论文构建中国特色社会主义的乡村治理体系是关于社会主义方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关社会主义论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
改革开放三十年以来,中国乡村的经济、社会、政治、文化结构发生了翻天覆地的变化.同时,也出现了“空心化”的问题,直接危及到我党基层政权的组织与建设.在这样一种背景之下,贵州省威宁自治县率先开展“管理、十户一体”的乡村治理建设,已初见成效.本文系统性的总结归纳了其组织架构与特点,梳理了其产生的现实条件、理论根据、历史渊源,希望对我国特色的社会主义乡村治理提供有益的经验与借鉴.
“管理、十户一体”的威宁模式,立足于我国经济社会全面转型的现实条件,创造性的吸收了中外社会治理与经济发展的理论经验,批判性的继承了我国乡村社会发展的历史传统,构建了一条具有中国特色的乡村治理道路.“村委会+自管委+十户一体”自治,以党的领导为核心,一方面以“自管委”建设为基础,加强乡村社会的综合治理；一方面以“合作社”建设为重点,加强乡村经济结构的调整.在习总书记系列治国理政方略的指导下,探索出了一条具有威宁特色、中国特色的乡村发展之路.
一、立足乡村发展的现实条件,创新乡村治理模式
乡村治理一直是我国乡村发展的瓶颈,在传统的“城乡二元”结构的制约下,乡村治理的难度大、效率低、矛盾多,“村两委+村民小组”的乡村治理模式从1980年沿用至今,已经滞后于我国乡村经济社会发展的现实,无法满足6亿乡村人口的发展需要.
所谓自治即“村委会+自管委+十户一体”.同时,配套建立“村党支部+自管委党小组+十户一体党员中心户”村级党组织领导体系.一是村委会.全面提升村委会在“自治”中的主體作用,领导自管委、十户一体抱团发展.二是自管委.撤销村民小组长,依托自然村寨建立村民自我管理委员会（简称“自管委”）,采取群众直选方式选出3-5人组成“班子”,遵循“一事一议”、约定的运行规则,配合村支“两委”,抓好本村寨的公益事业建设、生产生活服务、矛盾纠纷化解、治安群防群治自管自治工作.三是“十户一体”.在“自管委”内,把居住相邻、技能相似、产业发展愿望相同的10户左右农户捆绑为一个发展主体,组建 “十户一体”,并选出1名政治素质好、带富能力强、热心公益的村民作为中心户长,通过“传帮带”等方式,带动内部实现生产联产、卫生联保、公益联合、诚信联建、治安联防.
二、吸收中外社会治理经验,完善乡村治理理论
十八届三中全会出台的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力的现代化”. 总书记曾强调“要继续加强和创新社会治理,完善中国特色社会主义社会治理体系,努力建设更高水平的平安中国,进一步增强人民群众安全感.要坚持问题导向,把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来.”
“管理、十户一体” 的自治,在村党支部的统一领导下,“自管委”与“合作社”中设党小组,充分体现了十八大报告中提出的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的要求.整合了乡村政治、社会、经济、文化、生态建设,发展壮大了乡村的经济基础,吸收借鉴了中外社会治理的有益经验,完善了中国特色社会主义乡村治理理论与体系.
三、继承乡村治理的历史传统,挖掘吸收历史智慧
秦汉隋唐时期建立起来的“乡里制”,北宋到民国逐步形成的“保甲制”,建国后的“互助组”“人民公社”,改革开放后“联产承包”,到今天的“管理、十户一体”,在传承中发展,在延续中创新,在探索中改进,充分的将历史经验与现实条件相结合.汉代以县辖乡,乡下设亭,里下建立什伍居民组织,形成乡、亭、里、什、伍严密完整的基层管理体系.其具体组织形式是：五家为伍,伍长主之；二伍为什,什长主之；十什为里,里魁为之；十里一亭,亭有亭长,十亭为一乡.北宋时期建立了“保甲制”并一直沿袭到民国时期.宋王朝的“保甲制”具体形式是将乡村民户十家编为一保,设保长；五小保为一大保,设大保长；十大保为一都保,设都保正和副保正.国民党政府在乡村基层组织体系的建立过程中,也广泛采用了“保甲制”.1932年8月l日,国民党政府在豫、鄂、皖三省颁布《各县编查户口条例》,规定保甲编制要以户为单位,户设户长,十户为甲,设甲长；十甲为保,设保长.相邻各保设“联保”,或组成“保长联合办公室”,设主任一人和书记一至两人.
从1958年开始,全国开展了“所有、队为基础”人民公社建设.取消了乡镇政府,乡镇党委改为公社党委,乡镇人民委员会改为公社社务委员会,形成“政社合一”的乡村治理机制.1983年10月,和国务院颁发了《关于实行政社分开、建立乡政府的通知》,要求各地按照宪法规定,在全国范围内进行政社分开、建立乡政府的工作；同时按乡成立乡党委,并根据生产的需要和群众的意愿逐步建立经济组织.
四、结语
“管理、十户一体”的威宁模式充分结合了我国的历史经验与现实条件,充分的结合了国内外乡村治理的相关理论,充分发挥了人民群众的主体力量,是带领全国各族人民在“全面建成小康社会”的道路上,一次大胆的尝试与飞跃.（作者单位为威宁自治县委党校）
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参考文献：
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