加大信贷支持力度.对产能过剩行业、企业,要区别先进和落后,通过严格标准、上收权限等方式优化信贷结构.科学的信贷标准值设定,要涵盖利润率等效益类指标、碳排放等环保类指标、安全生产及劳工权益等社会管理类指标、用地用电用水等资源消耗类指标、劳动生产率和产能利用率效率类指标,以及行业技术标准等.按照“区别对待、分类施策”原则,坚决压缩退出涉及违规项目、落后产能、节能环保不达标等客户授信业务,腾出授信规模用于支持符合国家产业政策、行业标准的优质客户,优化信贷结构.
2.把握政策界限,坚决做到令行禁止.对于未经投资及产业相关主管部门核准或备案的产能严重过剩行业的新增产能项目,严禁提供任何形式的新增授信支持；对于违规在建项目,在依法依规补办相关手续之前,停止授信审批、贷款发放及贷款支用,不得通过理财产品、信托资金、委托贷款、同业代付等其他变相提供融资,主动稳妥收回存量贷款,妥善做好债权资金的保全工作；对于涉及落后产能项目、节能环保不达标且整改无望的企业,严禁提供任何形式的新增授信支持,坚决压缩退出存量贷款；对于清理整顿不符合备案要求的违规建成项目,应密切跟踪主管部门反馈意见,及时采取风险管理措施.
3.严控信贷增量和优化信贷存量,积极支持产业结构调整.切实加强新上项目的信贷管理,严把政策界限、严格准入标准、严守审贷关口.按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的路径,区别对待、分类施策,优化信贷结构.
一是支持扩大有效需求,助推消化一批产能.对于在城市化和工业化进程当中,市场尚未发育成熟、需求还没得到开发造成的相对过剩产能,通过扩大有效需求去逐步消化.银行金融机构可通过优质的金融服务和信贷支持助推挖掘市场潜力、改善需求结构、引导需求升级,运用金融租赁、消费金融等多种手段,促进相对过剩产能和潜在有效需求合理对接.支持居民消费、新农村建设、建筑物抗震加固等消化过剩产能的信贷需求.
二是支持企业“走出去”,助推转移一批产能.把握优势互补、互利共赢的原则,通过积极发展内保外贷、外汇及人民币贷款、贸易融资、国际保理等综合金融服务,支持符合条件的企业对外承包工程,扩大对外投资合作,带动国内技术、装备、产品、标准和服务等出口,有序向境外转移一批产能.支持产能严重过剩领域内优势企业“走出去”,在全球范围内开展资源和价值链整合.支持符合国际标准和规范,满足当地需求和资源环境承载能力,且审批手续齐全的过剩产能,有序向境外转移.
三是支持企业兼并重组,助推整合一批产能.积极支持通过兼并重组,推动技术升级和优化产业布局,打造一批产业链完整、核心竞争力强的企业集团.按照商业可持续原则开展并购贷款业务,合理确定并购贷款利率、并购贷款期限.鼓励采取银团贷款方式,合理分散信贷风险,加大对企业兼并重组的支持力度.在有效控制风险和满足监管要求的前提下,鼓励运用信托资金、委托贷款等方式扩大兼并重组资金来源.做好重组企业贷款合同的相关工作,落实债权债务责任,积极防范兼并重组过程中可能产生的金融风险,防止因兼并重组出现债权悬空.
四是加大退出保全力度,助推淘汰一批产能.对于破坏生态环境、消耗大量资源、严重影响人民群众身体健康的落后产能,要积极主动参和关停处置等工作,坚决压缩退出存量贷款,科学制定债权保全措施,依法保护金融债权.
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参考文献：
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