论文从三个关键词看新时代凤县的转型开放是大学硕士与本科凤县毕业论文开题报告范文和相关优秀学术职称论文参考文献资料下载，关于免费教你怎么写凤县方面论文范文。
摘 要：新时代,凤县经济社会发展面临严峻挑战,县委适时作出转型、开放发展的战略决策,为县域经济社会发展提供了新的契机.在诸多实践难题中,“人”的问题是摆在凤县面前最突出和亟待解决的问题,可以从人口、人才、人脉、人心四个方面去认识并寻求解决之道.此外,凤县的转型、开放发展还应从改革开放的历史经验中汲取智慧,树立改革信心,依靠人体,秉持“中体西用”,谋求转型之道.本文以“思变”、“扼要”、“溯源”三个关键词,引出了凤县转型开放发展的背景、关键和建议.
关键词：凤县；新时代；转型；开放；发展；改革开放
党的十九大报告指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期.具体在“实施区域协调发展战略”部分,又明确提出“支持资源型地区经济转型发展.”凤县地处秦岭腹地,铅、锌等矿产资源丰富,是典型的“资源型地区”.为了深入贯彻落实党的十九大精神,更好地适应新发展理念下县域经济社会发展的现实需要,凤县县委作出了加快转型、开放发展的决策,为新时代凤县经济可持续发展及加快追赶超越提供了有利契机.我们可以从“思变”、“扼要”、“溯源”三个关键词来看待这一变革.
一、思变：凤县转型开放发展的现实考量与决策
2009年,凤县凭借旅游转型,首次跻身陕西省县域经济社会发展“十强县”,至今已连续九年“入榜”.2017年凤县三产占比为4.1：80.9：15,[1]可以看出,工业仍为凤县的立县之本.省国土资源厅《关于全面停止各类保护区矿产资源勘查开采活动的通知》下发后,全县38家企业面临关停,凤县面临前所未有的经济下行压力,县财政、就业、维稳压力异常突出.随着西汉高速和姜眉公路的开通,凤县原有的交通优势也逐渐丧失,日益陷入边缘化困境.区位交通的瓶颈制约给招商引资和项目建设带来了极大影响,投资拉动效应难以达到预期效果.面对各地日趋激烈的竞争发展态势,开放招商、“虎口夺食”的紧迫感越来越强等县域经济社会发展的危机日渐凸显,转型、开放迫在眉睫.
近代维新思想家梁启超在《变法通议》中指出,“穷则变,变则通,通则久”,不仅蕴含了“危机的本质就是机遇”的思想,还给出了用渐进改革手段化解社会危机的“药方”.2018年初,凤县召开县委十五届四次全体（扩大）会议,将党的十九大精神与自身实际相结合,提出了加快转型发展与开放发展的新目标、新要求,拉开了新时代凤县“改革开放”的序幕.
转型发展.改革以质量、效率、动力“三大变革”为根本方向,以工业转型升级、旅游提质增效和特色农业扶持为重点内容进行决策部署.工业上,专门制定了工业强县“1521”行动计划,即坚持“围绕工业强基础”这一总目标,培育壮大五大产业集群,加快发展两大战略特色产业,设立一千万元扶持工业发展专项资金.具体到实践层面,按照“稳铅锌、扩黄金、强加工、壮新兴”的思路,一手抓传统产业改造升级,支持县内重点工矿企业加大技改力度,引导企业降成本增效益；一手抓新兴产业,以凤州现代科技产业园区和留凤关循环经济示范园区为承载平台,大力引进陕西汉和动力电池负极材料项目等尾矿综合回收利用、废旧电池拆解及废料生产项目类的科技型、环保型、效益型企业,尽力调和工业增长与环境保护之间的矛盾.
开放发展.在“走出去”、“请进来”的基础上,进一步提升为“两个主动”：主动高点定位——把凤县放在全省乃至全国去审视,定位工作标准和目标,争创全国品牌；主动战略融入——在“一带一路”建设、关天经济区国家大战略中抢抓机遇,持续提升开放水平,拓展经济发展新空间.一是加快推进宝坪高速、太凤高速建设步伐,提前规划通用航空机场,着力打造秦岭云顶上的空港物流经济区,尽力突破交通瓶颈,扭转区位劣势；二是精心打造岭南山水、羌族文化、红色文化品牌,将凤县旅游主动融入周边国家高景区旅游大通道,着力形成东融西府游、北连麦积游、西延九寨游、南接汉中游的旅游新格局；三是放眼东南沿海发达地区,着力推进国内外行业领军企业与凤县优质资源嫁接融合,开展生产联营.[2]
不难看出,转型、开放发展,是鳳县在新时代坚持贯彻新发展理念的必然结果,是实现县域经济突破发展的必然要求,同时也是适应我省追赶超越大势的现实需要.其改革背景具有必然性、必要性、迫切性,改革内容具有复杂性、现实性、创新性,改革意义具有历史性、时代性、长远性.
眼下,凤县正处在一个极其关键的战略转型期.能否把握机遇,顺利实现转型、开放发展,决定了凤县未来很长一段时期内的经济走势和各项事业的发展.面对复杂的改革,必须要抓住关键、扭住要害,才能实现重点突破,顺利过渡.
二、扼要：把握好凤县转型开放发展中“人”的问题
凤县的转型、开放发展之路,存在着很多困难和障碍,比如资金、资源、交通、信息化水平等.但“人”的问题是制约凤县发展最突出的、最严峻的问题,亟需下大气力解决.
在为了创造物质财富而投入于生产活动的一切资源要素中,人力资源是最宝贵的资源,是第一资源.[3]“人”是与生产要素市场密切相关的,它不仅意味着人才或劳动力,还影响着消费市场、信息技术的发展与流通、区域发展的后劲等多个领域.目前凤县面临的问题主要表现在以下几个方面：
人口问题.从去年下半年开始,很多二线城市都对高校毕业生落户开出了优惠政策,被很多媒体解读为“求贤若渴”,有人则一语道破天机,部分城市的零门槛落户,实质是“抢夺人口”.[4]在市场经济体制下,人口多代表的是“红利”、资源和优势.我国过去几十年经济持续高速发展的重要原因之一就是“人口红利”.人口多,意味着劳动力充足且有一定的质量保障,对于激发竞争、生成人才、降低企业用人成本,进而吸纳企业、资金入驻和改善县域投资环境具有重要意义；人口多,意味着消费市场庞大,对于拉动生产、刺激消费和增加地方财政收入有着明显的推动作用；人口多,还有助于改善城乡医疗、教育、交通等公共服务体系建设,以及生态环境建设.
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参考文献：
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