论文科研项目财务决算审计典型问题分析与是关于对写作财务决算论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文财务决算论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要：科研项目执行情况的最终落脚点是项目的财务决算,如何通过审计顺利完成财务验收,是每个科研项目财务管理人员迫切需要解决的问题.而對以往科研项目财务审计过程中的典型问题进行分析,探讨应对措施,不仅能够提高项目财务验收通过率,而且促进单位项目财务管理水平全面提升.项目决算审计中,典型问题大多集中在项目经费的预算、核算、监督,以及合同管理方面.本文就是针对这些问题进行分析,提出相应的财务管理措施,达到提高单位科研项目管理水平的目的.
关键词：科研项目 财务决算审计 典型问题 对策措施
中图分类号：F239.4 文献标识码：A
近几年,科研项目财务决算审计方式方法得到全面性的创新,从原先复核性审计到项目相关性审计,审计人员由单一财务型转变成专业复合性.随着审计水平进一步提高,项目财务决算审计所发现的问题,更多的不是财务人员本身做账的问题,而是单位对科研项目整体管理水平的问题.
1 问题分析
1.1项目实际支出严重偏离预算
科研项目毕竟与企业的生产项目不同,虽与企业的研发项目相类似,但由于本身研究的周期长,不确定性因素多,投入资金量大,因此其经费来源主要依赖各类拨款.而各类拨款都有相对应的财务管理办法,其总经费的预算编制往往涉及项目整个研制周期.实务中,编制一年以上的预算都比较困难,再加上项目本身的不确定性,使得预算工作成为一件难上加难的事.另外,有些经费的预算管理办法是几十年前的,现在经济环境已经发生重大变化,导致实际支出必然偏离预算.剔除以上客观原因外,单位本身预算编制水平偏低,也是导致实际支出严重偏离预算又一重要因素.
1.2项目支出合理性和相关性是导致科研项目财务决算审计被审减的最主要因素
目前,任何一类科研项目审计的关注重点是项目支出的合理性和相关性.科研项目支出分为直接成本和间接成本.对于直接成本,审计重点在于是否与项目研究直接相关.由于越来越多的专业人士参与到审计工作中,使得仅以预算书中内容作为认定相关性唯一渠道已经逐渐被打破,审计人员更加关注支出是否与实际研究内容相匹配.以曾经遇到过的审计项目为例,项目书中某试剂的预算是A克,金额为X万元,上报支出并未超出预算金额,一般情况下,这项支出是不会被审减的,但审计人员中有这个行业的专业人员,其根据项目研究人员所提供的试验记录以及这种试剂的本身特性,估算实际使用量是B克,其上报支出已经与实际支出严重背离,认定多支出的部分为不合理支出,予以审减.
另外,对于间接成本的审计,总装和科工局审计人员关注重点是间接费用分摊基数、分摊方法和分摊依据的合理性；而其他渠道的项目审计则以不超出预算为控制标准,即上报间接费用支出超过预算金额就会被审减.
1.3项目研制过程中预算控制缺失是导致科研项目财务决算审计被审减的另一重要因素
由于各个单位自身财务管理水平不同,对财务信息的处理能力存在主观或客观上的差异,导致项目在执行过程中预算控制的缺失.比如,超预算购买设备或擅自改变预算设备的规格、型号或数量,在审计中往往被直接审减.
1.4单位合同管理方面存在的问题是导致科研项目财务决算审计被审减的导火索
科研项目的研究过程中,避免不了跟其他单位签订各式各样的合同,有些合同金额甚至上亿元,如何管理好合同,是摆在项目经费管理人员一项重要任务.如果对合同的管理从合同执行才开始,出现的问题就已经无法挽回.作为合同管理重要参与者之一的财务人员,难辞其责.比如,在科研项目财务决算审计中就曾发现,一些项目经费支出的合同本身存在缺陷,或者合同的支付方式或付款时间未按合同约定履行,甚至出现合同的支付时间早于合同签订时间.这不仅会给单位带来巨大损失,也使得在项目经费决算审计中让审计人员高度怀疑该项支出的真实性.
1.5财务核算不规范、确认计量不准确是导致科研项目财务决算审计被审减的另一原因
虽然这一因素在整个科研项目财务决算审计中发现的典型问题占比虽不是最大的,但却是极其重要的.本人就目睹过有些单位因为没有按照科研项目经费管理办法,单独设账、单独核算,直接导致项目财务验收不予以通过.如果后期的整改措施不到位,科研项目经费就会被直接收回,这样对一个单位的损失会是巨大的.而且,有些经费拨款部门,将这些没有通过财务验收的单位列入黑名单,限制其在今后的几年中继续申请项目.
2 对策措施
基于以上对项目财务决算审计存在的典型问题归纳和分析,本人依靠多年的工作经验和相关知识,提出以下应对措施,目的就是为了减少科研项目决算审计审减资金,使科研项目顺利通过财务验收,为了切实提高单位对科研项目经费管理水平.
2.1宏观层面的改进措施
宏观层面的改进措施具体包括以下几个方面.
2.1.1不断完善制度建设及流程再造
任何事物都是在不断发展和自我完善中,就近十年来,大部分科研经费的管理办法都发生不同程度的变化.以科技部项目相关经费管理办法为例,从最开始预算的主要项目之间不得调整,项目结余资金必须上缴；到现在新出的经费管理办法明确规定,预算的主要项目之间可以调剂使用,项目结余资金三年内可以为该项目研究继续使用,不必上缴.这样,本单位相关的科研经费管理办法就应及时修改和完善.
在项目财务决算审计中发现的很多与项目无关的支出,往往是单位负责人或项目负责人利用制度的漏洞或是流程上的缺失,将不合理的支出计列到项目成本中.因此加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,对提高科研项目管理水平同样至关重要.
2.1.2提高单位的信息化水平
我们所处的时代就是大数据时代,财务数据实质上也是一种信息,财务数据处理能力是单位信息化重要组成,也代表着单位信息化水平.过去,我们单位每年科研项目经费总额不超过百万,而近几年科研项目经费总额迅速上涨,每年的经费总额达到上亿.如何及时处理好这些财务数据,仅仅依赖人来处理是满足不了需求的.提高单位的信息化水平,充分利用计算机来处理数据是大势所趋.财务机器人的出现,将数据处理能力提高几十倍,甚至上百倍,同时也将财务人员的从简单大量重复劳动中解脱出来,真正转变为经费管理者的定位.
总结:本文关于财务决算论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
参考文献：
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