论文定远县村级集体经济情况调查是关于对不知道怎么写集体经济论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文集体经济有哪些企业论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
摘 要：近年来,安徽省定远县不断提升为农服务水平,加大农村土地流转,加快推进农村产权制度改革,积极支持新型经营主体健康发展,农业综合生产能力得到了明显提高,农村经济保持了快速发展的良好势头.但也存在基础条件薄弱、村级债务包袱沉重等问题,亟须采取相应措施加以解决.
关键词：村级集体经济；加快发展
定远县位于安徽省滁州市西部,是滁州市国土面积最大、人口最多的县,是全国粮食生产大县、全省生猪调出大县.2012年,该县被列为安徽省重点扶贫县.
近年来,定远县紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”这个中心,不断提升为农服务水平,加大农村土地流转,加快推进农村产权制度改革,积极支持新型经营主体健康发展,农业综合生产能力得到了明显提高,农村经济保持了快速发展的良好势头.
一、定远县村级集体经济发展现状
定远县现有22个乡镇,255个行政村,5331个村民小组,20.4万农户,农业人口86万人,农村劳动力57万人,耕地面积200万亩,2014年农民人均纯收入9700元.
（一）基本情况.2014年底,全县村级集体资产总额13959万元,其中固定资产7437万元.全县村级债务总额8789万元,其中兴办公益事业负债3621万元.全县村级总收入2659万元,包括经营收入359万元,发包、出租收入164万元,转移支付1135万元,投资收益49万元以及其他收入952万元.如果不包含村级转移支付,全县当年有经营收益的村15个,其中,2—5万元的行政村8个,5—10万元的行政村4个,10万元以上的行政村3个.当年经营收益在2万元以下及无经济收益的空壳村240个.
（二）主要特点.全县各行政村村级集体资产主要是依靠上级投资的“村村通”公路建设,一事一议财政奖补投资建设的村级塘坝、泵站、道路等.受项目、资金、技术、人才等众多因素影响和制约,村级集体经济发展十分艰难,绝大多数村没有集体经济收入,自我持续发展能力明显不足.
（三）主要形式.一是依托资源发展.依靠土地、山林、水面、矿产等自然资源,通过开发拉动村级集体经济发展.如定城镇丰收村,利用200亩预留地发展花卉苗木,利用四口当家塘发展休闲垂钓,增加集体经济收入；范岗乡宋府村利用400亩山场和200亩塘坝对外发包,取得村级集体经济收入.二是盘活资产发展.通过盘活集体资产,找准市场需求点,开展 ,实现资产增值.如定城镇南环路居委会（原长青村）,利用村集体资金盖商品房对外出租盘活集体经济,年租金收入近20万元,村留部分作为积累,剩余部分分给村民,实现了资产增值,农民增收.三是招商引资发展.明确主导产业,重点突破,通过招商引资,增加农民收入,增强集体经济实力.如仓镇二郎村,通过招商引资引进现代农业企业发展高效农业,流转土地近4000亩,村里按照每年收取企业土地流转服务费10元/亩,增加村集体经济收入,带动农户致富.
二、定远县村级集体经济发展存在的问题
（一）基础条件薄弱,制约了村级集体经济发展.在农村税费改革等一系列改革进程中,部分村历年积累的集体资产基本拆分殆尽,集体资产大多已处置.为了化解村级债务,集体的山林、水面等自然资源一次性拍卖经营权几年甚至几十年,村级集体统一经营基本为零.特别是地理位置偏僻、自然资源匮乏,既无资源可供开发利用,又无人才资金优势的薄弱村,发展集体经济尤为困难.大部分村完全依赖上级转移支付资金来维持村级组织正常运转,根本谈不上发展村级集体经济.
（二）村级债务包袱沉重,阻碍了农村集体经济发展.截至2014年底,全县村级债务总额8789万元,平均每个村债务达35万元.沉重的村级债务,严重制约了村级集体经济的发展,也牵扯了村干部相当大的精力,部分村级班子忙于应付偿还债务,难以集中精力发展村级集体经济.加之村级计划生育、“三线三边”、秸杆禁烧等刚性支出有所增加,村级债务进一步加大,2014年比2013年新增债务212万元,村级正常运转难以为继.
（三）村级集体资产管理不严,影响了村级集体经济发展.尽管全县加大了“三资”管理力度,但部分村仍然存在资产资源发包、租赁程序不规范等现象,一些山场、水面、林场被低价处置,且发包期过长,不同程度造成村级集体资产资源流失.
（四）政策不配套、发展环境不优,影响了村级集体经济发展.村级资金运转困难,村干部待遇低,没有相应的配套政策优化村级发展环境.加之村集体收入少,一些村级公益事业根本无法兴办.
三、加快发展村级集体经济的建议
（一）强化基层组织建设,重点选好配强当家人.发展壮大村级集体经济,最根本的是要把村级领导班子建设好.要拓宽选人用人渠道,采取公开招聘、异村交流、下派任职等多种形式,选拔懂经济、会管理的复合型人才进入村级班子.要切实加强村党支部书记以及村“两委”成员的教育培训,增强他们带领群众致富的本领,使村级班子人员真正具备带领一方农民开拓创业、勤劳致富的能力.
（二）统筹城乡发展,加大对村级扶持的力度.县财政、农委、国土、工商、税务、金融等有关部门,应根据各自业务职能,制定切实可行的政策措施加快村级集体经济发展,形成齐抓共管、齐帮共扶的强大合力.同时,各行政村要量力而行兴办公益事业,严防增加新的债务负担.
（三）加快农村产权制度改革,强化村级集体资产、资源管理.要建立健全集体经济积累机制,实行集体经济收入分配比例和分配总量控制,防止分光吃光,积蓄村级集体经济发展后劲,尽快启动农村产权制度改革.
（四）加强村级 管理,严防集体资产流失.要建立健全村级集体经济 决策机制,规范和完善 决策的内容、形式和程序,规范村级财务管理.加大村级债务清偿力度,通过增收还债、 还债、节支还债、降息减债、核销减债等手段减轻村级债务压力,集中精力发展和壮大村级集体经济,不断增强村级集体经济实力.
（作者单位：安徽省定远县财政局）
责任编辑：欣文
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