论文化解地方债风险有良招是适合地方债风险论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关政府地方债务风险名单开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
地方债,即有财政收入的地方政府与地方公共机构发行的债券.近年来,“化解地方债风险”成为金融监管领域使用频繁的热词.2017年中央经济工作会议明确提出,“切实加强地方政府债务管理”,反映出国家层面对地方债问题的高度关注.当国家经济调控开始从“总量”切换到“质量”,金融市场更加强调安全稳定,地方债或许面临转折.
加速运转的地方债
退潮之后,才知道谁在裸泳.
4月4日,新疆维吾尔自治区发展和改革委员会官网的一篇文章,引起市场的高度关注.文章要求新疆PPP项目全线停工,对于目前已开展前期工作的建设项目,凡是资金来源落实不了的,一律不得上报,一律不予受理.
2015年5月22日,新疆维吾尔自治区人民政府借用财政部国债发行招投标系统公开招标发行59亿元自治区政府一般债券,用于偿还审计确定的截至2013年6月30日政府负有偿还责任的债务中2015年到期的部分债务本金.此次发行为3年期11.8亿元、5年期17.7亿元、7年期17.7亿元、10年期11.8亿元一般债券,按照时间来看,今年5月,部分债券偿还期将至.
复旦大学金融研究中心主任孙立坚在接受《经济》记者采访时表示,“考虑到地方债务立即偿还,容易产生系统性金融风险,我们一般分为两种,一是债务置换,有能力偿还可以适当延期,但是地方政府一定要拿出具体方案,建立创新驱动型产能模式,进行供给侧改革,产生盈利后慢慢偿还.二是国家不认为新疆债务置换能解决地方债危机,并不代表新疆不发展.由国家直接出手,处理之前的债务,引进新经济的主力军,地方政府转变为参与‘服务’的角色,项目的制定、执行和监管等上交中央委派的金融机构和企业,届时大量的企业进驻,当地企业也可以参与进来,通过税收为国家财政作贡献.”
这种改变,适当缓解了中央面临的两难局面,若地方融资平台不整顿,可能导致整个银行体系被拖垮；而严格整顿,又担心进一步推动经济增速下滑.与西方“砸锅卖铁”式的硬着陆不同,新疆地方债的处理最大程度上确保了地方财政压力不转嫁到市场扩散风险造成恐慌.
地方债的“闸门”打开,无疑缓解了地方政府发展的资金“饥渴”,但同时也难保浑水摸鱼之流.目前地方债由于监管的缺失,近两年缺少官方统计数据,其规模和态势仍未可知.
若新疆成为国家化解地方债思路的第一枪,配合不同省份实情,会在解决整体地方债危机中取得良效吗?众所周知,地方债能够对当地基础设施融资方式带来重大转变,地方政府债务主要用于数额庞大的公共服务建设,改善百姓的日常生活.当地方政府收入收紧时,一旦债务危机演变为连锁现象,处理地方政府债务迫在眉睫,那么又该如何化解地方债问题,降低债务风险?
暗藏风险,酝酿危机
2014年9月,国务院印发《关于加强地方政府性债务管理的意见》（以下简称“43号文”）,进一步明确了地方政府债务管理,其中积极推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式,吸引社会资本参与公益性事业投资和运营,让PPP项目一度在全国“遍地开花”.
总体来讲,在PPP项目中,政府需要扮演公共事务的管理者和公共产品或服务的购买者.孙立坚指出,近年来大家明显感受到,公共服务和公共设施的逐步完善,以三四线城市的变化更为明显.一方面,这些资本密集型的项目,依靠政府与社会合作的模式得到发展；另一方面,资金还款周期需要3年-10年,无形中增加了银行的资金压力,加上互联网金融与理财产品的出现,银行储蓄量也在降低,还款能力下降,導致资产端的债务恶化,加剧影子银行表外业务资金激增,形成恶性循环.
更有甚者,对于PPP项目支出责任不得超过预算支出10%的规定,金融机构就可以在收益安排上做文章,譬如将合同收益分摊到莫名的项目,提高广告牌、路灯等标价,强制要求地方政府回购,或是直接作假,利用央企信用等级进行融资.从一定程度上看,PPP项目是地方债扩张的“催化剂”.
金融创新难保会出现剑走偏锋,走向歧途.同济大学经济与管理学院教授钟宁桦告诉《经济》记者,在PPP模式的操作层面上,“明股实债”的存在同样让人头大.
所谓“明股实债”,就是在公共建设项目的社会融资中,政府与企业各自出资并占取股份.实际上,为了吸引企业手中的资金,一些地方政府进行了过度承诺,给予企业收益获得率高于银行利率的固定收益,由此将股权又转化为债权,变相向企业借钱,甚至利用当地金融资源,撬动数十倍资金.
钟宁桦表示,由于地方政府不正确的政绩观,导致PPP项目以各种融资手段片面追求短期经济发展效益,地方债务不断高企,而企业为了利润的最大化,将更多精力放在地方政府资金对接,PPP项目范围会出现泛化倾向.去年9月,国务院法制办、国家发展改革委、财政部起草了《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例（征求意见稿）》.此举提高了立法质量,加强政府和社会资本合作的管理体制,深化地方债改革,激发市场活力,从而让社会资本放心.
比起官方政策出台的正向解读,一位银行从业人员张晓向记者透露,过去两三年的时间里,几乎所有银行的地方政府平台贷款不减反增,除了最常见的贷款模式之外,产业基金模式、PPP项目在疯狂增长阶段.“对于银行来说,经济下行,没地方进行投资,但还要保证经营获得利润,银行会更倾向政府背书的各式PPP项目融资平台.”
沉疴痼疾的地方债,经过这些年的积累,多了几分“山雨欲来风满楼”的意味.由于我国地方债兴盛于2013年,按照一般3-10年的债务周期,早在去年,地方债已经到了集中解决的阶段,成百上千亿元的地方政府债务偿还谈何容易,“债务置换”概念也就由此诞生了.
警惕债务置换附加风险
3月26日,财政部发文指出,为加快存量地方政府债务置换进度,要求各地尽早启动置换债券发行,确保在国务院明确的期限内完成全部非政府债券形式存量政府债务置换工作.
总结:该文是关于地方债风险论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
参考文献：
1、 地方债券化解地方政府债务结构风险的法律 摘要：我国地方政府债务规模尚处于风险可控范围，但结构存在着不合理性，大量债务处于隐性不透明状态，存在巨大的风险隐患。地方债券可使地方政府债务处于。
2、 我国地方债潜在风险化解 [摘要]我国地方债目前处于可控范围，但不能忽视的是地方债的潜在风险，以及地方债的质量。形成地方债的原因很复杂，主要有地方财权与事权不匹配、地方政。
3、 地方债风险辨析 防控地方政府举债融资风险关键在于以适当方式确立和控制一定时期地方政府提供准公共品的总体规模，而不在于准公共品的具体生产方式。地方政府举债融资一。
4、 化解地方债务风险亟待加快财政体制改革 截至2014年底，地方政府债务余额是15 4万亿元，2015年全国地方政府债务限额为16万亿元。在十二届全国人大常委会第十八次会议期间，地方政府。
5、 地方债务风险化解之道 近年来，我国加大力度处理地方政府债务问题，以“开前门、堵后门”的思路规范地方政府举债。当前，规范地方政府举债工作进入到关键时期，需要深入研究国际。
6、 加强高校基建审计化解党风廉政风险 摘要：党风廉政是构建和谐校园的政治前提和保障，高校务必按照 的部署要求，加强党风廉政建设。近年来高校工程建设项目资金投入巨大，加强高校基建。