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近日,由中国企业家研究中心主办的2017民营企业发展论坛暨民营企业融资和金融改革研讨会在北京举行.会议围绕民营企业融资现状和问题分析、民企融资的法律问题和金融改革、民企发展的对策和展望等内容进行了深入的研讨.
著名经济学家茅于轼,全国工商联 原主任、大成企业研究院副院长陈永杰,中国民营经济研究会常务副会长兼秘书长王忠明,独立学者宁越,中国东方资产管理有限公司首席经济学家吴庆,中国社会科学院研究员陈经伟,CEI中国企业家研究所秘书长唐大杰,无锡河海大学教授刘奇洪,中国政法大学项目研究员江溯,圣运律师事务所主任、律师王优银,企业界人士管维立、吕兆楠、冯伟、王瑞琴等参加研讨会.会议由著名经济学家张曙光主持.
融资难是民企发展中面临的最重要问题
融资难题一直是民营企业尤其是中小微企业面临的困境.
独立学者宁越介绍,根据政府公开数据,当前我国民营企业创造了60%左右的国内生产总值、80%左右的社会就业,民间投资已占到全社会固定资产投资的60%以上.
普华永道和世界银行最新报告《Paying Taxes 2017》（2017年度纳税报告）的数据显示,中国企业各种税费负担占其净利润的68%.而美国只有44%.
陈永杰介绍,在不久前对六十多家民营企业做的一个关于民营企业发展困难排序的调查问卷中,融资难、融资贵是被企业家排在第二、三位的困难问题之一,并且从近一年半的时间看,2017年下半年比上半年严重,2017年上半年又比2016年下半年严重.
宁越介绍,2016年5月下旬,国务院派出督查组赴18个省（区、市）,首次对促进民间投资健康发展开展专项督查.督察组合计走访和座谈了700多家民营企业.督查结果发现,民营企业面临以下四大生存和发展问题：一是公平待遇未落地；二是抽贷、断贷现象突出,融资难仍普遍存在；三是审批繁琐依然突出；四是成本高、负担重,影响企业投资意愿.他指出,这些问题仍然存在.
宁越列举了四个案例.案例一是温州某县级市某公司：正常企业贷款,借款人孙某被某 局副局长（现调离）立案视为骗贷；而这笔钱其实是银行要求借款人孙某借下,用于銀行临时抵充另一借款人的借款.问题是：银行放贷时,往往要求企业按照法规要求修改经营状况和项目情况；一旦企业出现经营问题,反过来咬定企业骗贷.
案例二是青海某宾馆欠银行资金,前者资可抵债,负债率仅为15%左右.宾馆积极配合法院,提供多种偿还方案,但银行不接受,坚持要 偿还.由于各种原因,宾馆一时无法筹足 清偿债务.遂于2007年,进行了首次整体资产拍卖.流拍之后,银行无意和宾馆沟通解决问题.反对宾馆采取高息罚息,目前宾馆每天产生的利息高达两万余元,利息总额已超过本金二倍以上.相隔十年,银行再次申请司法执行程序,宾馆又将面临拍卖.银行迄今依旧无意解决,坐等收取违约金和高额本息,如此不久或将吞并企业.
案例三是数年前,台风灾害过后,温州一家银行不允许企业通过变卖被质押的价值3亿元的牛皮止损,而导致质押品价值大幅减损,甚至质押品不可用.
案例四是温州一家银行除了要求企业和企业家抵押担保,还要求其家人也提供保证,出现过度的抵押担保.上述问题导致大量民营企业的发展依赖民间高息借贷生存.如果是短期贷款勉强还能承受,累计借贷金额大、借贷时间长的民企则可能面临难以生存的局面.
王优银在 诉讼过程中也发现有一批企业家因为集资或非法吸储而锒铛入狱,问题在于走正规途径贷款解决不了企业发展的资金问题,于是采取了一些其他的所谓变通方式.
金融业的基本功能定位有待明确
要破解民营企业融资难和融资贵,首先要弄清楚金融业到底是做什么的.著名经济学家茅于轼指出,一般认为,金融业是为实体经济服务的,这样的认识值得商榷.金融业的根本任务并非只是支持实体经济的发展,好的、有发展前景的实体经济应该支持,不好的或者说没有发展前景的是不是要支持?虚拟经济如果发展得好该不该支持?金融业本身也是虚拟经济.金融业的基本功能或基本任务应该是把钱用好,或者说让钱尽其用.
茅于轼认为,不只金融业,所有的行业要创造财富必须是人尽其才,物尽其用.人尽其才,就是人就要放在最能发挥作用的地方；物尽其用包括了钱尽其用,地尽其用,那就是创造财富.因此最根本的问题还是要弄清银行的基本功能和任务.
茅于轼还指出,讨论融资问题要看资金的供给总量,要从各个方面比较来说明融资是不是难、是不是贵.融资难、融资贵产生的原因有一大部分是人为造成的.
陈永杰表示,融资难、融资贵的问题主要集中在中小企业.究其原因,首先是银行的存贷款利差比较大.金融行业尤其是银行业是各个行业中最赚钱的一个行业.之所以最赚钱,一是由于近几年银行的市场化改革；二是国家给予它的特殊地位和垄断价格,即国家制定的存贷款利差价格.其次是我国对银行的功能定位.西方国家大、中、小银行的服务对象和地域都是不一样的.大量的中小银行就是服务中小企业、服务一定地域范围内的企业,这是市场经济发展过程中自然形成的.而我国的银行以前主要是为国有经济服务,后来主要是为大企业服务,我国没有对银行进行分类定位.即使前总理朱镕基在任职期间要求各个银行成立中小企业信贷部,以期解决中小企业的融资问题,但也没能从根本上解决问题.
陈永杰指出,近几年,国家一直在强调为中小企业服务,银行也采取了很多办法.最典型的是把城市信用合作社改为城市商业银行,把城市商业银行改为城市银行,设想的功能定位是城商行（城市银行）就在城市服务,为所在城市的中小企业和个体工商户服务.但现状是北京银行60%的业务在北京以外；浙江银行相当大比例的业务在省外；上海银行跑到北京经营；甚至包头银行也跑到北京经营. 城商行大都在跨地经营,跨地寻找认为效益好的大中型企业客户.
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参考文献：
1、 互联网金融破解融资难 自2014年初以来，经济增速不断下降。此次经济下行主要有两个周期性因素在发挥作用。第一个是宏观经济周期——短期因素。比如出口疲软导致增长下行，。
2、 破解养老保险制度并轨改革难题之我见 “最美桑榆景，人间重晚情”。 国务院最近印发了《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（以下简称《决定》），意味着广受社会关注的养老保。
3、 破解小微企业融资难问题 摘 要 小微企业是我国国民经济的重要组成部分，在经济社会发展中具有大企业无法替代的特殊战略地位。小企业作为活跃市场的基本力量，容纳了社会上大多数。
4、 民企董事关联和融资约束 摘要：文章选取2004年-2013年间我国1 412家民营上市企业作为研究对象，探索董事关联对融资约束的缓解效应。研究发现，董事的政治关联和银行。
5、 破解小企业融资难题制度经济学分析 摘要：小企业融资方式、结构的选择是在一定的制度背景下基于成本收益的比较，根据最大利益原则做出。解决小企业的融资问题，主要是看在制度方面能否创造对。
6、 定向降息非小微融资难良方 2008年至今，中国开始逐步进入存量经济模式，行业龙头的市场份额不断扩大，小微企业融资难、融资贵、发展受限的难题愈加突出。为此，政府致力于通過减。