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8月21日,中国信息化百人会在京召开第19期公共政策圆桌会议,主题为“《国家信息化发展战略纲要》解读与落实建议”.与会专家深入解读、讨论了《国家信息化发展战略纲要》,分析了进一步落实《战略纲要》需要完成的重点任务、可能面临的难点与问题,形成了关于如何贯彻落实《战略纲要》的公共政策建议.
本次会议由中国信息化百人会主办,北京信百会信息经济研究院承办.会议由中国信息化百人会执委、国家信息中心信息化研究部主任张新红主持.
会上,网信办相关局负责人详细介绍了《国家信息化发展战略纲要》的起草背景和有关内容理解.随后,与会专家对此展开了广泛、深入的讨论.
中国信息化百人会成员、江苏省经信委副主任胡学同认为,《国家信息化发展战略纲要》深入分析了当前信息化发展的态势,把信息化放在实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的宏伟蓝图中来考量,充分体现了加快信息化发展的重要性和必要性.相较之前出台的一系列信息化发展政策,《国家信息化发展战略纲要》对于我国信息化发展的基本形势研判更加客观全面,战略目标制定更加明确具体,主要任务部署也更加清晰务实.
胡学同建议,要进一步落实《战略纲要》,必须大力开发信息化发展潜能,更加注重统筹协调推进信息化发展,更加鼓励应用新理念、新模式、新技术推动信息化发展.
广东省经信委总工程师神志雄表示,近年来广东省在信息化建设中主要遇到了因顶层设计不足导致信息系统升级推广难、因法律法规不够完善制约大数据产业和应用等问题.
他建议,应该对全国性、全局性的民生应用系统做好顶层设计,提前明确技术架构、数据结构等标准规范,避免先行地区的产品遍地开花、“生米煮成熟饭”之后再来统一.同时,要进一步完善信息应用的法律法规支撑,着重对相关法律法规进行完善,明确对（并非个人隐私）的分类、收集、分析、应用的权责边界.
浙江省经信委信息化处副处长庞为兴结合浙江省信息化发展情况,对进一步落实《战略纲要》提出了五点建议：一是以政府信息数据开放为突破,强化信息资源共享与开放,解决“信息孤岛”和“信息断层”问题.二是加大政府对信息化建设的资金投入,并且在税收等多项政策上给予制造企业一定的优惠.三是推进网络提速降费,特别是面向工业领域的企业.四是推进自主产品的应用.五是抓好信息化发展水平评估,完善指标体系,建立常态化评测制度.
中国信息化百人会成员、商务部电子商务和信息化司巡视员聂林海表示,电子商务是我国信息化技术红利和数字红利向社会经济领域释放的重要桥梁和纽带,下一步针对电子商务,应该着力推动电子商务与传统产业的深度融合,健全电子商务的要素产业,完善电子商务的民生服务体系,优化电子商务治理环境.
国际经济技术合作中心主任龚晓峰认为,进一步落实《规划纲要》要处理好六大关系,即网信办和各级政府在推动信息化发展中的关系,《国家信息化发展战略纲要》与国家其他重大战略和规划的关系,政府和市场的关系,全面引导和重点推广的关系,积极参与与主动引领国际规则的关系 ,以及信息化的专门人才和复合型人才培养的关系.
中国信息化百人会执委、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长高世楫认为,政府应为信息化发展创造良好的生态环境,其中很重要的一点是要坚持市场化改革,因为竞争是核心的动力.
中国信息化百人会成员、中国信息通信研究院总工程师余晓晖表示,在基础设施方面,企业宽带问题、数字鸿沟问题以及物联网设施等应该放在更加突出的位置来考虑.与此同时,数字经济的平台创新和治理问题,目前在各个国家都是很重要的战略性问题,我们应探索如何形成数字经济里以平台为核心的发展模式,如何推动创新和市场竞争治理.
中国信息化百人会成员、中国石化信息管理部主任李德芳认为,下一步要落实《战略纲要》,首先要解决的是思想认识问题,对于企业来说信息化如何从支撑作用走向引领作用,还需要企业管理层及普通员工从上到下重新认识.他认为,信息化因为要涉及到方方面面的统筹工作,所以必须要成为“一把手”工程,要从国家层面加强信息化的顶层设计,否则将很难推动下去.
中国信息化百人会成员、曙光信息产业股份有限公司总裁历军表示,《战略纲要》的落实需要有一个强有力的团队来执行,因此下一步应该从组织架构的角度多做努力,要加强高层对信息化的领导,不能让信息化沦为从属地位.
腾讯公司副总裁江阳表示,信息化的进一步推进需要加强宽带网络建设,目前国外在卫星技术、热气球WiFi网络等方面都有很多的研究,与此同时,新的技术和应用特别是人工智能以及VR、AR等,在宽带上消耗都非常大,这亟需我们加强宽带网络的建设.
阿里研究院高级顾问、信息社会50人论坛理事梁春晓建议,制度创新、民生以及国民教育,应该成为我们未来信息化发展的重中之重.他认为,如何把我们工业时代的一整套的政策法规乃至于政府的一套形式体制转变成信息时代的一套体制规则,以及如何从工业时代的政务转型为信息时代的政务,对于我国信息化的下一步发展将是非常大的挑战.
华为公司战略部副总裁郑志彬表示,信息化发展核心还是要加强信息基础设施建设,其中值做到关注的重点是物联网.这几年尽管大家都在讲物联网,但无论是从政府还是从企业角度,并没有看到物联网真正在有什么大的动作.此外,智慧城市是信息化推动经济社会发展最主要的载体,政府和企业接下来应该积极探索智慧城市的运营模式.
中国信息化百人会理事单位代表、卫士通信息产业股份有限公司总裁雷利民,小猪短租副总裁潘采夫等参会代表也表达了各自的看法.
参加此次会议的还有：北京市网信办副主任邢建毅,国家卫生计生委信息处副处长沈剑峰,国家卫生计生委信息处万爽,中国信息化百人会成员、北京云汇融科技有限公司联合创始人钱卫列,用友网络科技股份有限公司副总裁杨雨春,星网锐捷网络有限公司副总经理胡鹏举,卫士通信息产业股份有限公司副总裁侯建宁、穆瑛、总监江东兴,亚信集团董事长助理徐迅,华为中国区市场洞察部部长严海,华为公司崔昊,中国电信政企客户事业部刘希,江苏智慧城市研究院有限公司董事兼院长刘忠平等.
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参考文献：
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