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近年来,国家加大了对教育事业的投入力度,对民办教育形成了一定的冲击力.笔者对当前国家教育方针的内涵体会是：政府教育保底,负责承担全社会基本教育功能；民办教育作为重要的补充部分,负责提供特色教育,差异教育.目前,合肥的教育市场处于完全竞争的自由市场,各民办学校都把“特色教学、优质教育”作为生存和发展的核心竞争力.作为民办学校的合肥科学岛实验中学,应当及时分析自身的优劣,找准定位,跟上教育行业发展形势,确保学校稳步发展.结合学校的收支情况及办学实际,分析如下：
一、办学成本增长是大势所趋,如何应对是当务之急
2014年,学校生均培养成本为8563元/人；2015年,学校生均培养成本为10358元/人；2016年,学校生均培养成本则是11520元/人.成本大幅增长主要是人力成本的增长,由2014年的820万元增长到1156万元.最近几年,学校连续获合肥市教育教学综合评价奖,而教师的工资待遇也比其他学校有优势,如2016年人均工资为9万元,一线任课教师工资年收入在10万元以上.随着国家对教育的投入,公办学校教师工资的持续增长,要求民办学校只有提高待遇才能吸引优秀教师到校教学,因此办学成本自然会逐年上升.
虽然学校日常运行经费可以通过提高管理效率来控制,但是办学经费是学校无法控制的.比如近年来,政府对办学硬件的硬性要求,学校只有达到政府的办学条件才能享受相应的招生政策,一旦不达标将降低甚至取消招生资质,这样的成本不是学校能控制的（如校舍防震加固工程）；另外,教职工的报酬方面,民办学校表面看可以自行制定薪酬制度,但实际上也是受市场法则控制的,只能在兼顾薪酬和教学质量的有限范围内选择.
针对目前教育的新形势,学校一方面应从抓教学质量入手,大力发展特色教育,提升学校的办学品质,塑造特色品牌教育.2015年,学校获合肥市教育综合评价二等奖,前面5年也连续获得教学质量综合评价三等奖,于2015年获合肥市市级示范学校.以上表明,学校的教学质量是逐年稳步提高的.另外,学校每年的招生计划均是一次录取完成,和目前大部分民办学校无法一次完成招生指标相比,合肥科学岛实验中学的社会认可度明显良好,品牌已初步成型.在此基础上,加强市场调研,分析提高收费标准对市场的忍耐度,找到最佳收费标准,提高学校财务收入水平成了当前的重要工作.目前,在合肥民办学校中,办学口碑好、生源充足、收费最高的学校是合肥寿春中学,为7500元/学期；一六八中学收费为5250元/学期,育英中学是4800元/学期,合肥科学岛实验中学的收费为4600元/学期.结合合肥科学岛实验中学的生源情况及教学质量、收费水平等因素,2016年合肥科学岛实验中学向主管部门提出将收费标准提升到5500元/学期,该政策自2017年秋季招生开始执行,其将大大缓解学校办学成本增长带来的经济压力.
二、加大固定资产管理力度,提高资产使用效率
随着学校规模的扩大,学校固定资产的数量、结构质量都有了很大的提高,且学校拥有的资产数量和价值在日益加大.作为学校财产的重要组成部分,固定资产是学校开展教学、科研等一系列活动的重要物质基础.由于普遍“重等流动性资产轻固定资产”管理观念,使学校对固定资产管理无论是制度还是重视程度均存在瑕疵,导致固定資产管理不到位.因此,加强和完善学校固定资产管理,促进学校资产合理使用已成为当务之急.
其一,固定资产管理存在的问题主要是管理体制不顺,管理职责不清、职责划分不清,有的将职能放在财务部门,有的将职能放在后勤部门.例如,财务部门负责固定资产明细账、卡片等管理,后勤部门负责实物的管理,学校没设置专人负责资产管理工作,自然无法实现规范化的管理.职能交叉、分工不明导致了“谁都负责,谁都不负责”的现象.
其二,管理意识淡薄,由于固定资产固定安置在学校,一般情况下不可轻易移动,使管理者有了轻管理的观念.资产安装后,缺少资产定期清查环节,后期往往疏于管理,直至资产报废方盘点,家底不清,账实不符,有账无物.另外,资产报废了不能及时报废手续,加上清查工作未得以落实,全校固定资产统一清查开展的时间跨度大,导致发生账实不符的情况.加强固定资产管理的具体建议：加强对资产管理政策法规的宣传、培训和学习,让学校教职员工了解固定资产的概念、登记、移交、报废等内容和程序,提高广大教职工参和固定资产管理的自觉性.二是建立健全内部管理制度体系,建立岗位责任制,各部门配备专门的负责人.配备专职的实物保管员具体负责各类校产验收、入库、保管等工作,定期进行账实核对,保证资产的账实相符.执行财产保管实行责任制,使用人要具有高度的责任感,做到使用登记、小心维护、妥善保管.对于损坏学校资产,给学校资产造成重大损失的行为要追究当事人的责任并要求赔偿；严格清查盘点制度,全面清查核实学校的固定资产,力争做到账账相符,账物相符.
三、办学空间限制,解决学校发展瓶颈
学校坐落在蜀山区董铺水库的科学岛上,校园的占地面积为138673平方米.由于合肥市水源保护地政策的限制,尽管有空间却无法再新建校舍.目前,学校能容纳的学生人数已达极限,在校区内通过扩大招生规模实现发展的路已被堵死,解决途径只能走精英教育道路,或在合肥市内其他地方新建校舍,开办分校.
精英教育要求品牌认同度.目前,学校和龙头学校一六八学校、寿春中学存在较大差距.主要表现在：生源虽然充足,但招生分数线还维持在较低水平；中考高分段学生的认可度较低,社会对学校的认可度还停留在艺体特色高中阶段.公办学校中合肥也是名校云集,但通过文化课考上名校的学生少,这是学校无法回避的问题.要想有所建树,学校仍然需要奋发图强,大力提高教育教学水平,提高升学率,这样才实现精品教学的战略.针对目前学校艺体特色的优势,学校应该在此基础上继续前行,拉大和同类竞争学校的差距,确保艺体特色形成竞争强势,改变艺体考核体系,将原来以二本录取率为主要指标改为以名校录取率为主、以二本录取率为辅的考核体系.建议学校修改薪酬体制及奖励方案,按升学数据调整相应制度,重点偏向教育教学成果（升学水平）,一切以升学数据为导向,确保学校艺体向更高、更强的方向发展.
从合肥教育发展的大环境看,异地新建校区的可行性强.具体为公办学校开始实行集团化办学,无论是小学还是初中,名校办分校的发展趋势正改变着全社会对分校的认可度.民办学校中的寿春中学、高升学校等也在不同地域新建分校,分校无论是教学还是管理均是良性发展.合肥科学岛实验中学作为老牌学校,具备新建分校的师资力量和管理能力.多年来,合肥科学岛实验中学一直未向外发展,主要还是体制原因.学校作为一所改制的学校,学校领导均由上级主办单位任命,没有个人股份,加上主办单位合肥物质科院研究院对学校的定位为支撑单位,以为研究院子弟上学为主要职责,另外,新建校舍需要大量的资金投入,而主办单位明确表示不再增加投入,以上因素客观地限制了学校的外延.目前,随着合肥国家级大科学中心的规划建设,学校作为配套建设有可能纳入异地扩建.学校已上报主办单位,通过学校自身积累和股份制改制,自筹资金在异地新建校区,实现学校规模发展.
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参考文献：
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