论文冲突视角下食品安全信息公开的困境是适合不知如何写食品安全方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于食品安全论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：企业受利益驱动,道德功能弱化,食品监管部门监管范围有限,食品安全问题没能很好的解决.在这种情况下,监管部门尤其地方监管部门和公众之间及时的信息沟通和交流变得十分重要.由于监督部门自身面临利益冲突、角色冲突以及负面激励冲突等多方面困难,使得食品安全信息公开变的十分不易.
关键词：食品安全；利益驱动；道德沦丧；信息公开；负面激励
一、食品安全信息公开冲突现状
(一)地方食品安全信息公开的及时性、充分性存在问题
由北京大学公众参与研究与支持中心发布的《2014-2015年度中国食品安全监管透明度观察报告》明确的显示出我国现阶段的食品安全监管信息公开还存在很多的问题,有很大的提升空间.只有国家食药监总局对于静态的食品安全信息主动公开程度勉强合格,其余省局以及省会市局的信息公开程度都很低.至于动态信息主动公开的情况就更加不乐观了,不仅省局和省会市局的公开程度特别低,甚至连国家总局的公开程度都不合格.《报告》指出,多数地方食品安全监管部门信息公开还存在很多的问题,比如指南和目录都不透明,不被公众熟知.信息公开的及时性和充分性比例都比较低.只有刚刚超过1/3（11个）的省级食药监局和不到10%（3个）的省会城市食药监局能够按时、完整地公开信息公开年报.还有很多地区,包括浙江、云南、青海、西藏、郑州、石家庄等11个省市甚至都没有公布.
从表1可以看出信息公开的总体趋势是越到基层,主动公开水平越低,动态信息的主动公开水平普遍较低.同基层百姓关系最为紧密的地方食品监管部门对信息的主动公开程度偏低使得百姓的食品安全没有保障.政府监管部门是食品安全信息最权威的发布中心,尤其地方监管部门更是和每一个消费者切身利益有着更为紧密的联系,其透明程度直接决定普通公众是否知情,能否吃得放心.可见,我国食品安全监管信息及时、充分公开问题的解决,依旧任重道远.
(二)食品安全信息公开渠道不明晰
2016年央视第26届“3.15”晚会上,最火外卖“饿了吗”.从这个晚会上也得到了很多有關食品安全的其他方面信息,但是这种影响比较大的晚会渠道毕竟太少.当然除了晚会这种渠道外,也有食品药品监督管理局的网站、电视新闻、网络新闻等渠道.国家食品药品监督管理总局新闻发言人颜江瑛在晚会上发言,称国家食品药品监督管理总局每周都发布信息公开,消费者在市场上发现不合格产品也可以.这种关系到群众生命财产安全的信息公开渠道,应该是方便快捷多样的,使消费者可以在最短的时间内用最简单的方式获得,以防止由此带来的食品安全问题,但是这些发布的信息大部分公众并不清楚,也不了解信息发布的渠道.由此可以看出我们能够获得食品安全信息的渠道有限,而且并不明晰.
(三)食品安全信息公开的可信度低
首先,社会公众获得食品安全信息的渠道来源不同.除了电视新闻,大部分公众通过网络渠道获得,而网络上又存在很多谣言,网络信息真假难辨,这使得公众对所获信息不能完全信任.其次,即使政府公布的部分食品安全信息也存在可信度低的问题.比如政府信息公布的真实性可能存在问题,一些属于政府信息公开范围的食品安全信息,政府不予以公开等等.而且社会公众对政府的信任危机也可能影响其对政府公布的食品安全信息的信任度.
二、信息公开冲突原因分析
(一)食品安全监管部门公职人员存在利益冲突
一般意义上的利益冲突包括群体性利益冲突、邻里利益关系对立、不同阶层利益的矛盾等等.本文中作者的利益冲突并非一般意义上的利益冲突,而是公共领域的利益冲突,特指与政府官员职务相关的公共利益与私人领域的利益之间的冲突,通常发生在某一公职人员单一主体身上.其中“利益”不仅限于个人的经济或者其他物质利益.私人的社会关系、债务或其他义务、宗教或类似团体、专业和党派政治组织、家庭利益都可能影响官员公正履行他们的职责.利益冲突表现为公职人员的私人利益与其代表和谋求的公共利益之间的冲突.
食品安全监管部门公职人员的利益冲突主要表现在三个方面.首先,公职人员可能顾及自己的经济利益以及社会关系等等就会阻碍信息的沟通交流.这种利益冲突在地方食品监管部门中广泛存在,是影响食品信息公开的一个重要因素.其次,政府相关工作人员的工资收入通常是与本地区的财政收入相联系的.而众多的食品企业、工厂甚至小作坊又对本地区财政收入起着重要作用.公开食品企业存在的问题势必会影响企业收入,这些都将损害相关工作人员的切身利益,使得他们难以取舍.最终会造成隐瞒真相,食品安全问题信息公开困难.再次,一些大型食品企业对本地经济发展起着支撑作用,可以极大地拉动本地区经济发展,解决就业等很多问题,对官员业绩考核也有很大的促进作用.这些大型食品企业安全问题在地方政府的保护下更加难以.
(二)食品安全监管部门公职人员存在角色冲突
角色冲突是指处在一定社会关系中的角色主体因角色行为与角色期望、角色要求存在不一致导致的心理矛盾和心理焦虑.其实质是责任冲突,食品安全监管部门相关工作人员既是公职人员的角色,承担公共责任,同时也是社会角色,具有私人性.因此形成了公职人员角色的公共性与其他社会角色的私人性之间的冲突.而且我国是一个讲究人情世故的国家,有着根深蒂固的人情文化.论亲疏远近,讲人情面子是显著的社会特征.这样一来在角色冲突中,公职人员角色的私人性就会明显超过其公共性,容易带来合谋的问题,食品安全的信息公开自然就变得困难了.
食品安全监管中合谋问题的最主要特征是监管部门及其工作人员,通过权钱交易而放弃食品安全监管的责任,进而影响信息公开的问题.地方食品安全监管部门公职人员在担任政府公职人员角色的同时还有自己的社会角色,尤其在讲究面子,注重人情的,当下我国社会公职人员经常会陷入正当履行职责与亲人朋友的利益相冲突的困境,一方面是自己的利益,一方面是公众的利益.为了帮助亲戚朋友,维护他们的利益,公职人员很可能会故意隐瞒信息,企图满足部分相关职员的私利掩盖企业食品安全问题的现实,损害社会公众对于食品安全的知情权.
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参考文献：
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