论文粤桂合作特别试验区生态环保法律保障机制是适合不知如何写生态环保方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于绿色环保创业项目论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要 粤桂合作特别试验区是中国唯一的跨东西部、跨省际、跨流域的试验区.试验区的生态环保问题关涉到珠江-西江流域的生态环境、关涉到粤桂两省（区）的生态环境、关涉到试验区自身的可持续发展.本文立足于粤桂合作特别试验区生态环保的现状,针对试验区生态环保的“区内法”缺失、生态环保管理职能部门缺位以及试验区的生态环保意识相对薄弱等问题进行分析的基础上,提出相应的法律建议.
关键词 粤桂合作 特别试验区 生态环保 法律保障
基金项目：循环经济视域下粤桂特别合作试验区法律保障机制研究（KY2016YB471）.
作者简介：周丽,钦州学院海运学院副教授,研究方向：法学.
中图分类号：D922.6 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.08.298
2011年12月11日粤桂两省（区）人民政府签署的《“十二五”粤桂战略合作框架协议》,在两省（区）交界处的广东肇庆市封开县和广西梧州市蝶山区,各划50平方公里,共同建设“粤桂合作特别试验区”（以下简称试验区）.2014年7月国务院批复了《珠江-西江经济带发展规划》,试验区成为珠江-西江经济带国家战略的一部分.由于试验区跨越珠江、西江两大流域,试验区内施行生态环保政策对珠江、西江两大流域的生态环境有巨大影响.在生态环保的政策环境下,针对试验区所涉两大流域以及所在周边环境的承受力,围绕当前生态社会的建设目标以及可持续发展的战略,本文从粤桂合作特别试验区（梧州）部分探讨粤桂合作特别试验区生态环保的法律保障机制.
一、粤桂合作特别试验区生态环保的现状分析
粤桂合作特别试验区是东西部跨省际合作典范,是中国唯一的跨东西部、跨省际、跨流域的试验区.为了加快将粤桂合作特别试验区建设成为中国东西部地区跨区合作和跨省合作的创新示范试验区,国务院给予包括生态环保等五个方面优惠政策.为了确保粤桂合作特别试验区在发展的过程中不损害珠江——西江的生态环境,2013年《粤桂合作特别试验区总体发展规划》（2012-2030年）指出“加強试验区产业准入的把控,打造西江流域生态环保和再生资源综合利用示范园区,探索跨区域生态建设和环境综合治理新机制,加强试验区内西江流域水环境综合监测、保护和治理,成为西江跨区域水资源保护和生态环境建设的生态文明走廊.” 粤桂两省为了进一步落实保护珠江——西江的生态环境质量任务,于2014年合作签署《粤桂合作特别试验区建设实施方案》,方案明确把构建生态环保体系置于首要任务的地位.可见,两省政府已经从发展战略上高度重视试验区的生态环保问题,以经济生态理念为两省合作基础,以可持续发展观协调环境和资源承载能力作为生态环保的目标,实现粤桂经济的可持续发展战略.粤桂合作特别试验区管理委员会应当坚持生态环保发展趋势,按自然生态系统原则组织经济活动,提高资源和能源的利用率,保持和增加优质资源总量和优质生态环境总量,实现环境和经济的协调发展.
二、粤桂合作特别试验区生态环保存在的问题
粤桂两地政府在国务院的优惠政策下共同指导粤桂合作特别试验区的发展、管理试验区的日常事宜.截止2016年底,《粤桂合作特别试验区建设改革创新先行总体方案》和《粤桂合作特别试验区管理办法》尚未出台,试验区缺乏独立的管理职权.兼之,粤桂两省（区）政府首次深层合作试验区恰逢试验区处于初级阶段,在生态环保管理上缺乏相应的管理经验也在所难免.笔者针对试验区目前的生态环保状况进行初步调查,发现试验区存在以下问题：
（一）缺乏规范生态环保的“区内法”
目前,粤桂合作特别试验区已有的相关政策、规定中,涉及到生态环保问题的主要有以下几个政策、文件.一是《粤桂合作特别试验区总体发展规划 （2012-2030年）》（2014年3月发布）,该规划专门单列“生态环境”章节,把试验区的生态环境置于重要地位.二是《粤桂合作特别试验区建设实施方案》（2014年10月施行）立足试验区的发展定位和发展目标,把构建试验区的生态环保体系作为首要任务加以推进.三是《广西壮族自治区人民政府关于千方百计做好稳增长工作的意见》（2015年发布）提出大力发展林业生态经济,加快现代水产畜牧业,开展生态循环养殖模式以及清洁养殖模式.四是《加快珠江-西江经济带（广西）发展若干政策》（2016年12月印发）强化西江生态和环境保护.虽然上述政策、文件从不同侧面不同程度提及和试验区相关的生态环保问题,但是,上述政策、文件几乎是框架性、体系性以及原则性规定.
截至2016年底,粤桂两省（区）政府以及试验区均尚未针对深化国务院给予试验区的生态环保政策出台相应的规范性文件.试验区尚未出台落实《粤桂合作特别试验区总体发展规划》、《粤桂合作特别试验区建设实施方案》的具体性规范文件.试验区相关的生态环保政策该如何部署?《粤桂合作特别试验区总体发展规划》中提及生态环保规划该如何落实?《粤桂合作特别试验区建设实施方案》中提及的生态环保方案该如何细化?如何使得“区内”每一项目所进驻的企业经济模式符合总体发展规划中的生态环境部署?每一类型的企业该如何分担生态环境规划的责任等都是一个亟待解决的问题.可以说,试验区对生态环保方面的“立法”缺位,直接影响到广东广西两省（区）制定的生态环保政策的施行效果,间接对试验区企业布局的系统性构建、物资循环以及能量流动运行模式造成一定的影响.
(二)缺乏专门的生态环保管理职能部门
粤桂合作特别试验区是目前我国唯一跨省区、跨流域建立的合作典范,在园区建设、管理上几乎没有先例可循.粤桂合作特别试验区正处于发展的起步阶段,机构设置还来不及细化.《粤桂合作特别试验区建设实施方案》（2014年发布）提出如下高层管理、决策性运行机构：一是联合成立两省（区）推进珠江-西江经济带发展规划实施联席会议,作为试验区开发建设的最高决策协调机构,主要负责统筹指导试验区发展过程中的重大事项.二是两市市长联席会议,对试验区开发建设中的具体问题进行协、解决.三是试验管委会联席会议,负责统筹协调试验区日常管理和规划、建设、运营管理等重大问题.从性质上看,由于上述不同级别的联席会议均属于临时性的议事机构,仅仅是解决粤桂合作特别试验区原则性、方向性、规划性的重大问题.为了落实《粤桂合作特别试验区建设实施方案》,2016年7月粤桂特区管委会党政办公布试验区（梧州）管委会设五个内设机构.纵观五个内设机构的工作职责,只有发展规划局的工作职责之一是负责试验区环境卫生、生态环境保护,除此之外,没有任何部门专门负责生态环保的管理.
总结:本论文为您写生态环保毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
参考文献：
1、 环保督察推进毕节试验区生态建设探析 摘要 毕节试验区自成立以来，始终坚守发展和生态两条底线，并把生态文明建设融入改革发展的全过程。通过阐述环保督察的意义，分析毕节试验区生态文明建设。
2、 构建公众参和生态涵养法律保障机制 摘 要：中共重庆市委四届三次全会深入贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，立足重庆特殊市情，从实际出发，在尊重客观规律的基础上，对区域和。
3、 完善农业生态补偿法律制度 摘 要：农业生态补偿主要是指应用特定的制度来全面弥补农民群众在生态保护当中所能够承受的各类损失。就本质而言，实施农业生态补偿的基本宗旨是要缓解冲。
4、 长江经济带生态修复的法律保障 摘 要 长江经济带在我国经济发展和社会发展中占重要战略地位。笔者试从目前我国长江经济带生态修复的法律制度现状入手，分析其存在的问题，通过借鉴国外。
5、 上海市大学生生态环保行为特点提升 摘要：本文主要研究上海市大学生对于生态环保的意识、行为及宣传状况，对部分上海市大学生进行了问卷调查，分析上海市大学生环保意识水平、环保行为习惯以。
6、 金融消费者公平交易权法律保障机制信用卡滞纳金违宪案 摘 要：近日，某法院做出了全国首例认定信用卡滞纳金违宪的司法判决，使金融消费者公平交易权问题再次成为热点。本文结合对该案例判词说理的分析，围绕信。