论文适应和引领经济新常态加快推动山东经济转型升级（下）是大学硕士与本科常态毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写关于常态经典语录方面论文范文。
（二）实施创新驱动发展战略,塑造创新型经济新优势.转型升级关键要靠创新驱动.下一步,要紧扣山东经济社会发展需求,激发全社会创新活力和创造潜能,调整创新政策激励导向,优化创新资源配置,促进市场创新、管理创新、企业技术创新,加快形成经济发展新的内生动力.创新驱动要牢牢抓住产业、市场、人才三个关键要素：
一是要强化和产业对接,构建完善的产业技术创新体系.围绕山东产业结构定位和调整重点,力争在先进制造、电子信息、新材料、资源综合利用等关键共性技术领域取得重大突破,在汽车、船舶、石化、纺织、食品加工等行业开发出更多拥有自主知识产权的技术和产品.同时,推进战略性新兴产业和高端产业优势领域重大科技成果的工业化集成和示范,加快数控技术、电子信息技术等八个方面的系统性引进、消化、吸收、再创新.
二是坚持市场导向,发挥企业创新主体作用.变政府主导为市场主导,引导企业发挥市场主体功能,瞄准新技术、新业态、新模式、新产品精准发力,把科技创新真正落到产业发展上,让市场真正成为配置创新资源的力量,让企业真正成为技术创新的主体.支持成立以企业为主导、政产学研用合作的产业技术创新联盟,鼓励大型骨干企业建设省级以上技术研发中心、重点实验室等创新平台.
三是尊重知识、尊重人才,营造人才自由发展良好环境.人才是创新的根基,是创新的核心要素,创新驱动实质上是人才驱动.要改革人才管理制度,消除阻碍人才自由流动的体制机制障碍,促进人才双向流动.以项目为载体,引进创新团队、领军人才,引导推动人才向高效和急需领域流动,形成创新优势.建立完善技术参股入股等产权激励机制,更好地利用期权激励机制,充分注重知识产权的保护,建立起尊重知识和保护知识产权的机制.要着力培育尊重个性、张扬特长、激励探索、提倡冒尖、鼓励创新、宽容失败的创新文化,营造创新活力竞相迸发、创新人才大量涌现的良好环境.
（三）进一步扩大开放,塑造开放型经济新优势.实践证明,无论沿海还是内陆,凡是开放程度高的地方,经济社会发展就充满活力,产业转型升级也很迅速；凡是封闭的地方,各方面都比较僵化,发展也比较缓慢.要立足区位优势,实施更加积极的开放战略,主动融入国际产业分工体系,促进国际国内要素有序自由流动、资源全球高效配置、国际国内市场深度融合,借力推动产业转型升级.
一是积极实施国际化战略.积极融入国家对外开放战略布局,打造“一带一路”战略交汇重要枢纽、中日韩深度合作战略高地、环渤海经济圈开放发展中心区.抓住建设中日韩地方经济合作示范区的机遇,深化和日韩在企业间战略合作、双向投资、产业园区规划建设以及交通物流金融旅游等方面的全方位合作.全面深化和欧美、新加坡和港澳台以及各兄弟省市合作.推进外资政策调整,给予外资国民待遇.
二是加快企业走出去步伐.引导企业以更快步伐在更广区域走出去,在全球范围内配置资源,开拓市场,打造国际品牌,提升产品质量,实现转型发展.同时,加强指导服务,不断完善走出去企业境外风险防范工作机制.考虑到国有企业改革还没有完全到位,现阶段要特别重视强化对国有和国有控股企业走出去经营活动的监管,股东会、董事会、监事会、党委会都要发挥好自己的作用,各尽其职,坚决防止国有资产流失.
三是加快转变外贸发展方式.打造以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势,推动出口产品向高技术含量、高附加值、高效益转变,扩大装备制造、大型成套设备和技术出口,稳定传统优势产品出口,扩大服务贸易规模,加快发展服务外包.实施积极进口促进战略,鼓励先进技术、关键设备和零部件进口.推进和深化教育、卫生、科研、文化等科技知识密集型、劳动就业密集型服务业的开放,通过引入外力来激活内部活力,实现充分竞争、激烈竞争、进而创新竞争.
（四）加强生态文明建设,塑造绿色低碳经济新优势.绿水青山也是金山银山.要着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展,全面促进资源节约循环高效利用,把生态文明建设融入经济社会发展的各方面和全过程,努力建设生态强省,打造美丽山东.
一是发展低碳生态经济.发展节能环保、再生资源利用、再制造等绿色产业,推行再生资源利用和垃圾分类回收体系建设,完善绿色采购制度,推行绿色消费,发展循环经济.实行能耗强度和总量“双控”,加强资源节约,推进节能减排,加大淘汰落后产能力度,推进传统产业绿色化,大力发展清洁能源、可再生能源,积极开发非常规水源,严守耕地保护红线,加强矿产资源勘查、保护、合理开发.
二是系统修复保护生态.加强天然林资源保护,大力开展植树造林和森林经营,积极推进森林城市、高标准农田林网、荒山造林、矿区植被修复、绿色生态廊道建设,营造山区水源涵养林、水土保持林和干杂果经济林.强化流域、湖泊、生态环境保护,完善水系生态系统,加快建设一批生态保护带（区）,保护水系生态安全,提升水环境功能.协同改善大气生态系统,控制工业、农业、交通等领域温室气体排放,推动全社会低碳化行动,重点实施“两带四区”林业重点工程.
三是加强重点污染防治.继续落实大气污染防治行动计划,实行重点区域联防联控,切实改善大气环境质量.实施水污染防治行动计划,严格饮用水源保护,全面推进涵养区、源头区等水源地环境整治,加强供水全过程管理,确保饮用水安全.开展矿山地质环境恢复和综合治理,推进济宁、枣庄等采煤塌陷地综合治理.严控工业污染向农村转移,大力推进农村生活污染治理,以改水、改厕、改路为重点整治镇村环境,建设美丽宜居乡村.
三、全面深化改革,为经济转型升级提供强大动力
经济发展中结构性矛盾长期存在,根本在于不合理的体制机制所导致的资源配置扭曲和僵化.所以,推进经济转型升级就必须全面深化改革,打破固有思想和利益藩篱,改变不合理的体制机制,让市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,使经济发展回归到良性轨道上来.
（一）进一步解放思想,切实转变政绩观、发展观以及传统的惯性思维和路径依赖.冲破思想观念的障碍,突破利益格局的藩篱,解放思想是首要的.思想不解放,就很难看清各种利益固化的症结所在,很难找准突破的方向和着力点,很难拿出创造性的改革举措.当前,改革进入深水区,经济呈现新常态,各种新问题、新矛盾浮出水面,旧的顽疾依然存在,新旧矛盾交织在一起,都是难啃的硬骨头,更需要进一步解放思想,打破不合时宜的思维定势,敢闯敢试,敢为天下先. 总书记视察山东后,山东省委提出要下决心实现工作指导重大转变,要在发展理念、发展定位、发展动力、发展途径以及考核导向上实现新转变.如果再像过去那样铺摊子、上项目,不仅资源、资金、市场等各种关系都绷得很紧,不利于转型升级,而且会留下很多后遗症.要彻底转变发展观念,摒弃把发展简单化为增加生产总值的错误思维,深化结构调整,努力实现有效益、高质量、可持续的发展.
（二）进一步简政放权,切实改善营商环境.营商环境就是生产力.推动经济转型升级,必须在转变政府职能、提高行政效率、规范市场秩序等方面下大功夫.要进一步理顺政府和市场关系,建立一个权力有限、职能适当的政府,使企业和其他社会组织在更大程度上拥有生产经营活动的自主权.同时,让政府从大量的微观经济事务和直接配置资源中解脱出来,强化政府在制定和实施发展战略、规划、制度、标准,维护统一市场体系,提供优质公共服务,实现社会公平正义方面的主体责任.大力简政放权,进一步削减行政审批事项,制定行政审批事项目录清单、行政权力清单、政府责任清单、市场准入 清单,深化商事制度改革,营造良好发展环境,使改革红利得以真正释放.
（三）深化重点领域改革,健全现代市场体系.以建立现代企业制度为导向,准确界定不同国有企业功能,实施分类改革监管,对一般性竞争领域的国有企业,按照市场化要求,依托资本市场,鼓励战略投资者参和国有企业改组改造.完善国有资产管理体制,大力推进国有资产资本化,组建一批国有资本运营公司.支持发展民营经济、混合所有制经济.深入推进财税改革,深化财政支出管理改革,优化调整支出结构,创新财政支出方式,完善一般性转移支付增长机制,逐步取消竞争性领域专项和资金配套,率先建立科学、高效、透明、可持续的现代财政制度.深化金融改革,积极发展民营银行,培育壮大一批地方金融龙头企业,做优做强小额贷款公司、融资性担保机构、典当行、融资租赁公司、民间融资机构等金融组织,强化地方金融监管和风险防范体制机制建设,提升金融服务实体经济能力.推进劳动力、土地、资本、技术等要素市场建设,落实土地、林地、矿产、水资源产权主体权利和责任,健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度,加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系.
关键词：新常态 转型升级 全面深化改革 山东
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参考文献：
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