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【摘 要】本文结合广州作为“一带一路”枢纽城市的重要地位和作用,以及制造业发展历程,认为标准化在广州的经济社会发展中有重要的支撑作用,需针对存在的问题,进一步加大实施标准化战略,通过建平台、加强各级标准制修订、强化标准化人次培育等方面提升标准化对广州的贡献度.
【关键词】标准化；标准化战略；“一带一路”
广州是千年商都,也是“一带一路”战略经济支撑点,作为改革开放的前沿,在近三十年发展的情况下,服务业和制造业的发展越来越成熟,但仍面临诸多困境.当前广州市产业竞争加剧,产品质量、健康、安全、环保等问题日益严峻,全球经济增长乏力迫使广州市制造业发展在提高效益和节能降耗的基础上,怎样在自主创新方面加大力度,把落后产能加快淘汰,推进产业结构调整升级,实现全面协调可持续发展,已成为亟待解决的问题.
实施标准化战略正是解决广州制造业发展当前面临的这些困境的有效途径.标准是创新体系的关键所在,通过将标准在鼓励创新的政策体系中纳入,对企业开发自主关键技术予以支持,并迅速走向市场,从而使得企业自主创新能力得到培育和提高,由传统型推进广州制造业向现代化转型,实现产业结构的优化调整、全面升级,最终达到全面协调可持续发展的目标.而且标准是全球化贸易的重要“游戏规则”,是争夺话语权的关键环节,是占领产业链高端的基础之一,可以说实施标准化战略是“领着别人走”必做的功课,习近平总书记也说过,“质量由标准决定, 什么样的质量就是什么样的标准的结果, 高质量只有高标准才能实现”.
一、广州市实施标准化战略在推动制造业发展方面存在的问题
尽管广州标准化战略实施有了诸多有利的条件和一定的基础,然而其发展状况同广州的经济社会发展的要求、广州的地位以及广州争当全国排头兵的目标相比,差距还比较大,以下是主要表现：
1.企业各级标准化活动参与的层次不高、广泛性不足
主要体现在全国TC/SC/WG承担和国家、行业标准参与制修订这两项硬指标上.近年来,虽然广州近年增长显著,然而差距仍较大.
以上意味着作为广东的省会中心城市,广州在参与标准化的广度和深度上差距仍较大.这些差距造成在制订国家、行业标准中广州企业话语权和主动权的缺乏,企业的行业引领作用不能很好地发挥,从而使得广州制造水平的提升受到严重制约,从而使得制造业发展的后劲受到影响.
2.对参与标准化活动的激励不够、资助政策覆盖面有限
虽然近年来在标准化工作特别是技术标准的研制广州市政府给予的支持力度非常大,然而如果比较深圳等其他兄弟城市,广州在政策扶持资金的额度方面依然不相称产业规模、仍然有着比较窄的覆盖范围.
3.标准化专业人才缺乏、素质不满足要求
该领域的技术和标准化专家一定是优秀的标准化专业人才,他们自己所属企业、产业在国内及业界的位置以及国家有关的政策非常了解,语言表达能力很强,假如对国际标准化工作参加英语水平还需要很高.当前,我市不但缺乏优秀的专业人才,也非常匮乏企业的标准化人员.相关统计显示,当前广东省有大约30万以上标准化人才缺口.大部分企业自行撰写生产所需企业标准的能力不具备,更不要说利用标准行使话语权在国内和国际的标准化活动中,实现制高点的抢占了.
4.标准化技术支撑体系建设的速度和服务质量难以满足要求.对于当前的标准技术支撑机构来说,其面向市场没有太大竞争能力,依存政策性业务较高,对信息资源的课题研究和利用能力不强,花大价钱购买来的标准信息资料没有太高利用率,导致广州市重点产业和新兴产业领域还不能够被标准信息资源和检测手段所完全覆盖,出口贸易多元化的要求在国外技术性贸易壁垒预警能力方面还不能得到完全满足.
二、对实施标准化战略促进广州制造业发展的建议
1.建立专业的标准化公共服务平台
整合各类资源,建立专业的标准化公共服务平台,满足经济和社会发展,为实施技术标准战略,做好信息支撑、技术支撑、渠道支撑.建立国内外标准信息服务平台.以产业特点为依托,对优化标准信息资源加以整合,使得快捷的信息发布、收集、查询渠道得以形成.信息内容包含最新的国内外标准制修訂信息的参与途径和方式和国内、国际标准信息.
2.成为标准制修订的主要力量
从成熟产业链的产品来看,牵头的是标准化中介机构,其主体是企业,引导消费者做到积极参与,制定标准采用协调和妥协机制,使得标准成了相互协调和相互沟通的产物,成为贸易的桥梁是国际上应用最广泛、最流行的模式.所以,要加快培育和发展标准化技术中介机构的研究能力和技术储备,以贴近产业的标准化科研成果和标准化专业领域的技术储备为支撑,成为技术联盟和技术标准的支撑力量.
3.建立标准宣贯、人员培训服务平台
通过对各级宣传网络的完善,做到宣传方式的丰富,使得日常化和网络化的标准化宣传平台建立.标准化普及课程在青少年素质教育中引入,对标准化岗位的再教育加以推进,在报刊、社区和媒体对标准化知识普及和宣传予以开展,采取多种形式如讲座、论坛和展览等,对公众的标准化意识得到培养,也使政府部门和企业界对标准的重要性做到进一步了解.依托商会、协会和学会的力量,日常化、规范化重要标准宣贯和培训工作,使标准化岗位的再教育得到推进,并加大评聘标准化工程师的工作,将各个联盟努力建设成标准化工作者之家；同时对标准化知识进社区活动予以开展,采取讲座、论坛和展览等形式,培养社会各界的标准化意识.
参考文献：
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作者简介：
朱卓颖（1988—）,女,广东省广州市人,民族：汉,学历：本科,单位：广州市标准化研究院,研究方向：标准化研究.
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参考文献：
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