论文西部地区地级市政府公共服务绩效评估是关于对写作绩效评估论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文绩效评估的方法论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要：随着时代的不断变迁,我国正处在十分重要的社会转型时期,在此期间,我国东、中、西部地区的发展速度并不一致,西部地区的发展速度落后于东、中部地区.为了更好的促进西部地区的发展,我们从地级市政府的职能和定位出发,基于现有的理论基础,制定了一套包括政治、经济、文化、社会、环境等五个方面的评估指标的评价体系,针对西部地区地级市政府的公共服务绩效来进行评估和研究,并利用得出的评估指标对西部地区的现状进行了评估.
关键词：西部地区；地级市政府；公共服务；绩效评估
一、引言
随着中国的不断发展,经济增长的速度也随之不断增快,人民的生活水平和质量也得到了改善,中国取得的成就是全世界都有目共睹的.但是外界只能看到我们成功的一面,在我们成功的背后却有着十分严峻的问题,那就是出现了很严重的失衡现象.我国国土面积广阔,经济发展不平衡,东西部发展脱节,城乡人均收入差距大等等问题.为了从根本上解决这些问题,我们首先要对现在的情况作出评估,根据结果来找到问题的所在,采用具有针对性的方法予以解决.那么,我们就需要一个政府公共服务绩效评估的标准,来对政府的工作进行评估,本文的重点就是如何确定合适的指标来对政府的公共服务进行评估,才能最快速、最准确、最便捷地得出结论.
目前我国正处在非常重要的社会转型时期,政府所需要做的不仅仅是“管理者”而且应更多的倾向“服务者”.面临这样的转变,政府所需要变化的不只是政府职能,更加迫切的需要一套能够对政府的公共服务绩效进行评估的标准,并且将其投入使用,并反复试验,以保证政府能够确实做到为人民服务,以人为本,完成“服务者”角色的转型.在此之中最重要的问题就是究竟如何才能使得政府的公共服务质量有所提升这一根本问题.所以在制定评估标准时,一定要注意可实施性和准确性.立足于社会的基本显示情况,兼城市和农村两个方面,多方合作和协调才能得出最好的结果.
我们进行政府公共服务的绩效评估的主要目标就是希望通过评估所得出的结果来相应的做出具有针对性的制度调整和安排.所以我们在选择公共服务评估指标时要客观全面、简明实用、软硬兼联、规范稳定.尤其是在资源比较匮乏的西部地区,信息的采集和分析本身就是非常具有挑战性的工作,软件和硬件都存在着一定的问题.因此,我们更加需要这个评估的标准来帮助我们发现问题,改正并完善.
二、文献综述
(一)绩效的概念界定
绩效是一个普遍的概念,通俗地讲即某特定对象在一段时间内的行为表现.绩效是一个多维的概念,具体表现为在不同情境下,人们对“绩效”一词往往有着不同的认知.传统的政府绩效关注于绩效的经济性,国内外学者的研究也多用经济绩效来表述政府绩效.然而,随着新公共管理运动的兴起,学者们不断认识到传统的经济绩效测量不仅太迟和太聚焦,而且也不能很好的反映顾客对于服务质量和服务速度等方面需求.在此背景下,公共管理学者开始将政府绩效的研究重点转移到利益相关者的诉求方面,关注地方政府非经济绩效,并提出公共服务绩效的概念.
(二)公共服务绩效的概念
公共服务绩效的概念最初是由英国审计委员会（Commission A,1988）提出的,其认为公共服务绩效就是公共部门管理的结果.Boyne（2003）将公共服务绩效界定为,公共服务的实际感知和期望标准之间的差距,其包含公共服务的质量、效果和顾客满意度等多个方面.田华（2007）认为公共服务绩效是对政府公共服务的效率、能力、质量、公共责任和社会公众满意度等方面评估的结果.丁元竹（2009）认为公共服务绩效是人们对于享受基本公共服务水平的主观感受和满意程度,它包括客观水平和主观感受两部分.
然而,公共服务部门通常提供了多种类型的服务,因而其公共服务绩效是复杂的并且是多维度的,其包含了许多的贡献从而难以界定.因此,学者们又提出核心服务绩效的概念,其认为核心服务绩效是一组能够反映组织绩效和核心职能的综合指标体系,其通常包含教育、社会服务、环境、住宅、休闲、社区安全等多个服务领域.因此,根据上述的分析,本研究将地方政府的公共服务绩效界定为政府提供包含教育、社会服务、环境保护等一系列基本公共服务的结果表现.
(三)地级市政府的相关概念
1.地级市政府的概念
地级市政府作为我国政府体系中重要的一环,在我国“五级政府架构”中扮演着承上启下的重要角色.在当前全面建设小康社会的背景下,组织推进地级市政府机构改革和职能转变,首要问题就是“地级市政府的职能定位问题”,只有解决了这个问题,才能更好的建构地级市政府的公共服务绩效评估的指标体系.
2.地级市政府的职能
我国《宪法》第一百零七条明确规定：“县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限,管理本行政区域内的经济、教育、文化、卫生、体育事业、城乡建设和财政、民政、 、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作,发布决定和命令,任免、培训、考核和奖惩行政工作人员.”
三、公共服务的绩效评估体系的构建
（一）目前我国公共服务领域存在的问题
就目前而言,我国政府的公共服务的水平还是比较低下的.政府一直都扮演着“管理者”的角色,掌握着绝对的权利,对于如何成为一名“服务者”还需要大量的时间来学习.从我们日常的生活来看,在行政体制内部存在着比较严重的贪污、腐败的现象,形式主义比较严重,办事效率低下更是给百姓的生活带来了很大的不便,当然还存在着乱收费、乱罚款的现象,不正之风依然存在.当然,自 主席上台之后,制定了一系列反贪污、反腐败的政策,坚决执行,严抓严打,效果十分显著,全国人民有目共睹.这为从上到下的清正廉洁奠定了一定的基础.
1.老百姓看病难、上学难的问题
这两个难题在我们国家有着相当久远的历史了,首先来说看病难.看病难包括三个方面分别是医疗卫生、社会保障以及基础设施建设的问题.由于地区的环境所造成的医疗卫生条件差是很难再短时间内解决的.国家为了解决西部地区的看病难问题,做出了种种决策.例如西部大开发计划、西部的三支一扶计划等,同时加强了资金的支持.这不仅解决了没钱看病,而且解决了西部地区的人才流失的问题.国家为人民解决看病难的主要途径就是加强基础设施的建设和为人民购买医疗保险两条途径.
总结:关于免费绩效评估论文范文在这里免费下载与阅读,为您的绩效评估相关论文写作提供资料。
参考文献：
1、 我国政府公共文化服务绩效评估现状 摘要：随着我国文化体制改革的深化，公共文化服务绩效评估作为政府文化部门管理制度创新和有效的管理工具，愈发受到关注。笔者试着从理论界和实践界两个角。
2、 政府购买社会组织服务绩效评估的实践困境和路径 摘 要：我国政府购买社会组织服务的实践正在各地展开，但是作为关键环节之一的政府购买社会组织服务的绩效评估工作还存在评估主体独立性欠缺、评估对象多。
3、 基于满意度成绩效评估的金三角城市公共体育服务现状和 摘 要：以满意度绩效评估为切入点，运用专家访谈法、实地调查和问卷调查法对珠三角城市公共体育服务发展现状进行分析与对策研究。 1）满意度绩效评估能。
4、 基本公共服务质量分层概念和评估框架 摘要：依循质量概念在不同理论范式关注的利益焦点，赋予基本公共服务质量以分层概念：新公共管理语境重视个体满意和理性选择的微观质量；新公共服务语境追。
5、 需求导向体育公共服务绩效评估指标 摘要：我国体育公共服务绩效评估目前是建立在政府工作导向基础上的，而新公共服务理论等主张公共服务应尊重公民权和重视人的价值，我国政府也要求体育事业。
6、 基于DEA方法西北民族地区基本公共文化服务绩效评价 [摘 要]本文以数据包络分析法（DEA）为工具，合理选取指标，实证分析西北民族地区（宁夏、甘肃、青海、新疆）在基本公共文化服务方面的综合效率及其。