论文关于加快靖边县新型农业（机）经营主体培育和是关于本文可作为相关专业靖边县论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文靖边县这个地方怎么样论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
摘 要 靖边县农业的发展正处在由传统农业向现代农业转型的关键时期,原有家庭承包形成的分散经营模式已难以适应现代农业集约化、规模化的发展需求,现已成立的大部分新型农业经营主体发展不规范,示范带动效果不明显.因此,加快培育构建新型农业经营体系,已成为当前现代农业发展的迫切需要.
关键词 新型；农业（机）经营主体；探索
1 靖边县新型农业（机）经营主体发展现状
随着城镇化、工业化进程的加快推进和不断发展,农村青壮劳动力大多参与经商或外出务工,真正在农田劳作的主要是年老体弱人群,文化素质较低,劳动技能较差,接受和使用新技术的能力不够,很难适应现代农业发展要求.而靖边县的农业（机）生产经营组织乘着国家强农惠民政策的东风,已由单一的家庭生产经营向多元主体经营逐步转变.但大多合作组织发展极不规范,存在不开展户户联合的“一户式”、不开展服务的“空壳式”、公司化的 “盈利式”等“挂名”合作社,严重制约着靖边县农业（机）服务组织和现代大农业的健康发展.
2 新型农业经营主体发展存在的问题
2.1合作服务组织机构不健全
目前,靖边县的一些农业（机）专业合作社、家庭农场和农机大户等服务组织内部机构不健全,规范化运作程度低,示范带动作用弱.大部分以单独运行为主,由主要合伙人提供技术指导和作业服务,产权关系松散.部分组织其实质是一个空壳,真正农户入社少,将农户的身份证弄来,便到工商部门去成立组织,且法人定位不明确,成立的初衷不是为了发展生产,而是为了争取国家资金或项目.有些服务组织内部制度不健全,虽然制定了规章制度,也成立了相关机构,但职责不明、分工不均、管理水平整体不高,个别服务组织还存在弄虚作假的现象,起不了推动农业发展的作用；另外,一些真正较好的专合社享受到的扶持政策并不多,导致发展积极性不高.
2.2社会化服务能力弱
部分农业（机）生产经营主体合作人数少,多数都只停留在信息和技术服务上,通过农产品深加工、精加工层面上少.在品牌创建方面虽然注册了商标,但知名度不高、获利能力不强.部分合作组织的市场开拓能和竞争力不强,且只局限于本土范围内,达不到规模化、组织化的要求.尽管大部分新型农业经营主体多年从事农业生产,实践经验丰富,但受学历、理念、观念等因素影响,普遍存在品牌意识不强,经营素质不高,实行农业社会化服务能力十分弱小；有些合作社机械单一,组织化程度低,对外代耕、代种和代收能力不高,不具备统一供种、统一标准、统一生产管理、统一商品化处理和统一销售的能力.
2.3存在融资难、用工费高等制约因素
新型农业（机）经营主体,特别是种植大户在经营初期一次性投入比较集中,普遍存在资金短缺的问题,固定资产有的只有十几万元或几十万元,导致大部分投入无法通过资产抵押等方式获取银行贷款,对提高机械化水平、扩大生产规模和发展设施农业形成制约.
2.4新型经营主体土地流转难
近年来,我县一方面土地撂荒不断增多,另一方面一旦有土地流转,人为增加流转阻力的现象长期存在,严重阻碍着土地的流转.新型农业经营主体难以扩大经营规模；再就是土地难以集中连片.只流地理位置好、交通便利、农田基础设施配套完善的地块,同时,在土地流转的过程中,价格逐年上涨；另外就是土地流转手续不完善,特别是小面积流转的土地,口头协议多,签定正式合同的又未到上级主管部门备案.
3 加快培育和发展新型农业（机）经营主体的对策及建议
3.1规范合作服务组织规范建设
对照靖边县农业（机）服务组织示范社建设标准,创建一批产权明晰、章程严格、制度健全、财务规范、收益分配合理、运行机制良好的示范合作社,进一步提升市场竞争力、服务带动力和品牌提升力.要指导在自愿前提下发展联合服务组织,引导合作社建立跨行业、跨区域的联合社服务组织,进一步提高组织化和规模化水平,提升市场竞争力.积极引导从业农民建立股份合作组织,指导合作社建立健全规章制度,完善体制机制,建立成员账户,规范内部、资产和财务管理,建立盈余主要按交易返还的利益联结机制.
3.2强化培训教育和引导
着力培育一批由职业到专业的技术型农民,推动新型农业经营主体职业化,扶持一批有文化、懂技术、会经营、善管理的农村实用人才和农村青年成为致富带头人；支持外出务工农民、个体工商户、农村经纪人、退伍军人等返乡从事农业开发.严禁培训过程中流于形式,重视在生产技术,经营管理,市场营销等方面的业务培训,促进其自身能力提升.
3.3创新合作服务网络经营建设
全力推进 “农社对接”、“农超对接”和“农校对接”,扶持合作社建立直销窗口和连锁店.大力推进合作社电子商务应用,指导利用信息服务平台及时了解市场信息,鼓励合作社开设网店,发布本社产品生产和服务信息；促进农产品网上销售,提升信息化建设水平.支持合作社开展“三品一标”认证,鼓励合作社注册商标,结合一村一品,全力打造具有地域特色的农产品品相、品质、品牌、品位.大力培育种粮托管公司、农机专业服务队、植保专业服务队、农资经销、农产品营销组织等农业社会化服务组织.
3.4强化政策扶持和建立激励机制
一是按照《靖边县人民政府关于推进农村土地承包经营权有序流转促进农业适度规模经营的实施意见》（靖政发〔2014〕80号）对农民专业合作社、家庭农场、专业大户农地规模流转予以补贴,对规范合作社、龙头企业等择优给予部分贷款贴息.二是按照《靖边县农业品牌发展奖励暂行办法》（靖政办发〔2014〕80号）对获得国家驰名商标和名牌产品认定、省级名牌产品认定、三品一标（无公害、绿色、有机产品,农产品地理标志）认证的农业经营主体予以扶持奖励.三是积极发展农村资金互助,按照有关政策,培育发展农村资金互助社、扶贫互助协会等农村金融合作组织,为成员提供资金支持,拓宽互助融资渠道.县内各金融机构要积极支持新型农业经营主体发展,在信用评定基础上对新型农业经营主体开展联合授信,将信用等级作为授信额度的重要依据.支持新型农业经营主体以成员林权、土地承包经营权、固定资产等办理抵押、质押贷款.县金融办要将符合条件的新型农业经营主体纳入“助保贷”服务范围.县财政安排风险基金,鼓励金融机构为示范带动作用明显的合作社、龙头企业等发放贷款.四是积极探索联户耕种模式,引导农村土地承包经营权有序流转,鼓励开展土地股份合作及合作社代管等经营方式,支持农地向新型农业经营主体流转,发展适度规模经营.落实设施农用地管理政策,新型农业经营主体生产设施用地、附属设施用地、配套设施用地,符合《陕西省国土资源厅、农业厅〈关于规范全省设施农用地管理促进设施农业健康发展的通知〉》（陕国土资发〔2015〕34号）相关规定的,按农用地管理.
总结:这篇靖边县论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
参考文献：
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