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摘 要：伴随着社会经济的增长和城镇化进程的加快,农村公路的建设也得到了越来越快的发展,但是和之而来的问题越愈加明显.在此基础上文章先分析了当前我国农村公路在养护和管理工作中存在的不足和问题,又对如何加强对农村公路的养护和管理提出了建议.
关键词：农村公路；养护管理；对策
伴随着我国国民经济的快速提升,城镇化进程的加快也推动了农村公路的建设工作.农村公路的发展对提升农民质量,促进农村经济的增长有着至关重要的作用,因此加强对农村公路的养护和管理也是符合当前经济发展形势和农村发展需求的.但是由于我国农村的公路多,不同的地区存在经济发展的不同性,农村公路的建设差别性也很大,再加上资金投入不足和管理机制的缺失,都增加了农村公路的养护和管理工作,因此提升农村公路的管理和养护,加强农村公路的建设工作已经是刻不容缓的了.
1农村公路养护和管理的现状
1.1养护和管理的资金短缺
当前在我国农村公路的养护和管理中,资金短缺问题已经成为阻碍农村公路建设的重要因素之一.由于目前农村公路的建设和养护资金都是由当地的乡镇部门进行拨款的,因此在一些经济欠发达的乡镇中,对农村公路的养护管理投入就很少.再加上很多乡镇都没有将对农村公路的管理资金纳入到每年的财政预算中,因此对农村公路的资金投入就少之又少.在这种情况下,很多农村的公路等级不够高,质量不够好,因此就会出现一系列的使用问题,进而加剧了农村公路的养护和管理问题.
1.2养护和管理的机制缺失
当前在我国农村公路的养护和管理中,管理机制的缺失问题也变得越来越明显.众所周知,完善的机制和制度是保障一项工作顺利开展的基础.因此要做好农村公路的养护和管理,就必须要对相应的制度进行健全.但是由于政府对农村公路的养护和管理不重视,导致了农村公路养护管理工作制度的不健全,养护机构设置的不全面,最突出的表现就是责任主体的模糊上.对于农村公路的养护和管理工作,省政府机构以及乡镇部门都出台了相应的政策,但是由于受到管理资金的筹集难度大,养护意识的淡薄等因素影响,在实际的工作并没有很好地落实这些政策的规定.因此在现在的农村公路养护管理中,大部分依靠的都是村委会进行的,而工作也仅限于维护卫生等基本的内容,根本无法从源头上做好公路的养护和管理.
1.3养护和管理的执行困难
当前在我国农村公路的养护和管理中,由于执行困难而带来的问题也并不少见,最常见的就是超载超限带来的危害加剧.由于缺少完善的管理制度和政策,很多农村公路的养护机构在进行工作时经常会出现很多困难.再加上随着农村经济的发展,农村公路的发展也越来越快,很多农村公路的等级都在不断的提升,这就为一些逃避管理的超载超限货车提供了便利,造成了农村公路的损坏现象严重.和此同时由于检查车辆超载超限的设施近设置在国道或省道上,没有普及到农村公路的管理中,因此很多农村都会采用设置路障或桥梁等措施来减少超载超限车辆的通行,但这些都是权宜之策,无法从根本上解决农村公路的养护和管理问题.
1.4养护和管理的技术落后
当前在我国农村公路的养护和管理中,机械化程度低以及管理技术的落后都是不争的事实.由于受到地理环境等因素的制约,农村公路具有点多面广以及线长等特点,这就为养护和管理工作增加了难度.而且很多公路管理局没有道路养护专用车辆,养护工作也无专职人员,季节性调集沿线村民,采用人工玩不、人工摊铺等,机械化程度低.除此之外,由于公路养护专业人才的短缺,再加上农村工作条件的艰苦,更加剧了管理和养护人才的匮乏现象,无法对农村公路的养护和管理进行有效的监督和帮助,严重阻碍了农村公路的建设工作.
2农村公路养护和管理的完善对策
2.1明确农村公路的养护和管理职责
要加强对农村公路的养护和管理,首先就需要明确农村公路养护和管理的职责和分工.通过制定出详细的公路养护和管理办法,明确各级政府在农村公路管理工作中的责任和分工,要加强各级政府对农村公路管理的正确认识.要在明确以县级政府的管理主体基础上,充分发挥乡镇和村委会的积极作用,将农村公路的管理和养护工作真正落实到实际工作中.除此之外还要对农村公路在管理和养护的具体工作进行分工,明确每一级政府机构的分工,要从解决成本和提高管理效率出发,做到资源的优化配置以提升工作的高效性.
2.2加大农村公路养护和管理的投入
要加强对农村公路的养护和管理,还需要加大资金的投入力度,为各项工作的顺利开展提供保障.要加大对农村公路养护管理的资金投入,就需要建立长期稳定的资金保障制度,要在省级政府进行补助的基础上,实行县乡机构的有效自筹,为农村公路管理工作提供资金保障.这就需要各级政府在认真结合发展情况的基础上,寻求到合适的资金筹集方式,并制定出科学的使用办法,保障资金的投入能够发挥出事半功倍的成效.和此同时,还要建立相应的监督机构,对管理和养护资金的使用情况进行科学的监督和管理,防治挪用资金等不法行为的出现,为农村公路的养护和管理提供保障.
2.3完善农村公路养护和管理的机制
要加强对农村公路的养护和管理,还需要对相应的管理机制进行完善.乡镇机构除了要进行相关政策的制定和实施外,还要采取合理的曹氏提升农村公路的市场化程度,充分发挥市场机制的作用,以提高农村公路的管理养护工作.可以对农村公路进行分层的管理和养护,最终形成合理的分级管理、养护体系,同时要配合做好招标养护、委托养护、合同养护、承包养护等工作,涉及养护工作顺利有效地进行.和此同时还要建立相应的监督机构,对农村公路的管理和养护工作进行有效的监督和考核,为规范农村公路的管理和养护工作提供条件.最后还要完善对超载超限车辆的处理制度,提升农村公路对超载超限这两的限制能力,最大可能的减少对农村公路的损坏,延长农村公路的使用年限.
2.4建立农村公路养护和管理的队伍
要加强对农村公路的养护和管理,还需要建立高素质的专业管理队伍.为了提升养护管理工作的质量,就需要充分依靠专业队伍的建设,要加大对管理养护工作人才的引进和任用,改善生活条件提升薪酬待遇,为农村公路的管理人才长期稳定的工作奠定基础.除此之外还要加强对农村养护队伍的建设,乡镇机关和村维护应该积极的采取措施,组织农民进行养护知识的培训和学习,提高农民对农村公路养护管理工作的责任心,加强农村公路的抗灾能力和通行能力,为农村公路的建设和发展提供良好的保障.
综上所述,当前我国农村公路的养护和管理工作中还存在很多的问题,突出表现在管理资金的投入少,管理养护队伍的素质不高以及执行困难和技术落后等方面,因此就需要从明确农村公路的养护和管理职责, 加大农村公路养护和管理的投入, 完善农村公路养护和管理的机制以及建立农村公路养护和管理的队伍等方面着手进行改进,进一步提升农村公路的养护和管理工作,为提升农民的生活质量促进农村经济的发展奠定基础.
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总结:本论文为免费优秀的关于公路养护论文范文资料，可用于相关论文写作参考。
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