论文地方性公募基金会和社会组织培育机制是适合社会组织论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关社会组织开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
摘 要 社会组织是共建共治共享的社会治理格局中不可或缺的参与主体,社会组织培育模式的创新对社会组织的可持续发展至关重要,因此,本研究以成都市锦江区社会组织发展基金会为例,对其助力社会组织培育的机制进行了深入剖析.研究发现培育机制主要包括以下四个方面：面向社会的多元化资金筹集机制；依托于品牌项目的资金扶持机制；形式多样的非资金性资源整合与传递机制；系统化的社会组织人力资源建设机制.据此,本研究总结出创新社会组织培育模式的相关启示,以期对社会组织的健康发展有所裨益.
关键词 公募基金会 社会组织 社会组织培育 NGO 社会治理
作者简介：卢苇,抚州市南丰四和青年公益协会人事部,部长,研究方向：社会工作与社会组织.
中图分类号：D922.28 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.09.203
一、研究背景
2017年,总书记在十九大报告中提出要打造共建共治共享的社会治理格局,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动.社会组织在我国社会发展与建设的多个方面发挥着积极作用.首先,它能填补政府作用的空缺,有助于化解社会矛盾、建设和谐社会.社会组织的发展拓宽了公民参与和反映公民需求的渠道,促进了公共服务水平的提升. 其次,社会组织在国家创新体系发展的过程中能够优化资源的配置,促进主体之间的互动,积累更多的社会资本. 再者,社会组织可以吸纳大量的青年就业,对减轻社会的就业压力有着重要贡献.伴随社会组织的发展,其吸纳就业的潜力也将被更充分地挖掘.
要真正发挥社会组织在我国社会治理格局中应有的作用,就需要培育一批具有活力和能力的社会组织.我国对社会组织的培育经历了几个阶段的演变.第一阶段,社会组织是在政府主导下建立起来并直接由政府领导和管理的,他们承担了政府的部分职能.第二阶段,社会组织逐渐开始独立运营,政府需要向社会组织购买服务. 期间,社会组织仍然依赖政府提供的资源.在这种条件下,社会组织的培育周期很长,其自身不具备可持续发展的能力,加重了政府的负担.由此,我国进入了第三阶段,社会组织的培育走向开放化和社会化,社会组织更多地依靠社会资源进行自我完善. 为促进社会组织的有效培育,各地政府都在积极寻求社会组织培育模式的创新,成都市锦江区社会组织发展基金会作为全国首家旨在服务社会组织培育的地方性公募基金会,以其为案例进行分析能够为社会组织培育模式的创新提供有益的参考.
二、“锦基金”的基本架构与制度建设
成都市锦江区社会组织发展基金会（以下简称“锦基金”）是在成都市锦江区政府的主导下,辖区内多家企业联合成立的服务社会组织培育的地方性公募基金会,已于2016年荣获5社会组织,于2017年被评为“最具影响力慈善组织”.锦基金通过自主研发的品牌项目：“we创益”团队孵化项目、“金拇指”大学生公益项目创新大赛等为锦江区培育社工人才和社会组织做出了杰出的贡献.经過近五年的建设与发展,“锦基会”已形成了基本的运营架构,“锦基会”制定了《成都市锦江区社会组织发展基金会章程》,并在该章程的指导下,形成了包含理事层、执行层与监管层在内的基本组织架构,其中,理事层把握着“锦基会”的决策权,由11理事组成；执行层,即秘书处,下辖综合服务部、项目发展部与专项基金发展部,负责“锦基会”的日程业务运营；监管层即监事会,由业务主管单位和主要捐赠人提名的3名监事组成.
锦基金建立了涵盖专项基金管理、差旅费管理、人事管理、财务会计管理、资金监督管理和项目管理的健全的制度体系,每个制度都规定得非常详细且清晰.在专项基金管理办法方面,共分为五章,就其专项基金的概念、命名、设立条件、设立流程、协议书内容、所需资料等都做出了严格的规定.在人事管理方面,锦基金对聘用人员的基本条件、聘用程序、聘期、薪酬待遇、处罚和人员的监督给出了具体标准.锦基金的基金筹集和使用都是绝对透明且公开的,其财务会计制度包含了资金预算审批、监督检查机制、会计核算、财务会计报告制度等,锦基金秉承公平、公正、公开的原则,实行管理,自觉接受社会和上级部门的监督,每年会向其通报基金会的财务状况.
三、“锦基金”助力社会组织培育的运行机制分析
“锦基金”是一家以培育和服务社会组织为己任的公募基金会,因此,清晰而客观地归纳出其助力社会组织培育的运行机制正是本研究的关键所在.通过梳理和分析“锦基金”的内部制度、品牌项目建设、筹资方式、资源对接模式、培训机制和爱心活动开展状况等多个层面的内容,本文将“锦基金”推动社会组织发展的运行机制归纳为以下四个方面：
(一)面向社会的多元化资金筹集机制
在社会组织的培育和发展中,多元化的资金筹集模式对社会组织维持正常运营和可持续发展是至关重要的.“锦基会”本着充分动员社会力量共同参与的筹资思路,构建了面向社会的多元化资金筹集机制,锦基金资金筹集的多元化主要体现在资金来源主体的多元化、用来筹集资金的项目的多元化以及筹集平台的多元化.锦基金的资金来源主体由社会捐赠、会费、提供服务、销售商品、投资收益、政府补助等构成.通过积极构建多元化的资金筹集机制,“锦基会”的筹资工作也取得了理想的效果,据锦基金公布的2017年度审计报告显示,政府资助的金额仅占锦基金总收入的10%左右,而社会捐赠收入占总收入的78%左右.由此可见,锦基金的资金是面向全社会募集的,而不单依靠政府的补助,这也是锦基金能保持发展壮大的重要原因之一.锦基金创立了14个项目基金用来筹款,这些项目基金主要分为社区基金、企业基金、社会组织基金、部门基金和个人基金,每种基金含一个或多个项目,其中社会组织基金最多,共有9个项目,募集到的款项都是用以支持锦江区的9个有发展潜力的社会组织机构发展的,吸引了境内和境外多个自然人、法人或其他组织进行捐赠.为了扩大项目的资金来源,锦基金也与多个平台合作,建立了线上和线下多个渠道募集资金,包括主题筹资、定向募资、专项基金、腾讯乐捐等,通过微信、支付宝、银行账户等支付方式均可捐款.
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参考文献：
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