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楼组党建是基层社会的“神经末梢”,党执政的社会基础.楼组党建,即以“楼组”为单位,把居住在楼组的党员组织起来,建立党支部或党小组,围绕邻里和谐、互帮互助、环境卫生等居民利益共同点,有组织地开展各类活动,充分发挥党员的先锋模范作用,把楼组居民凝聚成一个整体,延伸党建工作的力臂,推进社会人的组织化,为构建和谐社区奠定坚实的组织基础.楼组党建,是在党员所属组织关系不变的基础上,每个居住地党员接受本单位党组织和社区党组织的双重领导,按照便于党员参加活动、发挥作用的要求,把居住地的党员组织起来,以楼组为单位,建立楼组党小组,每个楼组党小组由3人以上党员组成,原则上不超过10人.在社区党组织的领导下,楼组党小组围绕营造楼组文化、加强互帮互助、促进邻里和睦、改善居住环境、维护社会稳定等居民的共同利益,有组织地开展社会性、群众性、公益性的社区活动,促进和谐社区建设.
1.楼组的基本特性
随着城市改造和城镇化进程的不断加快,大量城乡居民住进了一幢幢高楼大厦,以楼而居的群体应运而生,构成了新型的楼组关系.相对社区和居民小区来说,楼组是更为微观的社会单元,它具有三个基本特性：
（1）居民生活的相对稳定性.楼组是居民居住相对稳定的地方,不管是常住的还是临时租住的,不管是本籍的还是外籍的,不管是党员还是群众,不管是有工作的还是无业的,都离不开楼组.楼组是居民共同的归宿,具有一定的组织基础.
（2）邻里关系的相对紧密性.社区是居民共同生活的家园,楼组处于社区与家庭之间,是邻里彼此交往、居民之间接触比较频繁的地方,更是党员同群众朝夕相处、共同生活的地方,也是党群关系最富有“人情”的地方,具有一定的情感基础.
（3）楼组利益的相对共同性.同一楼组的居民对楼组的认同感较强,尤其对公共设施的共同使用,对居住环境的共同拥有,对治安状况的共同应对等问题容易达成共识,具有一定的利益基础.
2.楼组党建的基本做法
（1）因地制宜,分类指导.各社区党组织应根据楼组和党员分布的实际情况,不搞一刀切,采取党员普遍乐于接受又便于活动的形式,并与无党员或党员人数少的楼组牵手联建,把楼组党员组织起来.
（2）尽力而为,量力而行.楼组党建活动应不拘泥一定的模式,不求轰轰烈烈,按照“群众有需要,党员能做到”的要求,各楼组党小组可围绕“沟通、互助、温馨、和谐”主题,适宜、适时、适度地开展有针对性的活动,做到有目标,无指标；有要求,不强求.
（3）抓好结合,推动工作.楼组党建是一项开放性、群众性、社会性工作,不能关起门来搞.街道社区党组织要带领和动员广大居民群众和驻区成员单位积极参与进来,并与社区建设及各项工作融会贯通、相辅相成、互相促进.各楼组党小组和党员在社区管理和服务、创建精神文明、社会治安、居民自治、维护社会稳定等方面,要积极配合社区党组织和居委会做好群众工作,成为好参谋、好帮手,使党和政府的各项决策得以贯彻落实.
3.楼组党建的运行机制
（1）建立组织机制.建立社区居委会党组织、小区党员联络站、楼组党小组一体化的楼组党建网络,并建立楼组党建指导员制度,委派机关党员干部定点联系帮助指导.成立楼组党建名师工作室,一手抓理论研讨,一手抓实践推进.
（2）建立活动机制.把提供物质帮助与满足精神文化需求结合起来,把技能性的日常生活服务与心理疏导和人文关怀结合起来,把政府提供公共服务、社会救助与居民自助、邻里互助、众人扶助结合起来,做到街道大型活动择机举办,社区居委会活动月月开展,小区活动每周有安排,楼组活动就在家门口,使街道、社区居委会、小区、楼组“四联动”服务常态化,让社区居民真正得到更多的实惠.
（3）建立评优机制.制定评比标准、促使先进楼组达到“四无”（无违法违约现象、无邻里矛盾纠纷、无安全防范事故、无封建迷信活动）、党员成为“六个员”（宣传员、示范员、信息员、服务员、调解员、监督员）.定期召开表彰大会,及时发现和总结在楼组党建工作中出现的好经验、好方法、好典型,组织群众对党员进行评议,并把先进楼组和优秀党员的事迹汇编成册进行广泛宣传,使之起到很好的示范作用.
（4）建立反馈机制.各社区党组织与在职党员所属党组织建立在职党员参与社区活动记录卡,不断完善在职党员与社区党组织双向联系、双向服务、双向反馈制度,形成“公转带自转”、“体内促体外”的互动机制,推动党员在居住地发挥先锋模范作用.
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参考文献：
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