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农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展的全局, 十七届三中全会专题研究了新形势下推进农村改革发展问题,将“三农”问题提升到了一个全新的高度.
“三农”问题作为全党工作的重中之重,在历年高考中都是考查的重点.近年来高考对本专题的考查,主要涉及农业的基础地位、发展现代农业的措施、农民增收、农村基层党组织建设、农村医疗教育等民生问题、产业结构调整、农民工问题、 加强对“三农”的投入、农业科技创新、农民致富、粮食安全等问题.预计2009年高考命题会在农村改革发展、破解城乡二元结构、构建城乡经济社会发展一体化体制、农业基础设施建设、农村社会事业和公共服务建设、农村 法制建设和文明建设等方面有所侧重.
在复习备考时,要特别关注十七届三中全会、 经济工作会议、 农村工作会议的有关精神.要把教材内容和时事材料结合起来,重点分析农村改革30年的经验、目前存在的问题并提出推进农村改革发展的措施.既要抓住重大会议中的亮点,从宏观角度加以理解,又要结合各地农村改革发展中的新做法、新思路,从微观角度进行分析.
专题解读
一、新形势下推进农村改革发展的纲领性文件
[背景材料]
1.农业、农村、农民问题始终关系党和国家事业发展的全局,我国三代 领导集体都始终高度重视解决“三农”问题.改革开放以来,中国 召开了多次 全会专题研究农业农村工作.2008年是我国实行改革开放30周年.抚今追昔,有许多宝贵经验应当认真总结,有许多重大课题迫切需要破解,农村改革发展亟待加快推进.正是在这样的背景下, 十七届三中全会专题研究了新形势下推进农村改革发展问题.
2.中国 第十七届 委员会第三次全体会议于2008年lO月9日至12日在北京举行.全会审议通过的《 关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),明确了在新的起点上推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则,是当前和今后一个时期全党全国推进农村改革发展的指导性文件.
[精神解读]
(一)准确把握农村改革发展的历史方位
会议内容：全会认为,我国推进农村改革发展具备许多有利条件,也面对不少困难和挑战,特别是城乡二元结构造成的深层次矛盾突出.农业基础仍然薄弱,最需要加强；农村发展仍然滞后,最需要扶持；农民增收仍然困难,最需要加快.我国总体上已进人以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期.
农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局.只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重,坚持农业基础地位,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持走中国特色农业现代化道路,坚持保障农民物质利益和 权利,才能不断解放和发展农村社会生产力,推动农村经济社会全面发展.
解读：三个“最需要”、三个“进入”对我国农村改革现状进行了准确定位,这突出体现了农村改革发展的重要性和紧迫性,体现了 对农村改革发展现状的清醒认识,体现了 对农村改革发展的高度关心和重视.五个“坚持”,明确提出了我国农村改革发展的总体思路和基本方向,这是 对农村改革发展的战略规划,是今后一个时期解决农业、农村和农民问题必须坚持的基本方向.
(二)六大目标任务：全面描绘农村未来美好图景
会议内容：到2020年,农村改革发展基本目标任务是：①农村经济体制更加健全,城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立；②现代农业建设取得显著进展,农业综合生产能力明显提高,国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障；③农民人均纯收入比2008年翻一番,消费水平大幅提升,绝对贫困现象基本消除；④农村基层组织建设进一步加强,村民自治制度更加完善,农民 权利得到切实保障；⑤城乡基本公共服务均等化明显推进,农村社会管理体系进一步完善；⑥资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成,农村人居和生态环境明显改善,可持续发展能力不断增强.
解读：党的十七届三中全会提出的农村改革发展基本目标任务,涉及农村经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和生态文明建设各个方面,是我们党对农村改革发展和社会主义新农村建设构想的进一步细化,为八亿农民提出了具体而明确的奋斗目标.
(三)农村改革发展要遵循五大原则
会议内容：《决定》首次提出了农村改革发展必须遵循的五项重大原则：①必须巩固和加强农业基础地位,始终把解决好十几亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事.②必须切实保障农民权益,始终把实现好、维护好、发展好广大农民根本利益作为农村一切工作的出发点和落脚点.③必须不断解放和发展农村社会生产力,始终把改革创新作为农村发展的根本动力.④必须统筹城乡经济社会发展,始终把着力构建新型工农、城乡关系作为加快推进现代化的重大战略.⑤必须坚持党管农村工作,始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革发展的政治保证.
解读：五项重大原则的提出,为当前和今后一个时期农村改革发展指明了正确的方向,确保了新一轮农村改革发展始终在正确的轨道上向前推进.
(四)三大部署：构建新一轮农村改革发展“路径图”
会议内容：①大力推进改革创新,加强农村制度建设.②积极发展现代农业,提高农业综合生产能力.③加快发展农村公共事业,促进农村社会全面进步.
解读：“加强农村制度建设”、“积极发展现代农业”、“加快发展农村公共事业”,这三个具体而明确的要求和部署,既切中当前我国农村改革发展面临的突出矛盾,又为新一轮农村改革发展勾勒了一幅切实可行、富有可操作性的“路径图”.
(五)制度创新：推动农村改革发展的强大力量
会议内容：全会对加强农村制度建设作出了全面部署,提出要稳定和完善农村基本经营制度,健全严格规范的农村土地管理制度,完善农业支持保护制度,建立现代农村金融制度,建立促进城乡经济社会发展一体化制度,健全农村 管理制度.
解读： 提出这一系列制度建设新举措,就是要通过制度创新,调整不适应农村社会生产力发展要求的生产关系和上层建筑,使农村经济体制更加符合社会主义市场经济要求,使农村经济发展充满活力.这些新举措抓住了当前农村改革发展的主要矛盾,顺应了农民过上更加美好生活的新期待,体现了时 展的新要求,是推动新时期农村经济社会全面发展的强大力量.
(六)八大举措：彻底破解城乡二元结构
会议内容：基于对“三农”问题的准确把握,这次全会提出了破解城乡二元结构的八大举措：①繁荣
总结:本论文可用于三中全会论文范文参考下载，三中全会相关论文写作参考研究。
参考文献：
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