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党的十八大对全面建成小康社会和深化改革开放作出的战略部署,各个方面都与审计工作密切相关.审计机关深入贯彻十八大精神,要把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为出发点和落脚点,依法履行审计监督职责,推动五位一体总体布局的全面实施,促进科学发展.
一、强化四种意识,深化科学审计理念
十八大把科学发展观写入党章,确立为党必须长期坚持的指导思想.当前乃至今后,审计工作要坚持以科学发展观为统领,始终把促进加快科学发展作为第一要务.
一是强化精品意识.精品意识,说到底就是对待工作的态度和工作的标准问题.打造精品审计项目,必须克服“只求过得去,不求过得硬”的模糊观念,坚持高标准、严要求,以认真负责的态度对待工作；必须克服“出精品是大家的事,与己无关”的思想误区,自觉把自己摆进审计组里、把心思和注意力放在审计项目上,围绕审深审透抓好每个审计项目和每个审计项目的每个细节,做到审计过程精细化、组织程序规范化、人员分工科学化、审计责任明确化.
二是强化成果意识.审计的目的不仅是查处问题、收缴资金,促进党委政府正确、科学决策才是最高境界.出审计成果,必须认真对待每一个审计项目,深入细致研究,找出出成果的突破口、信息点.不能一审了之,要跳出审计看审计,改变习惯性的思维方式,从全局的高度、全面的视野看待、定位和开展审计；不能一罚了之,要围绕资金看管理,分析财务管理方面的漏洞、资金监管方面的缺陷,从体制机制和制度层面提出意见和建议；不能一查了之,要透过现象看本质,深刻剖析违法违纪违规问题的原因和根源,开出综合治理的“良药”、标本兼治的“良方”.
三是强化风险意识.当前改革触及到一些深层次的矛盾和重大利益的调整,审计工作也面临着前所未有的风险和挑战,必须多措并举防范和规避审计风险.审计程序上,要严格执行审计准则,规范审计行为,加强审计现场管理,尽可能减少盲目性和差错率；审计方法上,要始终贯彻审深审透的原则,把审计对象的底数摸清楚,把每个细节、每笔资金、每个疑点搞明白；审计措施上,要把构建风险防范体系摆到重要位置,通过建立健全审计风险预警、审计质量控制、审计效果评估等制度规定,真正把审计风险减少到最低限度、消灭在萌芽状态.
四是强化责任意识.落实审计责任,强化审计问责,既要严明责任,坚持谁主管谁负责、谁审计谁负责,细化责任,明确到人,成绩与过错同担；又要严格制度,通过建立完善责任追究、审计纪律、审理稽核等规定,切实把审计责任以制度的形式固定下来；更要严肃追究,只要出现问题,必须按照有关规定追究相关人员的责任,确保审计纪律落到实处.
二、关注四个重点,发挥审计建设性作用
“全面审计,突出重点”是审计机关的一贯原则,围绕十八大确定的目标任务和党委、政府的工作中心,当前要重点抓好以下四个方面的工作：
（一）关注重大政策的执行情况.把促进重大政策落实作为审计的重中之重,一是高度关注重大政策能否有效执行,加大对重大政策执行情况的审计力度,确保政令畅通；二是高度关注重大政策执行过程中存在的问题,加强全过程跟踪审计监督,对其问题进行认真分析,提出有价值的意见和建议；三是高度关注政策执行的效果,不断总结经验,吸取教训,完善政策,增强政策的针对性、有效性,使得政策效益得到更大的发挥.
（二）关注对权力运行的制约监督.习近平总书记指出：“要加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里”.审计机关贯彻这一重要指示,要进一步加大经济责任审计力度,重点关注权力行使与责任落实,加强对腐败多发环节以及落实中央“八项规定”情况的审计监督,前移审计监督关口,坚持任中审计为主,推行党政领导一并审计,促进领导干部审慎对待和正确使用权力,真正把权力关进制度的笼子里、让权力在阳光在运行.
（三）关注经济运行中的潜在风险.有效预防和化解经济运行中存在的各类风险,促进经济社会平稳健康发展是政府的重要职责.审计机关要不断增强敏感性和预见性,从支持改革、促进发展的角度,及时揭示和反映经济运行中的各类风险隐患,尽早提出针对性和建设性的对策建议,促进风险防范和化解,充分发挥审计的预防、揭示和抵御功能,努力维护经济安全和社会稳定.
（四）关注人民群众的根本利益.审计的最终目标是维护人民群众的根本利益,确保纳税人的每一分钱都用在老百姓身上.审计机关要把民生项目作为重点予以关注,对涉及群众利益的事项要全程跟踪,对民生资金要紧盯流向,多向群众了解真实情况,确保专款专用,促进各项惠民政策的落实,确保群众利益不受侵害.
三、搞好四项结合,提升审计工作实效
深入总结审计机关成立30年来的实践经验,积极适应新形势、新任务的要求,加大改进创新力度,探索科学有效工作方法,不断提高审计工作成效.
一是把审计项目与课题研究相结合,体现审计的深度.坚持把理论与实践结合起来,以理论指导实践,以实践丰富理论.坚持把审计项目课题化,边审计边研究,边研究边总结,力争每一个审计项目不但有审计成果,而且还有研究成果,使更多的审计项目成为精品审计项目,使更多的审计成果服务于科学发展.
二是把审计工作与转变经济增长方式、实现科学发展相结合,体现审计的高度.审计是经济运行的感知器,对经济运行情况进行把脉,既是“经济医生”,又是“经济卫士”,通过审计,尽可能把经济运行中存在的问题揭示出来并督促其整改；把经济运行中的风险隐患进行预警并提出预防化解的对策；把经济运行中的不合理制度、政策不断地补充修改完善,切实发挥好审计免疫系统作用,促进经济社会科学发展.
三是把审计工作与老百姓利益相结合,表明审计的态度.审计机关围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”,始终把老百姓关心的事和与老百姓利益放在首位,对关系民生的社保、住房、文教卫、三农、资源环保等,拓宽领域,找准项目,连年安排,持续推进,真正把老百姓赋予审计机关的权力行使好,把人民群众的利益维护好.
四是把审计工作与廉政建设相结合,体现审计的力度.审计是对权力使用情况进行监督的一项工作,审计人员要牢固树立习近平总书记倡导的底线思维的方式,敢于碰硬,勇于担当,注重发现问题和案件线索,对比较严重的问题,一定要认真对待,对疑点绝不放过,查不出原因不罢休,维护法律尊严,维护党和政府的形象,促进党风廉政建设.
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参考文献：
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