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关于网络扶贫机理论文范文 网络扶贫机理、挑战和实现路径相关论文写作参考文献

分类:毕业论文 原创主题:网络扶贫机理论文 更新时间:2024-01-15

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[摘 要]网络扶贫是国家扶贫新模式,是我国实现全面脱贫的重要攻坚战略.探究网络扶贫问题,有利于掌握我国减贫工作的重点,制定有效的扶贫策略.依据我国贫困现状,在对救济式扶贫、开发式扶贫对比的基础上,剖析了网络扶贫提出的逻辑机理,同时从贫困惰性、网络基础设施现状、贫困俘获、法治体系四个方面,分析了我国当前网络扶贫面临的挑战.针对当前我国网络扶贫面临的挑战,从健全价值观、信仰体系、培养地区人才、塑造“领头羊”、完善法律体系提出了具有针对性的对策与路径,以期为网络扶贫实施和发展提供有价值的参考.

[关键词]网络扶贫;互联网;减贫;挑战;机理

一、问题的提出

网络扶贫是依托于互联网,使贫困地区脱贫致富的脱贫方式,主要包括网络电商、网络扶智工程、网络文化建设、网络民生四个方面.2016年10月国家扶贫办公室小组等联合印发《网络扶贫行动计划》;2016年12月公布的《“十三五”国家信息化规划》将网络扶贫放在至关重要的位置.目前学界对网络扶贫应用研究广泛:汪向东提出农村电商“沙集模式”,指出贫困农民更需要信息通信技术和电子商务的帮助,借助于信息化的力量实现脱贫致富.国际电信联盟著名的“美特兰报告”,提出虽然电信普及率与促进国家经济发展之间的关系难以明确哪方占有主导地位,但是可以知道的是它们之间存在着正向的相互影响关系.

以上学者在网络如何改善经济、教育、民生,如何将各项扶贫工作简化为指标体系、如何实施等做了详细研究.但是没有抓住网络扶贫与其他扶贫方式的不同不仅在于手段,更在于它是深层次、更广泛的信息交互方式.基于此出发点,本文从现实贫困状况出发对比救济式、开发式、网络式三种模式研究对我国网络扶贫产生的逻辑机理,与此同時从该扶贫模式的实施现状进行分析给出相关政策建议.

二、网络扶贫逻辑机理

2015年底我国尚有5630万农村建档立卡贫困人口,主要分布在832个国家扶贫开发工作重点县.据数据显示,这些地区分布在物质资源贫乏、交通极度不发达之地,依靠常规举措难以摆脱贫困状况.

网络扶贫在此语境下诞生有其必然性.社会的最终形态是网络社会,卡斯特《网络社会的崛起》指出在现实世界中,网络化逻辑的扩展已改变了生产、经验、权力和文化进程中的操作与结果.新型的信息技术范式无孔不入渗入整个社会结构.此外,长期以来人们主要是从物质层面和经济学意义上来理解贫困,扶贫过程中忽视了贫困者自身的特性和需求.这导致扶贫工作投入大,而民众反响不大甚至消极.网络扶贫可以搭建信息传播的“高速公路”,使棘手问题有了可选解决途径.具体而言,网络扶贫相比于传统的扶贫模式在以下几个方面顺应了现实需要.

(一)“输血”与“造血”同步,提高扶贫效力

输血式扶贫过去受到学者们的广泛质疑,在网络扶贫视域中,输血式扶贫有了创新的发展方式.网络扶贫打造线上捐助平台,这种新式“输血扶贫”提高了资金使用透明度、精准度.此外,网络扶贫通过“造血”,使脱贫方式“转型升级”.网络扶贫中政府开拓线线上通道,与互联网销售平台签订协议人们能够在市场上进行商品自主销售,即使是地区偏远也可以进行贸易.

(二)政府、社会上下联动,精准定位需求

公共服务供给多元理论,提倡在扶贫过程中建成多个主体之间的“合作网络”.在过去政府是“划桨者”而不是“掌舵者”,社会各主体在扶贫工作的嵌入不能发挥其能动性行.网络扶贫倡导利用“信息高速公路”,政府转型从“划桨者”走向“掌舵者”为扶贫提供政策支持、项目协调:非政府组织负责项目运作与执行:企业负责产品服务.

(三)拓宽扶贫范围,实现“公平正义”

罗尔斯《正义论》中也提出,每一个人都拥有一种基于正义的不可侵犯性,这种不可侵犯性即使以社会整体利益之名也不能逾越.网络扶贫为“公平正义”的实现提供了现实基础,采用救济式扶贫或是开发式扶贫两种方式的受众人群都有一定限制,网络扶贫则没有这样的限制,通过网络就业只需学习基础计算机知识,无论是残疾人或者中年人皆可通过学习相关上网技巧从事相关工作,通过对辐射人群的扩大保障了公平正义的实现.

(四)以大数据信息为支撑,实现全方位的扶贫考核

随着“大数据”挖掘技术发展,给绩效考核真正发挥其功能提供了支持,使扶贫绩效考核可实现两方面改进:一对短期的经济目标放轻,对地区长期的扶贫效果放重.利用数据模拟手段进行长期绩效衡量,有利于责任归责到个人,遏制短利思想.二考核从侧重“硬指标”,转为“软指标”:网络扶贫是第一次正式提出建设网络扶智工程,并将其写入绩效考核中去的扶贫方式.相比于经济指标,可以对文化,教育,医疗服务等各项软指标进行初步的测定.

三、网络扶贫面临的挑战

网络扶贫计划出台以后,网络扶贫在带动就业、地区网络消费、教育信息化、互联网募捐平台建设取得了不菲的成绩.但是近些年来,网络扶贫实施过程中也相继遇到了一些难点和问题,从而影响了网络扶贫发挥其真正效用.

(一)“贫困惰性”严重,互联网意识薄弱

由于受传统生产方式的长期影响,贫困地区农民的需求愿望极其低下.相关报告中提到,农民普遍有“农村人就这个样子”,自我安慰“要知足乐”的心态.他们称学习新东西的人为“不安分”,常常抱有看热闹心态.这种心态也产生于近年来由于新闻报道中各种互联网诈骗负面信息,让不少人群对互联网产生错误认知,导致即使在我国基础网络设施覆盖的地方,当地上网群体仍然只占少数.

(二)贫困地区网络普及率低

根据“十三五”国家信息化规划中发布的数据,截至到2015年,我国贫困地区网络覆盖率是78%.从数据中可以看出相对于以前我国互联网覆盖率大幅度上升,但考虑到我国贫困县的数量之多,即使只有22%的贫困县没有互联网覆盖,计算起来超过一百个贫困县没有网络基础设施.

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