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今年是改革开放40周年,我们站在新时代改革开放的历史方位和起点上,必将秉承逢山开路、遇水架桥的改革气魄,开创新时代的伟大篇章.
“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招.”总书记的讲话掷地有声宣示了当代中国坚定不移推进改革开放的信念和决心,也点出了中国最终能够实现从站起來、富起来到强起来的伟大飞跃的关键原因.
改革开放是当代中国发展进步的必由之路.改革开放40年来,我国的经济实力、科技实力、国防实力、综合国力进入世界前列,国际地位实现前所未有的提升,党的面貌、国家的面貌、人民的面貌、军队的面貌、中华民族的面貌发生了前所未有的变化,中华民族正以崭新的姿态屹立于世界东方.
今年是改革开放40周年,我们站在新时代改革开放的历史方位和起点上,必将秉承逢山开路、遇水架桥的改革气魄,奋力实现中华民族伟大复兴的中国梦.
改革开放创造中国奇迹
1978年12月,党的十一届三中全会提出全党工作重点转移到经济建设上来.当时我还是中学生,不完全理解这一转移有何深意；更想不到日后会带来怎样的变化.于今回首,改革40年沧海桑田,中国的经济成就举世瞩目.要不是身在其中,恐怕不容易明白炎黄子孙何以创造了今天这样的奇迹.
说中国经济是奇迹绝非夸张.1978年改革开放之初,百废待兴,但中国仅用30多年时间,经济总量就超过了欧洲所有的先进之邦,直逼美国,成为全球第二大经济体.这是改革开放创造的中国奇迹.中国历史上远有文景之治与贞观之治,近有康乾盛世,但今天这种快速赶超的故事历史却不曾出现过.
作为改革的见证人,我自己有亲身感受.1979年秋天我考入中南财经大学,入学后不久学校就发给我们布票、粮票、糖票等各类票证.今天的大学生不会明白为何发这些票证,那时候物资供应非常紧张,买商品一律凭票.记得武汉那年的冬天特别冷,我想买件棉大衣过冬,可学校发的布票不够,三人加起来才能买两件.当时我很不解：中国地大物博,可为何买件棉大衣还要凭票呢?
所幸的是这种状况很快有了转机.过了两年,由于纺织品与食品出现积压,商店不再收布票和粮票,虽然国家未取消票证,但大多票证已名存实亡.这中间到底发生了什么事?原来,安徽小岗村农民搞土地承包得到了的肯定,消息传开,全国8亿农民一呼百应,当年粮棉就获得了大丰产.1981年寒假我回湖南老家,家父告诉我,土地承包后家里打下的粮食除了交足国家和留足集体的,自家剩下的足以温饱无忧.
是的,这就是土地承包的威力,中国的改革也就由此拉开了帷幕.到1983年,改革开始向城市延伸,重点是改革“国营企业”,那时国企不仅归国家所有,而且由国家直接经营：生产照国家计划；产品由国家统购包销.受体制的束缚,国企普遍没有活力.为了搞活企业,起初也是引入承包制,之后又搞股份合作,再后来提出建立现代企业制度.
这里要说的,是国企改革不同于农村改革,农村改革重点是所有权与经营权分离,而国企改革不单是两权分离,同时还需减员增效.1992年初《经济日报》刊发《砸三铁,看徐州》的文章,一度引起轩然大波.所谓砸三铁,是指取消国企的铁饭碗、铁工资、铁交椅.那时候人们对“三铁”看得重,反对的声音此起彼伏.于是国务院审时度势,用“下岗分流”代替砸三铁,并设立三道保障线.这样下岗职工有了保障,改革终于有惊无险.
回头看,城市改革从国企下手可谓神来之笔.企业乃国民经济的细胞,改革国企其实就是改造经济的微观基础.经济基础决定上层建筑,基础变了,国家的经济体制当然要变.事实上,从20世纪80年代初起政府就不断给国企松绑扩权.政府之所以这么做,说到底是国企改革倒逼的结果.从这个角度看,国企改革的意义并不只在搞活国企,同时也是启动整个经济体制改革的点火器.
国企改革一方面倒逼政府改革；另一方面,也推动了劳动力市场开放.改革开放前,政府对劳动力流动有非常严格的限制,不要说城乡之间流动,就是城市之间流动也不容易.然而国企改革启动后渐渐有了变化：搞活国企需要减员增效,减员增效需要分流职工,下岗职工再就业又必须允许劳动力流动.这样到1993年召开党的十四届三中全会,明确提出开放劳动力市场.
不要小看了劳动力市场.劳动力是最活跃的生产要素,一旦流动起来就会带动资本、技术、管理等要素流动.1993年后非公经济异军突起,劳动力市场功莫大焉.我有位学长,1988年办了停薪留职,先是自己倒腾买卖,劳动力市场开放后便招兵买马办企业,他从国企分流人员中招聘的员工,有人懂技术,有人懂管理,有人携资入股,不出几年企业就办得红红火火,20世纪末在香港成功上市.
创新发展理论,发挥人民群众首创精神
1992年,是中国改革的又一重要节点.在此之前,理论界虽然已就中国能否搞市场经济展开讨论,可大家的意见很不一致,读者一定还记得当时“有计划”与“吴市场”之争,社会上展开了“姓资姓社”的大争论.这年春天,发表南方谈话,指出“市场经济不等于资本主义,社会主义也有市场”.一锤定音,后来在党的十四大报告中,正式提出经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制.
要建立市场经济体制,改革绕不开.早在1988年,政府就曾试图通过“双轨制”进行闯关,可那次闯关并不成功,相反,由于同一商品存在计划内与计划外两种.党的十四大后政府调整策略,将商品逐一放开,到2010年95%的商品改由市场定价；而且要素市场也同步开放,形成了“劳动、资本、技术、管理等要素按贡献分配”的格局.至此,市场经济体制已基本建立.
新发展理念是一个完整的体系,其中创新发展是动力；协调发展是原则；绿色发展是方式；开放发展是路径；共享发展是目的.如果把发展经济比作做蛋糕,我们也可以这样理解：创新发展是解决怎样将蛋糕做大；协调发展、绿色发展、开放发展是怎样把蛋糕做好；而共享发展是解决怎样分蛋糕的问题.从理论构建的角度看,新发展理念为构建中国特色社会主义政治经济学提供了理论框架.
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参考文献：
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