论文广东惠州惠城区2018年重点工业项目建设调查报告是关于2018方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关2018黄历论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
惠城区2018年纳入重点项目的工业项目其44宗,其中37宗列入重点建设项目,7宗列入重点预备项目,项目总投资其约407亿元.对2018年重点工业项目建设现状进行广泛的调查,报告如下：
一、重点工业项目建设基本情况
1.2018年建设预期较乐观
2018年工业项目建设稳步推进,全区约50%的项目在今年进入建设期,其中：年内新动工项目9宗,约占20%；年内可完工项目9宗,约占20%；续建4宗,约占9%；其余项目按计划开展前期工作,其中：年内预计可土地摘牌项目9宗,约占21%；开展报建工作13宗,约占30%.
2.项目区域集中度较高
工业项目区域集中度较高,在水口、三栋（高新园）和马安三个镇办重点工业项目其36宗,占全区重点工业项目宗数的约80%,基本集中在我区设置的“1+4”工业同区内.
3.项目投资规模结构合理
重点工业项目投资规模结构合理,1-5亿元的项目为我区项目的主体,约占54%,10亿元以上项目（含10亿元）约占9%,反映工业项目总体规模结构较合理,既有大项目支撑,也有小项目作为补充,充分发挥了土地的使用价值.
4.高端制造业占比较大
在建重点工业项目按照行业分类,电子信息行业是我区重点工业项目的主导,几乎占据一半.利元亨智能机器人、天宝智能制造、雄韬新能源锂电、沃尔核材、几米智能北斗终端等一批科技含量高、新兴高端制造业引领我区工业转型发展.
5.项目建设现状不理想
目前全区重点工业项目按项目推进阶段分三类：动工项目12宗；已摘牌未动工项目23宗（含自购土地项目）；土地未摘牌项目9宗.总体推进情况不理想,项目开工率较低,已摘牌未动工项目占52%,仅有28%的项目动工建设.
6.土地闲置面积火时问久
工业项目摘牌土地情况不乐观,闲置面积大,时间久.全区已摘牌未动工工业项目23宗,未动工土地面积约973万平方米；已动工项目12宗,已动工土地面积仅约256万平方米（去除生态同项目74万平方米用地）；未摘牌的9宗项目,总用地面积约57 4万平方米.全区重点工业项目土地利用率总体不高,摘牌未动工土地面积占约50%,已动工项目土地面积仅占约18%,未摘牌项目用地占32%,影响项目推进.
土地利用面临的另外一个问题就是土地闲置时间久,已摘牌企业中,长时间未动工的项目较多,13个通过拍卖获得建设用地的项目中,截止2018年3月,摘牌后超过12个月未动工建设的项目有11个,并且有3个项目超过24个月未动工建设,最长的达到48个月.
二、项目推进中存在的问题
1.项目责任主体不明
重点工业项目基本落户在工业园区内,“1+4”工业园区的建设的责任主体不明确,高新园管委会和各镇办各自为战,除中心区外,其他园区开发、项目建设和服务等由各镇办自主推进,无法整合协调相关职能部门,而同时各镇办又缺少熟悉工业项目建设全流程的专业人才,造成园区建设问题重重,进度缓慢.
2.征地工作困难较多
今年全区重点工业项目中9宗需要挂牌,其约57.4万平方米,但是征地工作进展较慢,面临的困难较多：一是今年全市新增建设用地指标较少,影响项目用地报批；二是耕地占补平衡指标短缺,购买指标成本高,造成土地供应成本剧增,财政压力增大,无法开展土地征收工作,影响项目进展；三是征地相关配套文件滞后,《惠州市集体土地征收与补偿暂行办法》（惠府【2017】189号）颁布之后,配套的相关制度和文件尚未制定下发,影響了征地拆迁的进度.
此类问题涉及的项目有4宗,占约9%.
3.土地清场进展缓慢
已摘牌项目中,土地清场过程中遇到各种问题,导致项目无法清场交地,项目勘探、设计以及报建等工作无法开展,个别项目甚至发生村民阻工等极端情况.
此类问题涉及的项目主要有8宗,占约18%.
4.项目报建手续繁琐
工业项目规划报建基本在市直部门,导致区工业项目报建缺少主动权.项目报建日寸间长、变数大.存在的主要问题一是一些项目需要调整规划,导致项目进展缓慢；二是一些项目用地区域缺少总规或详细性控制规划,导致项目无法报建.
此类问题设计的项目主要有4宗,占约9%.
5.基础设施建设滞后
高新园区的道路、供水、供电、供气、排污等基础设施建设相对比较滞后,三栋中心园、水口园区和马安园区的市政基础设施建设进展缓慢,同时又缺少统一规划,导致在项目建设过程耍逐一协调处理项目水电等问题,导致建设进展不畅.涉及此类问题的项目主要2宗,占约4%.
6.信息沟通渠道不畅
项目在推进过程中,项目方、责任镇办、职能部门等项目建设相关单位之间信息沟通不畅通,导致项目遇到的一些问题在项目建设后期才暴露出来,不能做到预估预判,并将问题在项目规划设计阶段规避解决,严重影响了项目建设进展.涉及此类问题的项目主要有2宗,占约4%.
三、工作建议和意见
1.明确主体,实现项目全过程管理
重点工业项目基本落户在“1+4”工业园内,为加快工业项目落地建设,要加强统等,以“1+4”工业园为重点,明确工业园区建设的责任主体.工业园区建设开发的责任主体,要从同区规划、产业布局、征地拆迁、土地招拍挂、资金、基础设施建设、政策支持等各方面统等协调,实现项目建设的全过程、全链条管理.
2.落实责任,组建项目建设团队
工业项目的业主对于规划报建等办事流程不熟悉,建议全区组建重点工业项目服务团队,全程保障项目落地建设.首先项目责任单位主要领导负总责,为每宗工业项目明确一名分管领导作为责任人,组建一个服务队伍,全程跟踪项目建设；其次充分利用首席服务官等平台,统等发改、科工信、商务、规划、国土、招商、环保、消防等各职能部门,明确重点项目服务责任人,定岗定责,完善一个服务团队；此外并定期举办业务培训,提升服务团队的专业水平.
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参考文献：
1、 达州市委副书记、市长包惠带队赴大竹督导重点项目建设 本刊讯（记者田怀江报道）2月15日，市委副书记、市长包惠带队深入大竹县部分企业、在建工地，督导重点项目建设。包惠要求，要坚定信心、保持定力、抢抓。
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