论文河北省特色小镇建设中PPP融资模式是关于PPP融资模式方面的论文题目、论文提纲、养老项目融资模式论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
【摘 要】河北省提出重点培育特色小镇计划,并借助多种融资模式,加快了特色小镇建设的步伐.通过分析河北省特色小镇现状,对河北省已提出的特色小镇进行系统分类,总结出河北省建设特色小镇融资模式中存在的问题.然后对 析目前特色小镇建设中常用的融资模式,分析PPP融资模式具有的优势,进而提出在特色小镇建设中如何有效应用PPP融资模式.最后根据河北省建设特色小镇中融资模式存在的问题和PPP融资模式应用时易出现的问题,提出相应的建议.
【关键词】特色小镇 现状 PPP融资模式 建议
自2014年底浙江省提出特色小镇概念后,特色小镇一词风靡全球,并迅速转型成为顺应新城镇建设,符合五大新发展理念的新载体.河北省积极出台相关政策及规划推进特色小镇建设.河北省《关于建设特色小镇的指导意见》作为河北省特色小镇建设的主要指导文件,对河北省特色小镇建设的定位以及发展模式做出清晰指导规划.《河北省特色小镇创建导则》中提出,特色小镇建设不同于新城镇和新区的发展模式,而是重点融合生产、生活和生态为一体,承担疏通城市中心压力,分散人口以及促进城市甚至社会全面发展的一个综合性项目.其创建模式遵循 提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,聚焦PPP融资模式,打造全新小城镇建设,极大促进政府和社会資本形成合力,政府监督和企业自我管理双管齐下,达到“利益共享,风险共担”运作模式,实现河北省特色小镇建设创新,绿色发展,慧利惠民.
一、河北省特色小镇现状分析
(一)河北省特色小镇类别
根据《关于公布河北省第一批特色小镇创建类和培育类名单的通知》对特色小镇建设方式分类,主要分为创建类和培育类,其中创建类有30个,培育类有52个,其中石家庄具有创建类3个,培育类7个；承德市具有创建类2个,培育类4个；张家口市具有创建类2个,培育类4个；秦皇岛市具有创建类2个,培育类4个；唐山市具有创建类4个,培育类4个；廊坊市具有创建类4个,培育类6个；保定市具有创建类5个,培育类7个；沧州市具有创建类2个,培育类4个；衡水市具有创建类2个,培育类3个；邢台市具有创建类2个,培育类5个；邯郸市具有创建类2个,培育类5个.根据建设风格分类,主要分为四类,包括历史文化型（如西柏坡红色旅游小镇、清文化小镇等）、经典产业型（如白沟特色商贸小镇、昌黎县干红小镇等）、新兴产业型（如香河县机器人小镇、景县智能物流装备小镇等）、生态旅游型（如海港区圆明山生态小镇等）.
(二)河北省特色小镇建设中融资情况
1.河北省馆陶县特色小镇融资方式：（产业基金+社会资金）.一是设立建设基金,整合财政预算、涉农专项资金、社会资金；二是调动民营资本,政府引导当地群众出资、社会资金进入；三是和投资商签订战略合作协议,合作建设美丽乡村[1].
2.河北省周窝音乐小镇融资方式：（政府主导+市场运作+村民参和）.初期由政府注资进行基础设施建设,如音乐创业基地、建设音乐人工作室、建造训练营等,吸引了广大音乐爱好者,之后通过市场商业运作,和北京璐德文化公司达成协议,后续由该公司提供资金支持,委托该公司运营,对周窝音乐小镇进行整体开发和规划建设,成功举办多次音乐节后吸引了大量游客,创造了丰厚收益,最后由村民共同发力,筹集资金来支持音乐小镇的后续发展,包括人才的引进和保护等.
3.河北省滦平县旅游小镇融资方式：（政府牵头+企业承包）.由滦平县地方政府和北京世纪唐人旅游发展有限公司签订项目投资协议,由北京世纪唐人旅游发展有限公司投资约1亿元在苇塘村实施旅游开发建设,探索旅游脱贫致富之路.
4.河北省平山县西柏坡红色旅游特色小镇：（政府+民营企业合作）.该小镇总投资54.3亿元,目前西柏坡美丽乡村、红湾酒店等12个项目已完成15.6亿元投资,前期准备和基础设施基本完成,这部分投资由县政府同当地民营企业共同出资完成.
5.崇礼县冰雪小镇融资情况：（政府支持资金+外商建设资金）.一是政府支持性资金.二是外商投资,从2014年来张家口市签约2000万美元以上项目有220余项,7成来自外部投资.三是凭借冬奥会和草原天路效应吸引游客.2013年～2014年雪季,崇礼县共接待游客142.2万人次,旅游综合收入达到9.8亿元,2015年同比增长20.3%和28.5%.旅游收入的增长为后续小镇建设提供了保障.
6.吴桥杂技旅游小镇融资情况：（产业基金+政府资金）.一是由国家非物质文化基金提供30%的资金,进行前期工作,包括人员的招募和培训.二是由政府提供支持性资金,如免费提供表演道具以及舞台设施等,但是由于演出的地点和人员分流因素,资金提供出现不及时、不全面问题.
（三）河北省特色小镇建设过程中存在的问题
1.投资规模较大.社会资本通常不愿大量投资前期的基础设施,仅考虑投资期限短见效快的项目,可以实现资金的快速回收.而地方政府恰恰是缺乏长期建设资金,因为现在基本上地方财政都是保运转财力,没有更多的财力做投资和建设,很多项目落地就面临前期资本金投入不足的问题.一个项目总投资里一般20%～30%是资本金,后面70%～80%是贷款,由于中国市场游散资金较多,通常贷款是很容易解决的,但是资本金落地较困难.
2.投资周期较长.特色小镇项目需要大量的基础设施,产业导入期、培育期时间长.即便方案设计合理也一般在20年以上.大量PPP项目的产业基金、政府引导基金主要来自于银行、证券和相应的金融机构,他们的资金属于理财资金,具有久期匹配的问题,一般来说不超过10年以上.社会资本还有一个担心就是“新官不理旧账”,因为这些项目周期很长,可能20年、30年,中间换了多届政府,怎样保证政府履约,这也是社会资本方比较担心的.
3.运营要求较高.特色小镇项目和文化旅游项目,涉及模块很多,内容非常复杂,对运营管理团队的能力、经验要求高.对于特色小镇建设而言,其实最缺乏的是具有管理运营经验的企业.央企和地方国企具有融资成本低的优势,加上他们和地方政府的关系较好,所以他们更容易中标投资项目.而民营企业融资成本比较高,且多是轻资产的公司,通过金融机构融资比较困难,导致现有项目中真正具有丰富管理经验的民营企业很难进入.
总结:本文关于PPP融资模式论文范文,可以做为相关论文参考文献,与写作提纲思路参考。
参考文献：
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