论文行政事业单位基本建设项目竣工财务决算管理是关于财务决算方面的的相关大学硕士和相关本科毕业论文以及相关工程财务决算论文开题报告范文和职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：党的十八大以来,我国通过巡视、经济责任审计等多形式加大了对行政事业单位的监督检查力度,同时也发现部分单位存在基本建设项目长期未办理项目竣工财务决算的突出问题,本文简述单位基本建设项目竣工财务决算基本情况、存在的问题,分析形成的主要原因,并结合自身工作实际,提出加强项目竣工财务决算管理的建议.
关键词：行政事业单位；基本建设项目；竣工财务决算；管理
一、做好基本建设项目竣工财务决算的意义
基本建设项目竣工财务决算是综合、全面、系统的反映项目建设全过程财务状况,准确核定新增资产价值,总结竣工项目建设成果的总结性报告文件,是办理产权登记和有关资产入账或调账的重要依据,是项目建设绩效展示的重要载体,也是基本建设程序的重要环节,其作用日益突显.
为进一步规范和指导行政事业单位基本建设项目竣工财务决算管理工作,财政部于2016年6月30日修订印发了《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》,从项目竣工财务决算的编制依据、主要内容、审核批复管理制度和操作规程、重点审查内容等多个方面进行规范和约束,以促进基本建设项目竣工财务决算管理工作朝着更加规范、科学、健康的方向发展.
二、当前基本建设项目竣工财务决算中普遍存在的问题
从巡视、审计整改要求来看,行政事业单位基本建设项目竣工财务决算反映的问题主要体现在以下几个方面.
（1）对竣工财务决算的重要性认识不足.从基本建设项目全过程来看,行政事业单位往往对项目的可行性研究、概算批复、项目建设施工、竣工验收过程关注度和重视程度更高.普遍认为竣工验收交付使用后项目就已完成,对后续的项目竣工财务决算普遍重视不够,没有安排足够的力量加以完成.
（2）财务管理不规范,竣工财务决算数据不准确、不完整.主要体现在未按照基本建设会计制度规定单独建账单独核算,基本建设项目账簿设置不科学、合理,收支核算不规范,部分项目未按照批复要求对单位工程和分项工程设置辅助核算,费用归集不准确,会计核算与项目概算之间存在较大差异,超概算支出等等.因为财务核算方面存在的这些问题,导致竣工财务决算工作无法及时有效开展.
（3）竣工财务决算时间过长.目前普遍存在的共性问题是未按照《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》要求,执行在项目完工可投入使用或者试运行合格后,应当在3个月内编报竣工财务决算,特殊情况确需延长的,中小型项目不得超过2个月,大型项目不得超过6个月的时限规定.出现这个问题主要原因是基本建设项目一般都较复杂,很多单位管理跟不上,项目完工后,很长一段时间都无法达到竣工财务决算条件.
（4）基本建设项目管理不到位,竣工财务决算资料缺失.部分重大项目建设周期长,项目跨度大,建设单位管理存在薄弱环节,不了解建设过程需要关注的重点环节和需要收集的资料目录.项目竣工财务决算编制所依据经批准的可行性研究报告、初步设计、概算及概算调整文件；政府采购审批文件、采购合同,招标文件及招标投标书,施工、代建、勘察设计、监理及设备采购等合同；历年下达的项目年度财政资金投资计划、预算；工程结算资料和有关的会计核算及财务管理等相关资料留存不完整,导致无法规范、科学、完整的做好项目竣工财务决算的编制工作,后期收集补充难度大、时间长.
三、行政事业单位竣工财务决算问题分析
一是行政事业单位对基本建设项目管理能力和水平仍待提高,未对项目的全过程管理引起足够的重视,普遍存在重实施、轻管理的现象.
二是单位的基本建设相关管理制度不健全,有的虽建立了制度,但执行落实不到位,未能起到层层把关作用,规章制度的管控效果未得到充分发挥.
三是基本建设财务管理人才不足,相对一般项目,基本建设项目资金量大、建设周期长、涉及面广,行政事业单位中熟悉掌握基本建设全过程管理,熟知基本建设财务核算的复合型人员相对较少,往往导致竣工财务决算问题较多.
四、如何加强和推進行政事业单位竣工财务决算管理的建议
（1） 各单位要高度重视基建项目竣工财务决算编报工作,加强组织领导.行政事业单位要明确由熟悉基本建设业务的专人负责,协调有关方面和相关部门配合做好基建项目竣工财务决算编报工作.在制度要明确基建项目竣工财务决算未经批复之前,原机构一般不得撤销,项目负责人及财务主管人员一般不得调离的强制规定.如遇特殊原因,未能及时编报基建项目竣工财务决算的,要报单位负责人专题研究并说明情况.基本建设项目主管部门要加强监督管理,及时掌握项目竣工财务决算编报情况,采取有效措施,对不按期报送的,可采取警告、通报批评等措施限期报送；情节严重的,可暂停建设单位新的基本建设项目预算申报和停止其他基建项目拨款,形成齐抓共管的良好氛围.
（2）要建立健全基本建设项目及项目竣工财务决算的规章制度,加强基本建设项目的组织架构和归口管理,建立长效管理机制.行政事业单位要依据《基本建设财务规则》和竣工财务决算管理暂行办法要求,结合本单位实际,及时制定规范、科学、管用的规章制度,分清各承担单位或部门职责职能,明确管理要求,细化流程设计,为做好项目竣工财务决算工作提供强有力制度保障.在基本建设项目管理上更加注重完善组织架构,让每个环节都能有效管控,同时强化归口管理,发挥归口管理部门牵头管理,统筹协调作用,强化程序、信息、资料流的管控,让项目管理更加规范、科学,为项目竣工财务决算提供更加真实、准确、完整的编制依据和材料.
（3）切实强化项目监管,加强基本建设项目前期及过程管理,强化财务的参与度.基本建设项目是一个复杂的、长期的建设过程,涉及环节多、程序多、规范要求多,要树立项目建设全过程管理理念.更加注重对项目前期管理,将前期的立项资料、审批资料以及可行性研究等相关资料收集整理好,在项目建设全过程中以做好以项目财务竣工决算为导向.要强化财务对基本建设项目管理的融入度,充分发挥财务监管职能,把控住关键环节,将每个财务数据记录准确,让项目财务竣工决算工作将变得更加及时、有效.
（4）提升基本建设项目财务核算和管理能力,更好服务项目建设.一是在人员配备上下功夫,精挑细选从事基本建设项目核算和管理会计人员,要业务能力过硬,相对稳定,并加大对会计人员在基本建设项目管理、工程造价、工程档案管理方面的培训力度.二是强化基本项目建设财务基础工作,规范财务核算.要严格遵照《基本建设财务规则》和项目概算批复要求开展核算,准确设定辅助核算,准确归集收入支出,强化资产管理.项目竣工验收后,要加强项目合同清理、债权债务清理、资产清理、竣工结余资金清理工作.三是做好与工程人员沟通和建设档案归集整理.会计核算的过程和结果只能形成决算的部分货币指标,其他决算指标和决算的说明必须依赖于项目的其他资料,主要包括设计文件、招投标资料、工程验收备案等材料,财务人员要加强沟通,及时收集整理资料,为项目竣工决算积极准备.四是做好项目竣工财务决算审计工作.项目竣工财务决算编制完成后要及时组织协调社会第三方中介审计机构,对基本建设项目开展竣工财务决算审计工作,及时对审计中提出的问题进行整改和调整.
行政事业单位基本建设项目竣工财务决算管理工作是基本建设的重要环节,也是促进国有资产发挥效益、规范管理的重要举措,需要我们更加关注、更加有力、更加有效的做好工作.
（责任编辑：刘海琳）
总结:本论文可用于财务决算论文范文参考下载，财务决算相关论文写作参考研究。
参考文献：
1、 基本建设项目竣工财务决算审计 【摘要】随着社会的不断发展，企业之间的竞争越来越激烈，基本建设项目竣工决算审计非常重要，其能够有效地规范企业的运营和管理，因此也是引起了高度重视。
2、 行政事业单位基建项目设计管理问题和分析 【摘要】针对目前行政事业单位基建项目内部设计管理现状和存在的问题，从内外环境等多方面因素进行分析，提出符合行政事业单位特点的基建项目管理意见与建。
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