论文陕西省金融支持产业脱贫实践和是关于脱贫方面的论文题目、论文提纲、全面攻坚脱贫论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
摘 要：“产业脱贫”是打赢脱贫攻坚战的重要抓手,是实现“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变的有效途径.金融作为现代经济的核心,在脱贫攻坚中起着重要的支撑作用,通过金融精准支持产业发展,带动贫困地区脱贫是陕西省金融扶贫的重要任务之一.本文回顾了陕西省金融支持产业脱贫的主要做法,介绍了省内典型的金融支持产业扶贫模式及主要经验.在此基础上,指出当前还存在的不足,提出相关政策建议.
关键词：产业脱贫；金融支持；政策建议
中图分类号：F830.572 文献标识码：B 文章编号：1674-0017-2017（4）-0048-04
一、陕西省金融支持产业脱贫的实践
(一)基本情况
1.做实规划,找准产业脱贫主攻方向.为找准陕西省金融脱贫主攻方向,精准发力,人民银行西安分行印发了《陕西省“十三五”金融扶贫规划》、《陕西省金融助推脱贫攻坚的指导意见》,明确把支持产业脱贫作为金融发挥作用的主战场,明确各地金融支持产业脱贫的重点工作及任务.如要求宝鸡要做好传统优势产业的金融支持；铜川要做好工业优化升级的金融支持；榆林要做好电商扶贫、旅游扶贫的金融支持；安康要做好生态循环产业、特色高效农业的金融支持.
2.优化政策,发挥产业脱贫合力.一是在政策设计上,人民银行西安分行、省金融办等部门制定了金融支持脱贫攻坚20条意见,印发全省执行.二是在扶贫再贷款使用上,推广“扶贫再贷款+”模式,推出了“扶贫再贷款+银行信贷+财政贴息”、“扶贫再贷款+龙头企业+贫困户”等扶贫模式.三是产业金融融合上,把握陕西省深化供销社改革试点契机,引入银行信贷,搭建“政府（供销社）+龙头企业+合作社+贫困户+银行信贷”的投贷联动产业扶贫新模式.截至2016年末,陕西省供销合作总社已通过股权形式向安康市10家企业股权投资2亿元.
3.创建试点,发挥产业脱贫示范带动作用.一是创建安康金融精准扶贫示范区,区内全面实施金融精准扶贫“865工程”1.二是创建“电商+金融”产业扶贫示范点,在皋县成立电子商务孵化中心,由中国县域电商孵化联盟和县财政共同出资设立担保基金,县农商行按照不超过1：10的比例向加入孵化中心的涉农科技型小微企业及新型农业经营主体贷款,企业签订认领带动扶贫协议作为贷款合同附件,以此带动贫困户脱贫致富.三是创建金融扶贫主办行,将农业银行陕西省分行、陕西省农村信用联社确定为扶贫开发主办银行,要求其创新产品、加大投入,确保扶贫贷款实现“两个不低于”目标.
4.加强创新,实现产业脱贫信贷政策产品化.省内金融机构按照“简便申贷程序、弱化担保要求、降低融资成本”的扶贫信贷产品创新三原则,分类施策,通过创新信贷产品实现金融扶贫政策落地,提高产业脱贫政策效果.针对贫困户资金需求小额高频的特点,推出了“精准脱贫贷”、“红色老区富民贷”等信贷产品,针对吸纳带动贫困户就业发展的企业特点,推出了“产业脱贫贷”、“企业吸纳就业脱贫贷”等信贷产品.自2016年以来,省内各家金融机构共推出50多种金融扶贫信贷产品.这些产品以通俗易懂的名字,简便高效的程序,统一规范的标准,受到了贫困户和企业的广泛欢迎,引导金融资源进一步向贫困地区主导产业流动.
5.信用重建,培育合格市场主体.一是在信用培植方面,深入开展信用乡镇、信用村、信用户建设工作,建立农户信用档案,一些地区实现了农户信用建档全覆盖、信用评定全覆盖、贷款授信全覆蓋.二是在信用重建方面,针对不少贫困户因有不良信用记录,无法在金融机构获得信贷支持的情况,人民银行西安分行下发了《关于开展信用普惠助推金融扶贫工作的通知》,引导金融机构建立对贫困户的贷款流程再造制度,对有一定生产经营能力和致富愿望,但因历史原因被隔离在金融服务之外的贫困户,适当实施豁免政策,进行信用重建和信用救济.
（二）典型案例：金融支持产业脱贫的“延安模式”
为加快革命老区的脱贫步伐,2016年以来,延安市通过建立风险担保基金、灵活运用货币政策工具、创新信贷产品等政策措施,实施“公司+基地+贫困户”、“生态旅游+乡村旅游”、“电商+农产品”等三大产业脱贫方式,打造了金融产业脱贫的“延安模式”.
1.实施“公司+基地+贫困户”方式,形成农业产业扶贫“212”模式.“212”模式即建立2个体系（货币政策传导体系和银政企对接体系）,搭建1个平台（沟通合作平台）,实施2项监测（金融支持贫困户台帐监测和金融支持贫困户效果监测）.人民银行延安中支积极向辖内地方法人金融机构发放再贷款,法人金融机构运用再贷款积极投放扶贫贷款,扶持林果、棚栽、草畜、农产品加工等特色产业发展,形成了以市场拉动、再贷款支持、龙头企业带动的产业扶贫格局.2016年,共扶持72个农业企业,辐射带动4220个贫困人口发展产业,支持68个专业合作社参与帮扶贫困户发展产业,覆盖贫困户2506户.
2.实施“生态旅游+乡村旅游”方式,形成文化产业扶贫项目带动模式.延安各金融机构积极挖掘贫困村和革命老区旅游资源潜力,力推休闲观光农业、民俗文化旅游、红色旅游融合发展.一是实施文化生态旅游扶贫模式.黄龙、黄陵、宜川、宝塔、延川等县区金融机构,依托当地自然人文生态景观,加大对生态绿色旅游产业的金融支持.延安128个村被列为全国乡村旅游扶贫重点村,累计发展52处特色生态旅游扶贫典型.二是实施乡村旅游产业扶贫模式.当地金融机构依托资源优势,积极支持企业和农户产售特色农产品、手工艺品等旅游产品,围绕“吃、住、游、购、娱”一条龙服务,带动贫困户发展第三产业脱贫致富.
3.实施“电商+农产品”方式,形成互联网助推农产品销售扶贫模式.延安各金融机构主动参与、推动“互联网+”的扶贫方式,加大对推进宽带网络覆盖贫困村、贫困地区电商人才培训和农产品网上销售平台建设的金融支持力度.在地方政府的支持下,各金融机构广泛推广宜川、洛川、子长、甘泉、富县等县电商扶贫经验,参与创建电子商务网点平台,带动贫困户经销苹果、核桃、花椒、土鸡蛋、蜂蜜、小杂粮等土特产.全市有10个县区建成县级电子商务服务中心,设立淘宝、京东、邮乐网、苏宁易购等村级服务站点152个,创建电子商务平台7家、网店4000多家.2016年,全市电子商务交易额达到40亿元,覆盖带动贫困户2300户、6800人.
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参考文献：
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