论文自贸协定竞争政策条款现状模式分析是关于自贸协定方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关中国自贸协定论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
基金项目：本文系作者参和的2012年国家社科基金重点项目“WTO体制中成员集团化法律
问题研究”（12AFX017）的阶段性成果
中图分类号：F744 文献标识码：A
内容摘 要：国际竞争规则的再构建,正以前所未有的方式和路径迅速展开,区域贸易协定成为新规则形成的重要平台.在区域贸易体系中,竞争政策从未显示出如此重要的地位.自贸协定（简称FTA）竞争政策主要包含九大议题、四种模式.在自贸协定竞争政策构建中,我国应坚持国家经济主权原则、国有企业竞争中立原则,加强国家竞争主管机构间的合作.
关键词：竞争政策 FTAs 合作和协调
引言
跨国贸易和投资的流动使全球化变成现实,参和全球价值链成为发达国家、发展中国家和新兴经济体商业成功的关键.在全球经济缓慢复苏的后危机时代,重新尝试国际贸易体制改革备受期待.目前,多边竞争规制体系缺乏,从2004年起在多边层面并未就此议题再进行谈判.但从目前区域贸易协定中竞争政策条款的数量和议题多样性来看,在国际贸易体系中,竞争政策从未显示出如此重要的地位.目前超大型的区域贸易协定TPP、TTIP、RCEP都包含竞争议题,竞争政策条款的地理范围逐渐扩展,甚至可能重新纳入多边或诸边议程中.十八届三中全会明确提出加快自由贸易区建设,务实开展双边和区域贸易投资自由化的谈判,通过包括自贸区建设在内的更高水平开放为改革发展服务.《关于加快实施自由贸易区战略的若干意见》提出要推进竞争政策的谈判,发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过自由贸易区建设进一步完善我国竞争政策法律环境,构建法治化、国际化的营商环境.因此,为提升我国国际竞争规则话语权,对自贸协定中竞争政策国际通行规则及发展模式进行研究颇具意义.
FTA竞争政策条款现状
竞争法和竞争政策是全球处理限制发展和减少公民福利反竞争协议的核心要素,竞争法和政策的重要性逐渐得到各国重视（Eduardo Pérez Motta,2016）.目前,FTAs中涵盖和竞争相关的议题主要有促进竞争、采用或维持竞争法、指定垄断和国有企业、国家援助和补贴、特殊竞争豁免、废除贸易防卫、竞争执行原则、合作和协调机制、和竞争相关的争端解决机制共9个议题,FTAs中的竞争政策基本都是这九大议题的选择和组合,这些议题在不同FTAs中所占比例不同（Laprévote,2015）.这九大议题大致可分为和竞争相关的实质条款、和竞争相关的其他条款及和竞争相关的实施条款三类.
(一)和竞争相关的实质条款
促进竞争、采用和维持竞争法、规制反竞争行为都是实质条款的内容.促进竞争的条款分两类：一类仅规定要“促进经济体内的竞争”,但并未对此概念作进一步解释；另一类则更详细的规定了促进竞争的方式,如采用或维持竞争法、采用本领域内认为合适和有效的方法.采用和维持竞争法是对缔约方的特殊要求,许多FTAs并未包含这样的条款,只是要求缔约方禁止特定的反竞争行为,此类条款具有模糊性、多样性和受WTO条款影响三方面的特点.禁止反竞争协议和特定行为的条款有通用和细节之分,规定的比较严格细致的协定一般会复制《欧盟运行条约》（TFEU）第101条或欧洲经济区协定（EEA）第53条的规定.滥用市场支配地位,此部分条款在范围和水平上显示出实质性的趋同,由于法律语言的不同反映出缔约国法律背景的不同,比如欧盟和EFTA参和的FTAs的表述都采用TFEU第102条和EEA第54条的描述.这些规定大都只是简单的涉及和竞争相关的条款,并未明确“滥用”、“支配”及“达到滥用市场支配地位的行为”等定义,但加拿大参和的FTAs趋向于对“反竞争行为”进行定义.相较而言,对反竞争合并的规制基本都出现在对合并控制有丰富经验的高度发达经济国参和的FTAs中,这些条款中要求缔约国建立一个合并控制制度已达成普遍共识.但是,合并条款只存在于少數的区域贸易协定中.一些区域贸易协定采取一站式服务（one-stop shop）的方法来审查并购,比如欧盟和东南非共同市场（COMESA）.这种透明度可以促进合并和并购的效率,更好的分配资源以及降低消费者价格.
(二)和竞争相关的其他条款
和竞争相关的其他条款主要包括国有企业和指定垄断、国家援助和补贴及特殊竞争豁免的内容.国有企业问题在FTAs中得到高度重视,就其表述语言及规制范围的不同,大致可分为三类：第一类,NAFTA模式.要求私营企业、国有企业及指定垄断企业必须受法规控制,和商业考虑相一致,以非歧视方式,制止运用垄断地位进行反竞争行为.第二类,受NAFTA影响但关注一些特殊方面,比NAFTA更深入细节.第三类,欧盟模式.欧盟和EFTA参和的FTAs要求赋予特殊或专有权的公共和私有公司受竞争法的规制,包括这些公司滥用优势地位的规定,或涉及TFEU第106条的规定.对国家援助和补贴的规制主要来源于欧盟法律,一般表述为“禁止任何通过支持某些事业或产品,对竞争产生扭曲或有扭曲威胁公共援助”.FTAs中严格规制国家援助和补贴的占主流,规定不那么严格的FTAs仅占少数.EFTA-新加坡FTA,EFTA-智利FTA,印度-新加坡FTA都只是重申要遵守WTO的《补贴和反补贴措施协定》、GATT第16条,以及GATS或WTO《农业协定》的规定.特殊竞争豁免条款一般呈现出开放性或限制性特点,在亚洲国家参和的FTAs中常允许缔约方在竞争政策章节免除特殊措施或行业,条件是这些豁免是透明的且基于国家政策或公共利益而生,或“no broader than necessary”达到“合法的政策目标”,以及“执行上要透明,尽力缩小对公平和自由竞争的扭曲”.对于特殊豁免规定的方法确有不同,加拿大-约旦FTA、EFTA-加拿大FTA,及中欧自由贸易协定（CEFTA）则允许缔约方将国内竞争法已经豁免的特殊部门予以排除.对于有限特殊竞争豁免的规定,一般体现在欧盟参和的FTAs中.
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参考文献：
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