论文社区工作和社区治理是关于对不知道怎么写社区工作论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文社区工作者是什么编制论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
摘 要 社区工作关系到社会事务的千针万线和居民生活的方方面面.做好社区工作,及时准确的发现问题,能最大限度地把各种问题扼杀在基层,防患于未然.社区治理与社区管理不同,是政府、社区组织、其他非营利组织、社区单位、居民,合作供给社区公共服务,形成合力,解决社区民生问题、维护社区秩序、推进社区持续发展的过程,强调治理主体由单一向多元转变.本文主要介绍三种社区治理创新的方法：精细化管理、项目化管理和参与化管理.
关键词 社区工作 社区治理 精细化 项目化 参与化
一、社区工作
(一)社区工作的特点
社区是一个具体的社会,社区研究是认识社会的基础.随着政府职能的转变,逐步实施“简政放权、政社分开”,政府在反思其作为的同时,逐渐把社区治理的注意力转向多元.政府通过宏观管理、购买服务等形式做好公共服务,实现对社区的管理.
社区工作关系到社会事务的千针万线,非常繁杂.在说到某一个社区时,我们总会想到它的地理位置在哪、辖区面积多少、驻区单位有哪些、含多少个住宅小区、常住人口多少、流动人口多少,以及辖区内有几个党组织、党员多少、小区有什么可利用的资源、存在哪些特殊问题等.我们都深有感受,社区工作远远不止这些,了解这些还不叫社区工作.
社区工作牵涉到居民生活的方方面面,社区主任被称为“小巷总理”.当然社区还承担着社会救助、社会福利、社会养老、卫生文化、劳动就业、社会保障等众多公共服务,社区服务搞得实不实、细不细、好不好,直接关系着每一个居民的幸福感和满意度.
虽然社区工作不是什么轰轰烈烈的大事,但社区工作者每天都在做与人民群众生活密切相关的实事,能及时准确的发现矛盾点.只有社区防范好了,提前做好工作,才能最大限度地把各种问题消化在基层,才能够防患于未然.
(二)居民需求与社区工作
用一句话概括社区工作,就是做群众的工作,做人的工作.社区工作的两大主题,就是民生和民主.做人的工作,在某种程度上讲是最难的,因为人的思想是复杂的,每个人是千差万别的.
美国心理学家马斯洛有个需求层次论,把人类的需求分为五个层级,这五种需求像阶梯一样从低到高,按层次逐级递升,分别为：生理上的需求、安全上的需求、情感归属的需求、尊重的需求、自我实现的需求.社区服务、社区建设要立足于居民的需要,只有了解当前社区居民的实际需求,才能更有效地推进社区服务的发展.
一个社区中,居民最基本的需要是什么?仍然是生理和安全的需要.一方面,真心关怀、切实保障特殊困难群体的基本生存需求,多做“雪中送炭”工作.另一方面使安全的需要.人的安全永远是第一位的,包括食品安全、生态安全、人身安全、财产安全等.
按照马斯洛需求层次来看,中层是情感、归属与尊重的需要,再看看居民作为社区的一份子,对应的是什么呢?居民居住在一起需要交往,需要朋友,需要建立社区感情,需要有归属感,需要表达自己的诉求.社区生活中还要求邻里和睦,互相尊重,精神愉悦,文化丰富.
高层次需求,更多的是民主的内容——居民自治.居民发挥更多的主动性,参与到社区活动中去,了解与自身利益密切相关的事.这也是目前社区治理中一直在倡导和强调的,也是比较薄弱环节,因为当前社区的发展还处在一个比较初级的阶段.
二、创新社区治理方法
社区治理与社区管理不同,管理有上下层级的差别,治理是双向的、互动的.社区治理是政府、社区组织、其他非营利组织、社区单位、居民,合作供给社区公共服务,达到了各方利益的平衡和效果的最优化.调动各方面的积极性,形成合力,解决社区民生问题,维护社区秩序,推进社区持续发展的过程.强调治理主体由单一向多元转变.当前的社区治理创新,主要有三种方法：精细化管理、项目化管理和参与化管理.
(一)社区治理精细化
1.社区干部多走访调研,提高自身解决问题的能力.社区干部处在社区工作的第一线,是参与社区建设、管理和服务的主导力量,他们直接面对社区居民开展工作,其素质高低、能力强弱、工作是否讲究方法直接关系到社区事务处理的情况,关系的党建工作的整体水平.社区干部要提高自身的工作能力和工作效率,就一定要深入辖区多做调研,跟社区居民聊天,及时了解居民最关心的、最需要大的是什么?目前的困难什么?这样解决问题才有针对性.
2.提高与居民的见面率、交谈率和熟知率.社区的工作应该更多地离开电脑、离开办公桌、离开办公室,走到小区内,到公共空间、公共场所去,跟老百姓接触,做群众工作,切实提高和居民的见面率、交谈率和熟知率.做到家庭情况清,人员类别清,区域设事清,矛盾隐患清,清楚居民的情况,才能进一步协调矛盾,解决问题.
(二)社区服务项目化
1.项目化管理.项目常常是企业里的名词.运用到社区治理,通俗地讲,就是把现在琐碎的日常工作划分成一个一个具体任务,弄清楚它的目标、能带来的收益、实施这项任务所具备的条件以及具体步骤,它就是一个完整的项目.
所谓社区服务项目化,就是说无论是公共服务的购买也好,公共服务的分配也好,政府行政工作的下派也好,都要详细分析它的目标、可利用的资源、存在的问题、怎样解决、能带来什么效益,都可以当作项目来做.
2.政府购买服务.当下,一直强调政府简政放权,转移职能,就是要把一些工作转移出去,让别人来做,让社区来做,或者交给社会组织来做.毫无疑问,政府就是项目所需经费的买单人.当政府把它的公共服务、公共管理职能转移出去的时候,采取什么方式最好呢?或许项目购买是最好的方式.最终,政府能够完成公共服务的任务,政府实现政治利益最大化,市场要经济利益,社区要社会效益.
(三)社区治理参与化
社区由居民、政府组织、社区组织、企事业单位等构成的纵横交错的互动网络中,要调动各个主体元素参与进社区治理中去.社区建设是一项基础工程,是一项持久的工作,如果能够持续地坚持,无疑将促成当地社会事业和社区建设的发展.我们必须在心灵深处树立公众至上的理念,笃行不怠,须臾不忘,让居民从变化中感受到社区的魅力,从共同参与中感受到社区和谐,从细腻服务中感受到社区温馨.
首先,政府对社区的管理从行政控制转向共商、共议、共决的民主协商.政府相关部门应该承担的是领导、指导的职责,以及解决资金问题.其次,居委会的宣传动员工作至关重要,要动员驻区单位参与共建.再次,公众参与非常重要.当前社区普遍存在居民参与率不高的问题.支持社会组织发展,利用社会组织的优势来提高居民的社区建设参与度,成为当前一项重要工作.
多元主体共同参与的社区治理,将成为我国社区治理的新方向.只有以居委会牵头,多位一体的社区治理机构团结一致,进行完美配合,社区居民才能产生一种认同感、归属感、幸福感和快乐感.实际上,十八大以来一直强调的“简政放权、政社分开”的实质,就是以公共权力的分散化和公民权利的民主化为基础,实现权利与权力的合理平衡.多元参与、共同治理是为了实现更大范围和更高层面的共治与共享.
（作者单位为赤峰市委党校）
[作者简介：苗丽（1983—）,内蒙古赤峰人,硕士,讲师,研究方向：社会学.]
参考文献
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参考文献：
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