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摘 要：兰石集团党委以 总书记系列重要讲话精神为指导,提出“十个坚持,十个建设”,把准企业改革发展的正确方向；坚持党管干部、党管人才,激发干部人才队伍干事创业的活力；创新基层党建工作,夯实党对国企领导的基层基础；落实从严治党的责任,强化纪检监察工作的保驾护航作用.
关键词：兰石集团 党建工作 国有企业 党的建设.
中图分类号：D267.1 文献标识码：A
2016年10月10日, 总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调,“加强和改进新形势下国有企业党的建设,就是要通过贯彻落实党的理论和路线方针政策来把准企业改革发展的正确方向,通过党管干部、党管人才来建强企业领导班子和职工队伍,通过发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用来凝聚职工群众、推动各项任务落实,通过加强党风廉政建设来正风肃纪、防范风险.”坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势.兰石集團党委以 总书记系列重要讲话精神为指导,大力加强和改革企业党的建设,逐步探索出了一条国企党建新路子,保证了企业改革发展的社会主义方向,推动了企业科学发展.
1.提出“十个坚持、十个建设”,把准企业改革发展的正确方向
国有企业是党执政的经济基础和政治基础,中国特色国有企业改革发展之路作为中国特色社会主义的重要组成部分,无论改革如何深入,都不能改变国有企业“姓党属国”的本性,都必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定不移走中国特色国有企业改革发展道路,毫不动摇坚持党的领导.聚焦国企党的领导弱化、淡化、边缘化等突出问题,兰石集团党委在充分继承和发扬兰石作为共和国长子“红色基因”的基础上,提出兰石改革发展必须遵守的“十个坚持、十个建设”基本原则,系统化、具体化 《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》精神,把党对企业的领导落实到企业改革发展各个方面.“十个坚持、十个建设”即：坚持党对企业的政治领导,建设有中国特色社会主义国有企业；坚持党对企业发展战略的领导,建设科学发展的现代企业；坚持党对企业治理体系的领导,建设依法依规治企的制度保障；坚持党对企业改革创新的领导,建设符合市场经济国际化经营的激励约束机制；坚持党对干部人才队伍的领导,建设社会主义国有企业职工队伍；坚持党对企业文化建设的领导,建设先进的社会主义企业文化；坚持党对思想政治工作的领导,建设爱党爱国爱企业爱家庭的优秀公民；坚持党对纪检监察工作的领导,建设监督到位廉洁高效的发展环境；坚持党对群团工作的领导,建设忠诚于党承载企业发展的生力军；坚持党对企业发展成果分配的领导,建设共享改革发展成果的和谐企业.党领导国有企业,重在管战略、管方向.针对2008年至2012年,兰石集团生产经营多年徘徊在30亿元左右停滞不前、效益下滑的现象,兰石集团党委判断：企业发展战略不清晰是造成上述问题的一个重要原因.围绕解决这一问题,兰石集团党委深入职工群众开展大调研、大走访,组织广大干部职工围绕兰石发展战略建言献策,累计征集意见建议5828份、10141条,经党委讨论研究,形成兰石“1333”发展战略体系,站在保障国家能源战略安全高度,把兰石发展融入实现中华民族伟大复兴“中国梦”的历史进程,有效驱动转型升级发展的战略引擎.围绕推进“1333”战略实施,着眼最大限度实现国有资本保值增值,集团党委提出“六个统一”管控思路,在综合考量股权集中和分散利弊的基础上,明确“在集团层面实施资本管理为主”的思路,克服一些既得利益群体和个人的重重阻挠,投资5.63亿元对国民油井等5家公司和329名个人股权实施回购,将原33家多级子公司合并为16家两级子公司,注销15家法人单位,清理借用兰石商标企业58户、使用兰石字号企业86户,彻底解决子公司过多、股权过散、集团管控力弱、品牌管理混乱、同业竞争激烈、整体优势下降、党建工作弱化虚化等突出问题,集团整体竞争优势得到快速释放,出城入园仅用不到16个月完成建设搬迁投产,创造了被誉为行业奇迹的“兰石速度”,生产经营在经济新常态下实现了三年翻三番的历史性突破.
2.坚持党管干部、党管人才,激发干部人才队伍干事创业活力
提高国企运行效率效益,关键在于搞好干部、人事、薪酬三项制度改革,激发国企内生动力.结合从严治党的新常态,坚持打造忠诚、干净、担当的干部队伍和培育具有忠诚意识、世界眼光、战略思维、创新精神、善于经营、德才兼备的企业家队伍相结合,加强班子思想政治建设,确保班子成员在思想行动上始终和 保持高度一致.快速修订完善党委中心组学习制度,建立班子成员带头讲党课长效机制,坚持理论学习和业务学习相结合,运用倒逼机制促进班子成员不断加强学习.自2013年以来,累计开展干部培训492期,参加培训的干部人数达16369人次,班子成员带头举办专题讲座10场,参和职工超过7120人次.兰石集团党委坚持能者上、庸者下、劣者汰的用人导向,以日常党政合一的综合绩效考核作为评价干部和人才的标准,建立制度化、规范化的选人用人体系.围绕破解干部“上来容易下去难”的难题,制定实施《兰州兰石集团有限公司推进领导干部能上能下实施细则（试行）》,特别是结合企业实际,明确“对本单位或者分管领域监管不力,在其职责范围内发生特别重大质量、安全事故”,“履行党组织责任清单和履行抓党建第一责任人职责不力”等15种“问责追究”情形,把“未按要求完成集团确定的年度目标任务和重点工作任务,分管工作任务指标完成情况处于落后状态或者出现较大失误的”；“年度绩效考核结果为待提高或不合格”；“生产现场管理混乱”等15种情形作为“组织调整处理”的依据,自2013年以来累计处理和问责履职不到位或不作为、慢作为、乱作为干部124名,有效传导压力,彻底消除两级班子队伍中不敢管、不想管现象,提升了班子整体凝聚力和战斗力.以兰石集团班子薪酬管理为突破口,以绩效考核为抓手,制定《兰州兰石集团有限公司副职负责人考核评价及薪酬管理暂行办法》,月度按照集团整体运营、公司经营业绩、部室管理成果、综合管理4项指标考核,年度按照总产值、营业收入、利润总额、经济增加值、总资产报酬率、应收账款周转率、销售（营业）收入增长率、成本费用下降率、销售（营业）利润增长率等12项指标考核,规定考核为基本称职的,绩效年薪减半兑现,考核为不称职的,绩效年薪不予兑现,2016年上半年,集团领导班子收入最高和最低之间的差距达到了40%.建立党政合一,领导、部门、单位、员工四维一体横向到边、纵向到底的绩效考核体系,推行职工能进能出、收入能增能减,激发内生动力,集团人均劳动生产率从2013年50.5万元提升到2016年的100.14万元,增幅达到99.5%.
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参考文献：
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