论文房地产税改革的正面效应是关于本文可作为相关专业房地产税论文写作研究的大学硕士与本科毕业论文房地产税论文开题报告范文和职称论文参考文献资料。
全国“”召开期间,中国社会舆论场中,又再次出现关于房地产税改革的热议局面.
税收法定,加快立法
税收是政府“以政控财,以财行政”来履行其职能的基础性制度,中国构建现代化经济体系、走向现代化社会的过程中,无可回避地必须经历税制改革的历史性考验.房地产税会在给予地方政府一个稳定长久的财源、使它成为地方税主力税种之一的情况下,匹配我国搞市场经济必须建设的分税分级财政体制.
税制中在住房保有环节的房地产税（亦可称房产税、物业税、不动产税等;美国称Property Tax;英国称Council Tax;香港特别行政区称“差饷”）是纳税人税负很难转嫁的直接税.讨论它在中国大陆“从无到有”的改革,必然牵动千家万户、亿万公民的利益和感情,并遭遇全世界皆然的民众“税收厌恶”倾向下表现出来的不满、质疑、抨击乃至群情汹汹的舆论压力.
但税收制度的建设,却是无法简单地依据一般的舆情和“少数服从多数”的公决来决定的.
现代文明的相关规范,是在我国亦早已明确的“税收法定”,即通过“全面依法治国”原则之下的税收立法程序,决定一个新税种可否设立,以及依据何种法定条款开征.
党的十八届三中全会,在确认“税收法定”的同时,还明确地指出了“加快房地产税立法并适时推进改革”的大方向,呼应“逐步提高直接税比重”的财税配套改革要领.
全国“”期间,财政部副部长史耀斌在回答房地产税相关问题时表示,按照的决策部署,目前全国人大常委会预算工作委员会、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案.
我认为在当下,本着2017年经济工作会议“在经济体制改革上步子再快一些”,“推进基础性关键领域改革取得新的突破”的指导精神,亟应在房地产税税收法定、加快立法路径上积极取得各方的如下共识：
【起点】应寻求的共同点一：不再延续“体制内保密、社会上空议”局面,积极启动相关立法,使房地产税草案进入一审,对全社会公布已有初稿,征求各方面意见,听取全社会的诉求与建议,必要时结合研讨举办系列听证会.
【推进】应寻求的共同点二：排除极端化的对住房保有环节税收全盘否定意见,明确在中国实施这一税收改革的必要性,进而聚焦于研讨税改方案的可行性.
【再推进】应寻求的共同点三：在“可行性”上的研讨应积极廓清至少以下六大问题：
1.法理障碍问题,即是否存在“国有土地上不能对房产征税”和“与土地出让金构成重复征收”的“法理硬障碍”.
2.广义的房地产税制与相关房地产开发、交易、保有各环节各类负担的全面整合、配套改革问题.
3.住房保有环节房地产税制度设计如何处理“中国特色”问题——最为关键的是如何处理“第一单位免征（扣除）”的方案选择,以使社会可接受地先建成此税制度框架.
4.如何认识和防范此税开征可能引起的社会冲击问题（是否可能、如何防范此项税改引发房地产领域、国民经济乃至社会的动荡,成为所谓“压垮稳定局面的最后一根稻草”）.
5.开征此税必须处理好的技术与管理问题（是否可以及如何依据市场“影子”做税基评估,如何实施公众参与和监督等）.
6.此税如能完成立法,如何在其后按照对地方充分授权、分步实施的要领渐进推进、适时分不同地区不同时点开征.
房地产税改革的必要性、可行性与推进要领
我本人对房地产税在我国开征的必要性、可行性和设计与推进要领的看法,可简述如下.首先在必要性方面可以梳理出五大正面效应：
一是房地产税为房地产市场及相关领域的运行产生一种“压舱促稳”的作用.它在保有环节上形成的可估量的年复一年的成本,会引导相关主体的预期和他们的行为,产生的效果一定是有利于抑制肆无忌惮的炒作.经济行为分析中涉及的无非就是利益考量,在这个持房成本方面造成制约以后,行为会往哪方面发生变化?这种成本会在抑制肆无忌惮炒作的同时,鼓励越来越多的人在购买选择上面更多考虑中小户型.还有就是会减少空置.有些人手上愿意持有几套房的,当然可以继续持有,但是很多人会考虑在持有期间把房子租出去,来对冲税负这个压力,于是就有了租房市场的增供.
上面这些效应综合在一起,会提高土地的集约利用水平和资源配置的效率.整個社会在减少空置房方面,没有一分钱新的投入,但一下子涌出一大块有效供给,会促进租购并举局面的发展.这是房地产税在房地产市场方面的所谓“压舱促稳”作用.
有的同志特别强调：“从所有的案例观察,上海也好、重庆也罢,收税以后没看见它们的房价回调.美国也好、日本也罢,收了房产税也没有看到房价回调,所以征收房产税对抑制房价没用.”我不认同这样的分析,经济学分析中需要把所有的参数合在一起,然后尽可能看清它们的合力.这个合力中,不同因素其作用方向是不一样的.你还得反过来问：为什么美国也好、日本也好,其他的经济体也好,到某个阶段上一定就得逼着推出房地产税?如果不推出房地产税,以后的房价会是怎么表现?如果没有房地产税的试点,在这一轮一线城市行情的发展变化过程中,上海的房价是不是会上升得更猛,重庆是不是不会只有5%的上升幅度?不能说这个税出来以后,一招鲜就吃遍天,就决定整个的走势.它不是定海神针,但是它是使整个方案优化的选项中的必要选项,该选而不选也是不行的.税不是万能的,但是税制应有的制度改革进步,我们不去推动,又是万万不能的.
二是房地产税与地方政府职能合理化是内洽的,它会“内生地”促进地方政府职能转变.经济学逻辑与案例经验都在证明,房地产税就是这样一个与市场经济所客观要求的政府职能合理化内洽的引导机制.一旦地方政府意识到它只要把自己该做的“优化投资环境,提升公共服务水平”的事做好,就会使辖区内的不动产进入升值轨道,每隔一段时间做一次税基评估,就是在套现“财源建设”的成果,只要尽政府应尽之责就把财源建设问题基本解决了的话,它有什么必要像现在这样拼命去做其他那些它认为不做就出不了政绩、就解决不了财源建设的事呢?这样的国际经验和我们自己在现实生活中的分析都可以来做印证.这是与所谓转变政府职能内在相关的、一个十分值得肯定的正面效应.
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参考文献：
1、 房地产税立法应同步推进配套改革 十二届全国人大常委会立法规划向社会公布，包括房地产税法在内的34项立法任务亮相其中，这意味着备受关注的房地产税法正式进入全国人大的立法规划。这。
2、 房地产税改革八策 财政、国土、规划、住建、税收等部门及独立的财产评估机构应当相互协同，并共享相关信息，在工作中相互配合与谅解，这样，才能顺利完成房地产税的征收与管。
3、 房地产税立法改革难题 [摘 要]根据我国房地产税立法改革的方向，我国未来房地产税的税基应基于房地产的市场价值。由于税基评估是未来房地产税立法改革所面临的重大难题，且我。
4、 土地出让金对房地产税法制影响改革 摘 要 土地出让金和房地产税制度是一种相容又相克的关系：二者既可相容并存，又是相互制约的。相互制约性突出表现在“税租负担率”方面，加上需对作为生。
5、 房地产税改革，如箭在弦上 房地产税改革，应该算是供给侧结构性改革中最难啃的骨头。我国在经历了多年物业税模拟试点和上海、重庆两地的房产税改革试点之后，仍面临着房地产税无法真。
6、 房地产税真的要来了 关于房地产持有税的征收问题一直是关注这个领域的人最关注的话题之一。曾经它像遥远天际的一片云彩，而随着经济形势和居民财富水平和结构的变化，它已是人。