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当今世界正处于全球化时代,国际社会正处于大发展、大变革、大调整时期,传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织,国家安全问题已经成为影响国家发展的重大问题,并已引起全球各国的广泛关注.世界总体态势仍然以和平与发展为时代主题,但恐怖活动、武装冲突和局部战争仍然不断.在这一背景下,我国的国际国内环境都发生了较大的变化,维护全球化时代的总体国家安全是我们面临的一个紧迫课题.
一、总体国家安全观
总体国家安全观是全球化时代提出的国家安全的新理念,了解和掌握总体国家安全观的内涵和体系构成,对于更好地维护总体国家安全具有重要意义.
(一)总体国家安全观的提出
总体国家安全观是习近平总书记于2014年4月15日在中央国家安全委员会第一次全体会议上首次指出：“当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,必须坚持总体国家安全观,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,以经济安全为基础,以军事、文化、社会安全为保障,以促进国际安全为依托,走出一条中国特色国家安全道路.”可见,总体国家安全观是全球化时代维护国家安全的新理念,这是一种综合的安全观、发展的安全观、统筹的安全观.
(二)总体国家安全观的内涵
习近平总书记提出的总体国家安全观体现了五位一体的安全内涵.
一是以人民安全为宗旨,确保人民安居乐业,真正夯实国家安全的群众基础.为此就要增强社会发展的全面性、协调性、可持續性,加强保障和改善民生工作,缩小分配收入差距,大幅减少扶贫对象,从源头上预防和减少社会矛盾的产生.同时还要扎实推进全面依法治国战略,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,加大协调各方面利益关系的力度,推动发展成果更多更公平惠及全体人民.
二是以政治安全为根本,就是要坚持党的领导和中国特色社会主义制度不动摇,把制度安全、政权安全放在首要位置,为国家安全提供根本政治保证.当前和今后一个时期,维护政治安全,需要切实抓好全面从严治党这个关键,不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力,增强全国人民对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信.
三是以经济安全为基础,就是要确保国家经济发展不受影响,促进经济持续稳定健康发展,提高国家经济实力,为国家安全提供坚实物质基础.为此要以经济建设为中心,特别关注金融安全、能源安全、粮食安全、科技安全、网络安全、生态安全、产品安全等,强化风险防控,确保经济持续健康稳定发展,筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐稳定的物质基础.维护经济安全,要主动适应经济发展新常态,切实把经济工作着力点放到转方式调结构上来,推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,着力推动传统产业向中高端迈进,积极发现培育新增长点.同时,坚持互利共赢的开放战略,扎实推进“一带一路”建设,增强国际经济竞争力,切实提高海外利益保护能力和水平.
四是以军事、文化、社会安全为保障,就是要准确把握不同安全领域的特点规律,研究解决新情况、新问题,完善保障安全的各项对策措施,为维护国家安全提供硬件和软件方面的保障.其中在军事安全上,更好坚持党对军队绝对领导、坚持人民军队根本宗旨,使军队真正担当起党赋予的历史重任.同时,紧跟世界新军事革命加速发展潮流,大力推进军事创新,有针对性推进国防和军队建设改革,积极构建中国特色军事力量体系.此外,还要加强军事战略指导,积极运筹和平时期军事力量运用,按照能打仗、打胜仗的要求大力拓展和深化军事斗争准备,提高以打赢信息化条件下局部战争能力为核心的完成多样化军事任务能力.
在文化安全上,就是要坚持中国特色社会主义先进文化前进方向和发展道路,培育和践行社会主义核心价值观,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础.同时,还要加大对中国人民和中华民族的优秀文化和光荣历史的宣传力度,通过多种方式加强爱国主义、集体主义、社会主义教育,引导人民树立和坚持正确的历史观、民族观、国家观、文化观,增强做中国人的骨气和底气.还要争取世界各国对中国梦的理解和支持,提升中国文化软实力,提高文化开放水平,扩大对外文化交流,努力传播当代中国价值理念,努力展示中华文化独特魅力,推动中华文化走向世界.此外,要努力提高国际话语权,加强国际传播能力和对外话语体系建设,发挥好新兴媒体作用,讲好中国故事,传播好中国声音,阐释好中国特色.
在社会安全上,就是要加快形成科学有效的社会治理体制机制,改进社会治理方式,健全公共安全体系,加强网络空间治理和网络秩序维护,激发社会组织活力,提高社会治理水平,确保社会安定有序.同时要完善社会保障体系,完善和落实维护群众合法权益的体制机制,完善和落实社会稳定风险评估机制,预防和减少利益冲突.此外,还要全面推进依法治国,更好维护人民群众合法权益,创新有效预防和化解社会矛盾体制,引导群众通过法律程序、运用法律手段解决.最后,还要正确把握党的民族、宗教政策,及时妥善解决影响民族团结的矛盾纠纷,加强新形势下的反分裂斗争和反恐怖斗争,坚决遏制打击暴恐势力和分裂势力.
五是以促进国际安全为依托,就是要始终不渝走和平发展道路,为此就需要超越“你输我赢、你兴我衰”的传统“零和博弈”思维,积极倡导普遍安全、平等安全、包容安全、合作安全等理念.同时,既重视自身安全又重视共同安全,通过促进国际安全来增强自身安全,打造命运共同体,推动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行.此外,还要努力营造和谐稳定的国际和地区安全环境,搭建国际和地区安全合作新架构,走共建、共享、共赢的安全之路.最后,还要积极参与地区和全球治理,加大建设性参与解决热点难点问题的力度,为世界和平与发展做出应有贡献.
上述五位一体就构成了总体国家安全观的基本内涵,清晰反映了国家安全的内在逻辑关系,是全球化时代国家安全的大思路.总体国家安全观既是一种全面系统、注重统筹的新型国家安全观,蕴含着富有中国特色的国家安全价值理念、工作思路和机制路径,也是一个不断发展的开放型国家安全思想理论体系,会随着国家安全与发展战略的推进而不断创新发展.总体国家安全观的提出,是国家安全理论的创新和升华,是做好国家安全工作的总纲,对走出一条中国特色国家安全道路具有重要的指导意义.
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参考文献：
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