论文非公领域专业技术人员职评聘政策演变和优化设计是关于对写作优化设计论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文2018优化设计答案大全论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
（接上期）
三、非公领域专业技术人员职称评聘存在的主要问题
(一)认识层面
1.政府部门重视不够,工作主动性不强.地方政府总体上对做好非公领域专业技术人员职称评聘工作还不够重视,对国家职称政策和措施的宣传普及、贯彻落实力度不够,没有建立起流畅的工作机制.工作中“重物不重人”,关注招商引资,关注企业发展,但缺乏对非公人才的引导和激励,没有充分发挥好职称评聘在人才激励、人才引进等方面的导向作用.有些地方人社部门在具体工作中,仍然沿用老办法,总体上更方便体制内人员参评,对做好非公领域专业技术人员的职称评审工作积极性不高、主动性不强,工作服务水平不高、便捷性差,给非公领域专业技术人员带来较大困扰.
2.非公企业态度不积极,工作不到位.除从事医疗、教育、建筑等部分行业的企业外,大多数非公企业对员工的职称评聘问题既不重视,又没有积极性.企业人力资源管理部门普遍对国家职称政策不够了解,企业内部大多没有建立起鼓励或服务员工评定职称的工作机制,也没有建立起相应的聘用制度,也没有和福利待遇建立起有效联系,极大地降低了员工参评职称的积极性.有的企业没有职称评审的意识,根本不知道专业技术人员还需要评职称；有的企业有意愿,但没有能力和精力帮助员工评职称,或受职称序列所限,员工没有职称可评；还有的企业基于员工忠诚度、岗位设置、工资成本控制等因素考虑,对员工的职称评定持消极态度.
3.非公领域人员普遍对职称了解不够,参和意愿不强.非公领域专业技术人员总体上对国家职称政策和职称作用了解不够,特别是年轻的专业技术人员普遍对职称评定不了解、不积极,有的还持 看法,他们更看重企业内部的绩效考核以及对员工工作能力的认定,更关心企业老板的认可和薪酬待遇的提升.即便对职称问题有所了解,也因为评审难、评审繁等问题而放弃.调查显示,认为职称评价含金量不高,缺乏等效性和国际可比性的受访者占40.2%.但是,有过体制内工作经验、具有高学历或者取得一定成绩希望得到社会认可的科研类人才普遍对职称评审非常重视,说明职称评定对他们仍然具有相当的价值.另外,非公领域专业技术人员即使评上职称,在政府人才工程和人才待遇等方面也难以得到和公有制单位人员同等的待遇,也是降低非公领域专业技术人员职称参评积极性的重要因素.
4.商协会等社会组织认识不统一,能力水平差异大.当前,很多商协会对参和职称评审工作比较积极,并具备相应的业务能力,但由于缺乏相关法律、政策支持,作用无法发挥.但也有很多商协会没有意识到自己在职称评审工作可以发挥的作用,没有相应的思想准备,缺乏相关的人才储备和业务能力.
(二)法律和制度层面
1.制度更新慢不适应非公领域人才发展需要.当前适用的仍然是上世纪八、九十年代制定和出台的政策,30多年来,经济社会已经发生了巨大变化,原有的一些规定已经不合理,许多新的需求却得不到满足,需要对整个制度和管理体系进行改革调整.政策缺乏顶层设计,职称评聘方面仍存在许多政策空白,相关配套措施不够完善,行政管理监督机制未理顺,职称评聘过程中一些明显的不合理问题长期得不到解决,尽管不少地区、不少行业出台了一些非公领域职称评价的政策文件,但是政策设计“碎片化”现象明显.
2.职称序列、评审标准和条件设置不合理,不利于非公领域专业技术人员参和.在职称序列设置上,缺乏动态调整,和当前职业状况不匹配,不能满足实际需求.很多新职业、新工种没有对应的职称系列,参评者难以归类.在评审的标准和条件设置上,普遍存在对外语、计算机等方面的要求,和实际需要严重背离,导致有水平的评不上,评上的没水平；评审中偏重学历、论文论著、科研课题等方面的要求,不注重考察专业实践积累、工作实绩和解决实际问题的能力.问卷调查显示,有59.7%的受访者认为当前职称评价偏重论文、学历的倾向没有根本改变,另外也有27.6%的受访者反映,职称评价标准缺乏分类分层,尤其是基层和应用实践型专业技术人员特点没有得到尊重和体现.
3.职称评定和职业资格没有打通.虽然国家已经出台了技术资格和职业资格等级比照认定的有关规定,但仍缺乏进一步跟进的配套措施和细化的实施方案或细则,各地贯彻落实情况差异较大,作用发挥有限,社会认知度不高.现实中,对职业资格和职称的认识较为混乱,很多非公领域工作人员只知道有职业资格,不知道有职称评审,对两者不同的作用和价值缺乏正确的了解.政府有关优惠政策和福利待遇仍然只认可技术资格不认可专业资格,两个体系并没有实现有效贯通.
4.行业商协会等社会组织的作用没有得到有效发挥.现有制度中没有考虑到行业商协会等社会组织在设置职称序列、制定行业评价标准、推荐评委人选以及评审活动组织实施等方面的作用,单靠政府部门的有限力量,难以确保足够的精力和专业能力来做好整个职称评定工作.随着国家大力推进简政放权,未来商协会将发挥越来越大的作用,调研发现,当前商协会对承接政府职称转移的积极性非常高,有部分商协会已经表示出对做好行业内职称评定工作的热情和能力.以政府购买服务等方式,向商协会转移部分服务职能,加强和商协会的沟通交流、意见征询,都有助于将职称工作做得更好.
(三)制度执行方面
1.评审工作机制尚未理顺.当前职称评审工作中缺乏统一的工作管理体系,人社、工商联、科技管理、经济管理等相关部门都具有一定的工作职责,但部门之间没有形成分工合理、协调配合、顺畅有序的工作机制,非公领域专业技术人员无所适从.如,1993年原人事部和 统战部下发通知,规定非公有制企业人员的专业技术资格（职称）评定工作,可由工商联牵头管理,并纳入当地人事（职改）部门统一组织,但以往基层工商联组织建设力度较弱,工作能力不足,作用没有得到充分发挥.各地政府在执行 政策过程中,根据具体情况出台了许多地方规定,一般由人社、工商联等相关部门组织实施,但由于缺少顶层设计,部门间并没有建立起有效的合作机制,效果并不理想.
总结:本论文为您写优化设计毕业论文范文和职称论文提供相关论文参考文献，可免费下载。
参考文献：
1、 企业专业技术人员向管理人员转变 专业技术人员向管理人员的转变是许多人需要面临的问题。对于企业及技术人员个人来讲，专业技术人员向管理人员的转变都是可行和有效的，但在转变过程中存在。
2、 分析专业技术人员激励机制存在问题 [摘要]现阶段我国事业单位中施行的专业技术人员激励机制虽然说是取得了一定的成果的，但是在施行这一项制度的过程中仍然是存在着管理理念滞后性比较强、。
3、 专业技术人员绩效管理存在问题和解决 【摘要】随着市场竞争的日趋激烈和现代管理制度的不断发展，企业为了保持战略目标与员工在工作目标、任务要求以及努力方向上的一致性，往往运用绩效管理的。
4、 事业单位专业技术人员激励机制 【摘 要】事业单位专业技术人员作为宝贵的人才资源，促进其作用发挥和价值实现，必须依赖于完善的内部激励机制。本文针对事业单位专业技术人员激励机制有。
5、 油气田专业技术人员定员 摘要：本文针对油气田企业专业技术人员定员存在的问题，提出了基于岗位职责的工作量写实的方法，阐述了该方法的实施步骤和注意事项。关键词：油气田 专。
6、 基于管理心理学企业专业技术人员激励 [摘 要]当代企业的人力资源管理问题是学术界研究的热门话题。本文首先简述了激励理论，并对几个经典的激励理论进行了阐述，进而分析了企业在员工激励方。