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脱贫攻坚战打响以来,祁连县注重发挥第一书记“头羊”作用,通过派精兵、定指标、提能力、强保障,保持脱贫攻坚先锋队活力,加快脱贫摘帽步伐.
聚焦扶贫短板,实现第一书记全覆盖.坚持重心下移、资源下倾、力量下沉,在省州选派18名贫困村第一书记的基础上,从“全县优秀年轻干部后备库”中,精准选派27名工作责任心强、善做群众工作、熟悉基层情况的县乡业务骨干,担任非贫困村第一书记,充实基层战斗堡垒力量,实现全县45个行政村选派第一书记全覆盖.
明确职责任务,带动脱贫出实绩.针对驻村帮扶存在的问题,明确第一书记建强基层组织、推动精准扶贫、发展村集体经济、促进乡村振兴的4大职责,把16个方面的扶贫“软任务”细化成67个具体“硬指标”,让第一书记干有方向、干有作为、干出成绩.截至目前,各驻村第一书记培养入党积极分子135名,落实帮扶资金320万元,累计帮办实事174件,解决困难问题125个,调处各类矛盾纠纷一百余起,劳动力转移就业5848人次,农牧民职业技能培训350人,培育村集体经济发展产业12个,落实启动资金350万元,建立现代农牧业合作社25个,吸纳535户贫困户入股合作社,带动2116名贫困人口实现稳定脱贫.
注重能力提升,学教结合强基础.本着“干什么学什么、缺什么补什么”的原则,采取“學、看、比”相结合的方式,通过邀请专家讲理论、相互观摩学经验、对比成果找不足,“借脑借智借力”,引导第一书记用新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神武装头脑,牢记职责任务、服务宗旨,通晓政策理论,奠定扎实基础,更好地发挥脱贫攻坚生力军作用,成为群众的引路者.目前,举办岗前培训、专题轮训班5次,培训二百余人次,组织第一书记赴刚察县观摩学习一次.
突出严管厚爱,建章立制增动力.紧盯第一书记主责主业,建立“日考勤、月督查、季汇报、年考评”机制,通过全天候坐班制,将第一书记全部纳入日常考勤管理.采取调研督查与暗访抽查相结合的方式,每月对第一书记在岗情况、工作开展情况等进行督促检查.实行季度工作汇报制度,每季度组织召开第一书记工作汇报会,第一书记逐人亮成绩、说问题、谈打算.结合乡镇年度目标责任考核,抽调专人组成考评组,通过“查台账、看实地、听总结、评成绩”,考准考实第一书记全年工作业绩.结牢第一书记监督管理链条,对不作为、不遵守工作纪律、乡村“两级”党员群众反映较差的第一书记和扶贫工作队干部,责令选派单位召回调整.2018年来,召回调整第一书记2名,通报批评8名.落实第一书记每年一万元的工作经费、乡镇基层补贴和意外伤害保险等规定,把兑现第一书记津贴补贴情况纳入县委季度督导范围.综合运用督查考评结果,对年度考核优秀的第一书记,优先向派出单位党组织推荐为先进人选或提拔对象,做到生活上关心、工作上支持,让第一书记安身、安心、敬业.2016年以来,全县考核评选出优秀驻村第一书记4人,优秀扶贫工作队长4人,优秀扶贫工作队队员20人,向上级和派出单位推荐提拔7人,38名县乡扶贫干部全部列入科级干部后备库.
（作者单位：祁连县委组织部）
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参考文献：
1、 关于精准扶贫中第一书记评述其展望 [摘要]“第一书记”制度是脱贫攻坚过程中的一项强有力的制度安排。将学术界现有的关于“第一书记”的研究划分为制度分析、实践现状分析、作用分析三方面。
2、 精准扶贫关键是要选准派强第一书记 摘 要 党的十八届五中全会明确提出，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫。在全面打赢脱贫攻坚的战役中，只有选准派强第一书记，才能推动脱。
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4、 基于精英牵引金融精准扶贫机理和效率优化 摘 要：本文对精英组织和精英群体参与产业脱贫进行了阐述，并基于精英牵引，提出金融精准扶贫效率优化对策建议：提高应对精英捕获和解决非法集资的能力；。
5、 基于PESTEL模型分析视域金融精准扶贫 摘 要：精准扶贫是新时期扶贫开发工作的基本遵循和衡量标准，金融扶贫是扶贫工作的重要组成部分。本文运用 PESTEL模型，分别从政治、经济、社会、。
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