论文我国民间融资刑法规制体系构建和完善是大学硕士与本科民间融资毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写民间融资骗局方面论文范文。
摘 要 基于民间非法放贷、非法集资等非法融资行为的社会危害性,我国政府对民间融资问题高度重视,并采取了多种行政措施开展规制工作.针对这类问题专门设置了规制体系,其中包括多项罪名,例如：集资诈骗、非法吸收公众存款和擅自发行债券等.然而就实际应用状况进行分析,可以发现当前规范民间融资行为的法规体制尚存不足,需要基于刑法配置、罪名设置和立法观念等角度进行健全和完善.
关键词 民间融资 非法融资 刑法规制 体系
作者简介：何昊,中南财经政法大学,硕士,研究方向：刑法学.
中图分类号：D922.28 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.01.277
鉴于民间非法融资这种特殊的金融行为所具有的社会危害性,我国运用刑罚等法律措施进行规范和管制：无论是在刑事政策还是刑事立法方面,都对民间融资的非法放贷、非法集资等活动进行治理,对非法集资犯罪案件进行审判,并设置了多项罪名.因此开展我国民间融资刑法规制体系的构建与完善研究,对于通过推动规制体系建设以调整和规范民间融资行为,具有非常重要的现实意义.
一、我国现行刑法对民间融资的规制概况
民间融资领域的金融犯罪包括集资诈骗罪和非法吸收公众存款等,金融犯罪触犯了国家规定的金融管理制度,对管理秩序造成了不良的影响,结合相关法规制度必须要进行严厉处罚.在金融市场不断发展的过程中,逐渐形成了金融犯罪的刑事立法,其同其它财产犯罪存在本质的区别,而金融犯罪立法就涵盖了民间融资刑法规制体系.现行民间融资刑法规制体系的形成过程如下：
(一) 在1949年到1978年期间并未形成民间融资刑法规制体系
该时期并未出现较多的金融犯罪立法,只设立了一些单行刑事法规,政府政务院在此期间推出的首部金融犯罪法规,即为《妨害国家货币治罪暂行条例》.
（二） 在1979年到1992年期间,民间融资刑法规制体系逐渐开始形成
初期对首部刑法典进行了制定,因为该时期主张发展计划经济,国家对各项材料、资金有着全面的掌控权,致使民营经济发展较慢,民间融资活动较少,所以不存在非法融资行为.
（三） 在1993年到1996年期间,开始正式形成民间融资刑法规制体系
随着私营经济的迅猛发展,民间融资的规模相继增大,融资行为频繁出现.国家立法机关对相关金融法律法规进行了研制,对常见非法集资行为进行定罪.该时期推出了一系列的法规,例如：《商业银行法》、《企业债券管理条例》及《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》等.
(四) 从1997年到现在,全面形成民间融资刑法规制体系
该时期统一对刑法典、司法解释、行政法规和其它规范性文件进行了修订、推行,针对民间融资范围行为,打造出一套完善、針对性较强的刑法规制体系.
经过不断的发展和完善,构建出系统化的民间融资刑法规制体系,其针对非法融资犯罪设立了七大罪名,涵盖欺诈发行股票及债券罪、高利转贷罪、集资诈骗罪、非法吸收公众存款罪和擅自设立金融机构罪等等.
二、我国现行民间融资刑法规制体系的实践效果和反思
(一)现行民间融资刑法规制体系的实践效果
结合整合发展状况而言,国内在民间融资的刑法规制实施方面仍存在一定的问题,其作用并未得到有效发挥,具体体现在如下几个层面：
一是遏制效果有待加强,存在负面影响.一些地区经常会发生非法集资行为,因为缺乏针对性的金融改革手段,仅借助单一化的方式对民间融资活动进行惩治很可能会出现负面不良后果.一些金融机构通过相对隐蔽的途径进行民间融资,承担的金融风险较大.部分地区仅强调惩治民间融资行为,并未开展后期处理工作,导致银行出现大量坏/呆账,参与者的利益遭受较大损失,干扰了社会稳定性.
二是法律适用效果不够良好.民间融资刑法规制体系在法律适用性方面存在很大的不足,很多问题无法借助法律进行处理,对法律适用效果造成了很大的影响.人民法院所实施的《非法集资解释》中说明：资金来源于社会不特定对象是集资诈骗和非法吸收公众存款两类罪的特征,所以要依据对象的特定与否这一标准来对不同罪进行划分、区别,然而就“不特定对象”的解释和界定,也是当前司法难题之一,并没有形成统一的规定.
三是公众认可度和社会评价较低.就民间融资刑法规制体系的社会性评价而言,无论是民众或专业人士均持较低评价,这同之前吴英集资诈骗案件、孙大午非法吸收公众存款案件的判决舆论有很大的关系.公众认为这两大案件虽然掺杂个体利益、情绪宣泄,然而也具有理性思考的一面,说明当前民间融资刑法规制体系对一些犯罪构成要件不够明确,存在刑法措施不够多样化、刑罚程度较重等问题,不能对民间融资活动进行惩治.
(二)对现行民间融资刑法规制体系的反思
结合现行民间融资刑法规制体系的实践应用效果,通过分析和反思,能够发现主要根源为：
一是立法理念问题.一方面并未意识到金融效率,只关注金融安全.国内针对经济犯罪的相关刑事政策将包括民间融资行为在内的非法经济行为进行犯罪化处理.1990年时期,国家对所发生的社会集资问题制订了一系列的政策,借助运动式对策进行处理,再加上缺乏对论证的掌握,都运用“一刀切”的手段来处理会把法律之外的集资行为都归纳为非法融资,认定其为犯罪,就会使刑罚制度过于轻率,在刑事理念方面同经济刑法立法原则相违背.这样会导致很多小规模的企业不能开展集资活动,限制了其进一步的发展壮大,对社会经济发展极为不利,使社会资金的融通率大大降低；另一方面对刑罚手段的依赖性较强,没有构建配套机制.国内经济刑法针对民间融资犯罪所制定的刑事政策普遍并没有注重犯罪预防工作,只是进行后期处罚,仅依靠刑法措施无法对民间融资行为进行有效预防,长期对刑法制裁产生依赖的情况下会影响刑罚制度的效率.
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