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先进工业的创新要素和增长逻辑
按照卡罗塔·佩蕾丝（Carlota Perez）在《技术革命和金融资本》中的阐述,技术创新和金融资本的基本范式为：新技术早期的崛起是一个爆炸性增长时期,会导致经济出现极大的动荡和不确定性.创业投资家为获取高额利润,迅速投资于新技术领域,继而产生金融资本和技术创新的高度融合,从而出现技术创新的繁荣和金融资产的几何级数增长.事实上,世界经济的历次技术革命也无一不印证了这种技术---经济范式的伟大：每次技术革命的成功财富化,都必然伴随金融创新.从40余年的统计数据看,发达国家和发展中国家经济增长的巨大差距,主要原因是技术进步对经济体财富增长贡献的差距.
美国布鲁金斯学会针对2008年以来全球经济增长持续下行中大都市的先进工业表现进行了系统研究.主要针对先进工业对经济的提振作用和如何促进先进工业发展等主题.结论显示,大都市先进工业的发展将是今后一国的核心经济竞争力所在,而先进工业的发展关键在于创新和本地商业化,为本地发展带来经济利益.
相较于国内大热的“先进制造业”,布鲁金斯学会所提出的“先进工业”是一个外延更广泛的定义.布鲁金斯学会用两个标准定义先进工业：一是该行业的人均研发投入超过450美元,在所有行业的前20%内；二是该行业雇佣的科学技术工人超过全国平均水平,也即其比例应在21%以上.布鲁金斯学会最终遴选出50个行业作为先进工业,其中先进制造业35个,包括自动化、航空制造、生物制药、半导体等行业；服务业15个,包括软件设计和电信业等.
先进工业对美国经济的影响远远超过其规模.先进工业共雇佣1230万人,占美国总就业的9%,其年产出却高达2.7万亿美元,占GDP的17%.先进工业是美国在全球最有竞争力的行业,占美国出口商品和服务的2/3.更重要的是,先进工业是引领美 国经济复苏的发动机--自2008年金融危机以来,先进工业创造的就业岗位和产出增速,比其它工业分别高出1.9倍和2.3倍.而且,先进工业的研发投入占比很大,占到总体私营领域研发投入的80%以上,很多突破性创新技术都源于先进工业的研发投入.
就此,布鲁金斯学会认为先进工业对美国的经济具有战略意义,对美国经济竞争力和21世纪经济增长至关重要.在联邦层面,一方面要对基础研究进行持续投入,鼓励创新；另一方面要大胆改革职业教育和培训体系,为先进工业培养更多具有较高科技技能的合格劳动力.在地方层面,最重要的是如何在大都市建立先进工业创新生态体系.其中,先进工业创新生态体系的关键是"集群"（近似我国地方政府的包括外部环境和全要素服务体系等内容在内的集聚区建设）,即将创新的政策、研究机构、技术人才、投资者等各个要素集中于某一区域,资源集聚,融合共享.
我国科技发展和金融要素的错配格局
我国《中长期科学技术发展规划纲要》自2006年实施以来,国家层面出台的78项《规划纲要》配套政策细则中,有20多项属于科技金融范畴,内容涉及银行、保险、担保、创业投资、资本市场、债券等；各省市出台的政策文件中,有接近1/3属于科技金融范畴.然而,时至今日,无论是地方政府还是市场层面,对科技金融工作推行的实际效果评价并不如愿.究其原因：
逐步深入解决金融资源的可得性问题.金融业在中国的高垄断特征不仅仅表现在牌照审批、机构监管、门槛高设等方面,金融可支配资源的高度集中和银行业在金融市场的绝对份额、先发优势是其他融资路径和渠道必须面对的现实情况,我国关于优化直接间接融资体系建设服务中小企业尤其科技型企业的呼吁多年来在各种场合、多个部委均有所表态和不同程度的努力,但实际效果并不理想.
切实摒除金融供给的制度性障碍和认识误区.讨论金融供给的增加一方面有融资需求禀赋差异及其对应的不同敞口层次的市场建设问题,另一方面,有一些基础性的认识误区和基本理念需要澄清和统一.诸如,对于现有监管框架下按产业别新设银行类金融机构的可能性合理性以及高科技产业本身是否毫无歧义的真实命题,在一个市场化程度比较高的经济体内,金融服务面对的需求对象有否明晰或刻意的产业特征.
妥善协调金融创新的市场需求和约束边界的矛盾.呼吁或要求监管当局提高银行针对特定科技企业（企业目录的动态清单）的不良贷款容忍率或给予特殊的监管政策,鼓励商业银行及专营机构在不逾越监管红线的前提下,积极创新面向科技企业和项目的金融产品和服务,获取最大限度的创新红利,健康发展,持续壮大.
亟待财政性科技投入的理念革命和机制创新.引导基金和天使基金的天然使命应是尽量实现投资阶段前移,涉及的财政性投入在风险池的轮次位置（位置前后显著影响示范和引导的实际效果）和官员问责体制及政绩考核的现实情况如何妥善处置.
部际协同的重点应是促动金融部门更多参和及主导务实.和科技创新的推动力度和成果转化的市场机制相比,目前部际协调工作中推动科技金融工作的关键在金融部门的协调和沟通机制建设,倡导金融部门充分体现监管智慧,协调好风控和市场规模、产品服务创新的关系,通过制度化建设和监管优化,为科技金融体系输送和引导金融资源.
应进一步重视财政和金融的协同引导机制建设.金融创新,从监管到机构,要考虑其可能面对的市场体系内带有示范性引导性的财政性资金,应注意尺度和方式,避免市场中的金融行为财政化或行政化,传递错误的配置导向；同时,财政科技投入的创新可考虑衔接融合互联网金融模式或创新做法,基于其撮合率和成本控制以及透明度等优势,改变原有的投入方式和给付渠道,考量其视野拓展后的效率提升和风险控制.
当然,科技和产业的转化融合除了金融要素的错配和短板,在自身方面也一直存在诸多亟待解决的问题.在科技创新的法律政策上,“拜杜法案”由于成功解决了大量获政府资助的研究及研究者从中获利难题,一直被推崇并努力效仿.而在中国的高校,由于受国有资产监管体系的限制,缺乏真正有效的企业和高校（研究机构）的合作通道,而高校及其对应的行政管理机构对市场化有意抵触、评价体系单一等,决定了中国产研结合实现创新驱动的前行举步维艰.据中国科学技术信息研究所援引《德温特世界专利索引数据库》的数据显示,2014年在中国公开的授权发明专利约22.97万件（同比增长4.8%）,其中中国机构（个人）获得授权的发明专利数约为16.3万件.从获得授权发明专利的机构类型看,中国高等学校获得约3.81万件授权发明专利,占中国总数的23.4%；研究机构获得约1.36万件授权发明专利,占比8.32%；公司企业获得约9.23万件授权发明专利,占比56.65%.如果从历时的角度进行比较,2000-2013年,中国高校平均每年获得1.13万件授权发明专利,研究机构平均每年获得0.44万件,公司和企业年均获得5.24万件授权发明专利.公司和企业在科研成果转化为现实生产力方面优势越来越明显,而作为科研成果产出“大户”的高校和研究机构则增长幅度并不显著.在科技成果转化过程中,高校或科研院所的研发成果过于前沿,企业在当下用不上；国内企业在生产过程中遇到的很多技术难题,高校和科研院所又不愿意去做.
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参考文献：
1、 关于金融支持科技 摘要：科技创新离不开金融支持，金融体系通过多种机制作用于科技创新。本文在梳理当前研究现状的基础上，总结当前研究存在的问题，在分析金融支持科技创新。
2、 科技金融支持保定国家大学科技园 摘要：大学科技园是当前国家创新体系的重要组成部分。资金缺乏是大学科技园作为高新技术企业孵化器所面临的首要问题，应高校直接投入部分资金或资源并以高。
3、 如何加强对装备制造业企业科技金融支持 科技是国家强盛之基，创新是民族进步之魂。通过科技创新引领装备制造业健康发展，是我国在新型工业化道路上的必然选择。沈阳作为装备制造业基地，科技创新。
4、 科技金融支持湖南高新产业 摘要：科技金融创新是当前的难点、热点问题，高新技术产业受到国内外广泛关注。文章首先对湖南投融资现状进行分析，通过借鉴国内外科技金融创新的成功案例。
5、 金融支持工业供给侧改革情况调查 摘 要：当前，国内经济正处于关键时期，“去产能、去杠杆和去库存”任务非常重要，缺乏产业竞争力和产能落后企业要逐步退出，同时经济社会发展也急需竞争。
6、 宁夏循环经济金融支持体系 摘 要：随着我国经济的不断发展，各个行业都呈现出良好的发展趋势，其中，循环经济的发展离不开金融体系的支持，只有构建适合当地循环经济发展的金融支持。