论文农业政策性金融助力广东扶贫模式选择和是关于本文可作为农业政策方面的大学硕士与本科毕业论文2018农业新政策论文开题报告范文和职称论文论文写作参考文献下载。
摘 要 农业政策性金融如何助力广东脱贫攻坚?本文基于广东相对贫困而非绝对贫困的现实,在剖析农业政策性金融助力广东扶贫不足的基础上,提出农业政策性金融在广东的扶贫定位上应走国际成熟的小微金融扶贫之路,而具体的模式选择可以是广东本土的“小额信贷郁南模式”,中国乡建院的“内置合作金融模式”,或者是与农户土地承包经营权流转相结合的“农地金融模式”,并由此提出农业政策性金融助力广东扶贫的对策.
关键词 农业政策性金融 扶贫金融 小微金融
一、引言
这是一个最好的时代,这是一个最坏的时代.富,在广东；穷,也在广东.2016年广东GDP达到79512.05亿元,连续28年位居全国第一,然而此时,“经济第一大省”的广东外强中干,在珠江三角洲之外的粤东、粤西、粤北等相對不发达地区,仍然有3409个贫困村,157万年人均纯收入不足2500元的贫困人口.区域发展不平衡,城乡贫富差距大成为“广东之痛”,“穷广东”之帽不摘,难建“幸福广东”.贫穷不是社会主义,社会主义要消灭贫穷.消除贫困,共同富裕,是广东经济第一大省全面建设小康社会义不容辞的责任.
改革开放以来,广东在加快珠江三角洲地区经济快速发展的同时,采取地区结对帮扶、开发式扶贫和建立农村社会保障制度等一系列措施,使扶贫减贫事业成效显著,欠发达地区的贫穷落后面貌发生了很大的变化,特别是经过两轮“双到”扶贫,贫困性质已由绝对贫困转向相对贫困,突出表现为城乡居民收入差距日渐扩大、地区间农民收入差距日渐扩大、农村内部农民收入差距日渐扩大；同时,贫困人口分布分散,精准帮扶难度大.总之,广东的相对贫困是“有饭吃、没钱花”,是一种相对“珠三角”绝对发达性质的比较落后的发展状态.
金融扶贫作为资本输入性质的“造血”脱贫,在相对贫困帮扶中的作用日益凸显.“加大对脱贫攻坚的金融支持力度,特别是要重视发挥好政策性金融和开发性金融在脱贫攻坚中的作用”,是以习近平总书记为核心的党中央对农业政策性金融扶贫的召唤.广东要到2018年实现全省贫困人口全部脱贫,与全省同步率先全面建成小康社会,迫切需要金融特别是农业政策性金融发挥杠杆示范效应,弥补扶贫资金缺口,增强“珠三角”外的相对贫困地区的持续自我发展能力.
农业政策性金融在广东已经两轮“双到”精准扶贫的基础上,如何进一步助力广东扶贫攻坚?我们以为,应该秉承广东在改革开放中积累的敢为人先的精神,勇于先行先试,大胆实践探索,在扶贫攻坚战场中杀出一条血路,彰显广东农业政策性金融扶贫的特色.
二、农业政策性金融助力广东扶贫的成绩和不足
(一)农业政策性金融助力广东扶贫成绩
1.完善了脱贫攻坚工作机制.第一,加强组织部署.农发行广东省分行十分重视扶贫工作,多次召开专题会议,对金融支持脱贫攻坚工作进行整体部署,把支持扶贫开发作为政治担当和责任使命,提升站位、主动作为.为全面贯彻落实脱贫攻坚工作部署,切实加强省分行金融扶贫工作组织领导,成立了扶贫工作领导小组,专门确立了扶贫业务职能处室,做到机构、人员、责任三落实,全力服务于广东脱贫攻坚.第二,建立起省行行领导包片扶贫联系制度,省分行每位行领导分别包片负责广东省16个省定贫困县所在地市分行的脱贫攻坚,组织开展扶贫调研,了解贫困状况及贫困人口需求、地方政府脱贫攻坚政策措施,帮助联系行理清脱贫攻坚工作思路,明确工作重点,指导联系行创新工作方式,破解工作难题.第三,确定定点挂钩扶贫村.根据广东省委、省政府推进新时期精准扶贫、精准脱贫工作相关要求,为落实广东省分行挂钩扶贫村帮扶工作责任,做好“结对”扶贫,经过省分行驻村工作队进村核查识别,确定挂钩扶贫村信宜市丁堡镇山背村的96户（共268人）为省分行三年扶贫攻坚帮扶贫困户,明确省分行副处以上干部为帮扶责任人,“结对”扶贫干部以高度的政治责任意识,认真落实帮扶责任,推动贫困村、贫困户尽快脱贫致富.
2.强化了农业政策性金融扶贫措施.农发行广东省分行制定了支持脱贫攻坚工作的工作思路,完善了相关金融扶贫方案和配套措施.第一,制定了支持广东三年精准扶贫、精准脱贫的工作方案,提出从资本金和贷款两头发力,全力支持五大重点领域,包括农村产业发展扶贫工程、贫困地区各类基础设施建设、旅游扶贫开发、贫困地区人居环境改善、农村教育文化扶贫等.第二,强化与商业性金融机构合作,为进一步创新和完善农业政策性金融扶贫合作机制,充分发挥金融扶贫在脱贫攻坚中的核心作用,增强贫困地区内生动力和发展活力,省分行与中国银行广东省分行签订了金融扶贫合作协议,双方首批合作支持10个项目,金额57亿元,覆盖粤东西北地区6个地市的基础设施、民生工程、义务教育等领域.
3.紧密开展了农村人居环境改善扶贫.针对广东省相对贫困地区,按照广东省政府提出2018年粤东西北地区完成80%自然村农村人居环境综合整治的工作目标,持续加大农业政策性金融对改善农村人居环境建设支持力度,有效弥补了农村地区基础设施建设投资不足的缺陷,已支持各类农村人居环境建设项目18个,贷款金额91.34亿元.与省委农办联合发文做好改善农村人居环境信贷支持工作,推动解决农村基础设施建设资金缺乏的问题,促进产业形成和提升,对缩小城乡人居环境差距,实现乡村建设根本性突破有重要意义；会同广东省住房城乡建设厅、环保厅、水利厅等部门共同推进农村生活污水治理、农村环境整治、农村基础设施等多方面建设,已办理了广东省政府部署的广、深、佛、莞、惠五市农村污水处理示范区内项目31个,融资金额87亿元,对郁南县整县打包污水处理PPP项目形成了完备的支持案例；与广东省住房城乡建设厅等七部门联合发文《关于改善贫困村人居卫生条件的指导意见》,将改善贫困村人居卫生条件作为改善贫困地区农村人居环境的首要任务,通过改善农村饮水条件,治理农村污染,消除人居卫生健康隐患,稳步提升贫困村人居环境水平.
改善广东贫困地区农村人居环境建设取得了阶段性成效.农业政策性金融所支持的清远英德市九龙镇美丽乡村建设8亿元贷款项目,当地通过实施农村人居环境绿色发展,开展“整洁村、示范村、特色村、生态村、美丽乡镇”等五个方面的建设,为创建并实现全面建成小康社会目标（内容包括环境整治、新农村建设、乡村道路及基础设施、水环境整治及绿道建设、农村危房改造、农村饮水工程等）奠定了坚实的基础.
总结:该文是关于农业政策论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
参考文献：
1、 关于推进农业政策性金融改革看法 摘 要：农业政策性金融对于农业经济发展局具有重要而深远的意义，主要依靠的是政府的大力政策性导向支持，以及农业政策性金融机构的高效运作，其重要的资。
2、 涪陵区科技扶贫模式选择 摘 要：科技扶贫是我国开发式扶贫的重要战略。通过对先进技术的应用，能够将贫困地区的小农经济得到变革，提高农民的科学文化素养、劳动生产能力和资源开。
3、 基于农村基础设施建设农业政策性金融组织体系构建 摘要：市场机制与政府机制相结合的农业政策性金融理应为具有准公共产品属性的农村基础设施提供资金支持，针对当前唯一的农业政策性金融机构的中国农业发展。
4、 互联网金融时代企业管理模式选择 摘要：目前我国社会经济发展正处于重大转型期，过去支撑我国经济实现赶超的银行主导型并由政府控制价格的金融模式迫切需要改变。在互联网已经并将继续改变。
5、 政策性金融助力京津冀一体化 【摘要】京津冀一体化是我国本阶段重大发展战略。政策性金融机构由国家设立的，宗旨是服务国家战略，不以盈利为目的，应该在京津冀一体化中发挥重大作用。。
6、 国内金融混业经营模式选择其风险防范分析 摘 要：当今国际金融行业的主流是混业经营，而国内依然实行分业经营。面对国际化金融的竞争压力以及金融创新的要求，国内金融业混业经营将是大势所趋，国。