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从中国广西南宁一路往南,纵贯越南、老挝、泰国、马来西亚,直到3800公里外的新加坡,这便是“南宁—新加坡经济走廊”的地理轮廓.近年来,随着基础设施的日渐完善,这条被称为中国—东盟合作新通道的经济走廊以人流、物流、资金流等为基础,开展区域内投资贸易以及工业、农业、旅游、交通等产业合作,在构建起沿线优势产业集群、城镇体系以及跨境产业园区的同时,促进各国产业资源优势互补,成为中国与东盟产业合作的最佳载体之一.
潜力巨大的黄金产业带
“南宁—新加坡经济走廊相对于昆曼线（昆明至曼谷）来说,沿线的农业生产条件更好、旅游资源更为丰富,经济相对发达.大部分沿海平原、土地肥沃,交通设施更为便利,人口也比较稠密.越南的工业发展很快,包括与中国毗邻的越南北部地区,很多中小企业出现在公路沿线,也吸引了一批国际大企业的进入.老挝的农业发展很快,与越南、中国、泰国都有很好的跨境合作.泰国的基础设施条件良好,已经是很多电子产品、汽车的重要产地.”广西社会科学院民族研究所副研究员潘文献在接受本刊记者采访时说道.
2010年,由中国国家发展改革委、商务部、广西社会科学院等单位专家组成的中国考察团曾从广西南宁出发乘坐汽车、火车、轮船一路南下,探寻南新经济走廊的线路图.考察团当时考察发现,沿途各国物产丰富,可以看到不同的农业经济带——成片的甘蔗林、水稻、龙眼园、橡胶林、棕榈树、椰子林等；以及丰富的矿产资源：石油、天然气、煤炭、锡矿、铝土矿、铁矿和钾盐等.
同时,考察团还发现沿线经济互补性较强：越南、老挝有丰富的自然资源,包括水资源、矿产、林业以及肥沃的土壤,但非常需要外来资金投入进行基础设施建设和资源开发.新加坡、马来西亚这两个新兴工业国家,则希望可以和中国交流技术,互补不足.而中国华南地区丰裕的资本和许多适用的技术及设备也可进入沿线地区.
在此背景下,专家学者认为,走廊内沿线各国可以按照各自的产业优势进行分工合作,促进产业整合、结构升级,逐渐形成结构不同的产业梯次转移体系,共同打造区域竞争力.例如,中国经过多年的发展,在制造业、服务业和食品业等方面已具有相当的规模和竞争力,可与新加坡在电子信息、精密机械、现代物流等方面合作,同时还能挖掘东盟国家丰富的资源,与越南、老挝在有色金属、水泥、食品、旅游等产业开展交流与合作.
“南新经济走廊是中国与东盟各国产业合作、优势互补的最好载体.在中国企业已经掌握了研发能力和销售渠道,而东南亚许多国家拥有丰富的劳动力资源,工人素质不断提高,但研发能力有待提升的当下,中国与东南亚各国进行产业合作有着互补优势.通过南新经济走廊的推动,未来的东亚、东南亚会成为一个真正的全球制造中心.”广西钦州保税港区工委副书记、管委会常务副主任王雄昌说.
产业园区串起产业“珍珠链”
总投资20.6亿元的中粮屯河崇左糖业有限公司崇左甘蔗制糖循环经济项目一期糖车间、精糖车间建成投产；广西崇左·龙赞东盟国际林业循环经济产业园项目已开工建设；同时,中铝广西有色稀土崇左高新产业园、崇左东亚糖业循环产业项目、桂顺低品位铁矿精选开发利用及尾矿深加工等项目也正在加快建设等近年来,地处南新经济走廊黄金通道的中泰崇左产业园,作为中泰两国共同推进的产业合作新平台,已发展成为中泰合作园区的典范,从一定程度上来说,它也是南新经济走廊产业发展的一个缩影.
谁曾想到,十多年前,有“中国糖都”之称的崇左虽然盛产甘蔗,但食糖下游产品的生产却一直是其“软肋”.借助南新经济走廊建设,2011年4月,随着总投资20.6亿元的中粮屯河崇左甘蔗制糖循环经济项目入驻,崇左从此告别“中国糖都不能生产一粒糖果”的历史.不仅如此,当前,中泰崇左产业园还引进了日本丰达电机、中信大锰集团、泰国两仪集团、法国康密劳集团等一批国内外知名企业到园区投资,发展包括食品加工业、资源循环产业（主要是有锰、铝、稀土、亚热带林产品加工）、汽车零配件、机电加工制造业等产业,加速形成产业聚集,使产业园区成为了南新经济走廊上一颗璀璨的明珠.
回到南新经济走廊提出之前,沿线各国虽然物产丰富,但由于产业结构单一、生产率低下等原因,各国的产业合作成果并不明显.后来,借助共建南新经济走廊和中国—东盟自贸区的发展机遇,走廊沿线地区的互联互通建设得以完善,除了中泰崇左产业园区,沿线地区的其他产业项目、产业园区也不断取得新的突破.
如今,从南宁至崇左凭祥市的高速公路沿线,已初步形成进出口贸易加工的工业园区集群；中马钦州产业园区、中越凭祥跨境经济合作区、中越东兴跨境经济合作区等项目建设正在积极推进；而在中南半岛上,泰中罗勇工业园、马中关丹产业园的基础设施和招商项目也在如火如荼地进行.星罗棋布的产业园区正宛如一颗颗璀璨的珍珠在南新经济走廊上串起中国—东盟产业合作的“珍珠链”.
下一个突破口
毋庸置疑,近年来南新经济走廊在产业上所取得的成绩可圈可点.不过,需要注意的是,南新经济走廊沿线涉及中国、越南、泰国、新加坡等7个国家,是一个极其复杂的系统工程.尤其是随着中国与东盟国家经贸合作的深化,以及“一带一路”建设的实施,各国在产业合作上也面临新的机遇和挑战.在此背景下,沿线各国又该如何顺势而为,加强分工与合作?
“沿线国家大部分是发展中国家,具有比较优势的产业大部分是劳动密集型产业,比如纺织、服装、鞋等,而这些恰是中国的7大类传统劳动密集型产业,因此,中国可以加快这些产业‘走出去’,既释放了中国劳动力成本上升带来的压力,又有助于沿线国家做大做强这些产业.”广西社会科学院东南亚研究所副研究员、博士雷小华在接受本刊记者采访时说.
另外,他还认为,中国的一些传统产业产能富余,如建筑材料、铝材加工、木材加工、矿产品资源加工等,而沿线一些国家不仅基础设施建设需要大量建材产品,而且经济的快速发展对新型消费品也具有了强劲需求,因此中国可以通过产能合作投资这些国家的建材工业、电子信息产业、汽车制造业等.
“就越南而言,越南的劳动力资源丰富,比较具有优势的产业是农业、服装和制鞋业,但其制作服装所需的高级面料、制鞋业所需的皮革都需要进口；农业也需要大量进口农用机械、设备、化肥、饲料等；同时,越南经济发展迅速,需要大量钢材和钢坯、工程机械、电力设备、建材、水泥生产线等,工程承包市场可观,而这些恰恰是中国的新兴优势产业,因此双方完全可以产业优势互补.”雷小华博士说.
一个区域的发展需要产业作为支撑,而经济大通道的形成又有利于拉动周边区域产业的发展.由此可预见,随着经济走廊沿线工业基地、商贸基地、物流基地和信息基地的建立,有着“一廊连七国”之称的南新经济走廊也将会促进中国与东盟各国区域内资源共享,实现产业转移与合理分工,从而崛起一条经济增长带.
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参考文献：
1、 关于建设中新印经济走廊和 【摘要】建设新海上丝绸之路，深化与东南亚合作，除了扩大传统的贸易、投资、金融合作等基本内容外，还有很重要的方面是互联互通。东南亚在新海上丝绸之路。
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