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供给侧改革是由 书记和时俱进而提出的一种新的改革思路,主要指中国经济今后应该从供给侧的角度进行改革,供给侧和需求侧相对应,需求侧有“消费、投资、出口”,并且政府在十二五期间主要在需求侧进行改革,而供给侧则有“劳动、土地、资本、创新”,十三五期间,政府应该从这个四个角度进行优化,使得中国经济在未来能够实现长期增长.
对于供给侧改革,专家学者有多个观点,虽然在供给侧改革中强调的侧重点不同,但是都认为供给侧改革应该更加倚重市场的力量,减少政府的行政干预,提高要素的使用效率,培育创新的发展环境等,这些措施理论上可以促进国家经济在中长期内发展,提高经济发展的潜力,不过假如经济主体对市场调控手段缺乏灵敏度,此时,如果仅仅依靠市场调控或者依靠“强市场、弱计划”的宏观调控方式,供给侧改革的目标是很难实现的.因此,政府必须高度重视政府有形手的计划调控,发挥这应该是供给侧改革的重要内容.
市场手段调控效果在持续降低、动能在衰退
GDP增长速度下降
就经济增长速度而言,从2011起,GDP增长速度连年下滑,2011年经济增长率达到9.3%,2012年只有7.7%,而2015年更是跌破7%,只有6.9%,随着经济形势的恶化,可以预计2016年的经济增长速度将会低于6.9%.
“三驾马车”动力衰蝎
再从经济增长的动力即“三驾马车”进行分析.2011年起,消费,投资,出口这“三架马车”拉动效率持续下降,2011年,国内固定资产投资增长达到23.8%,之后五年连年增长率下降,2015年固定资产投资增长跌破15%,投资增长十分乏力,企业的投资意愿减弱.反映社会宏观消费需求的社会消费品零售总额增长率也一直呈现下滑趋势,2011年,国内社会消费品零售总额增长率达到17.1%,之后一路下滑,2015年只有10.7%,居民面对未知的社会未来,可以预计到2016年,也将继续下降,并且很有可能跌破10%,这反映了居民购买能力或者购买意愿的下降.由于全球金融危机影响仍未消除,全球经济也未恢复,净出口连续几年未对经济增长产生直接的促进作用,其数值从2011年也一直呈现下降趋势,其中2015年,净出口更是负增长,为-8.1%,这“三驾马车”对经济增长的促进作用将会越来越弱.
全国财政收入增长下降
再从全国财政收入看,2011年全国财政收入同比增长25%,达到10.39万亿元,而2012年,全国财政收入同比增长只有12.9%,比上一年几乎下降一半,之后增长率也呈现下降趋势,财政收入增长率连年减小对政府未来的投资,调控等需要的资金支出有着重要的影响,也从侧面反映了企业盈利能力下降.
这些数据表明了尽管政府对经济的宏观调控的力度越来越大,但是调控的结果却不尽人意,宏观调控出现失灵,市场调控的效率在下降.
市场要素对经济工具反映灵敏度在持续降低
尽管政府对市场调控越来越频繁,但政府在宏观调控过程当中,过分的强调市场调控的作用,而忽视计划调控的作用,而当前的经济主体对市场调节的手段越来越缺乏灵敏度,使得供需矛盾进一步恶化.
房地产市场在调控库存不断增加
在最近五年内, 关于房地产的市场调控措施越来越多,2011年主要有“国八条”,2012年主要是限购令,2013年2月国务院常务会议出台“新国五条”,同年底全国主要城市开始推出新一轮调控政策,从2014年起, 对房地产市场调控的方向改变,三四线城市开始政策松绑,刺激购房,并且刺激政策越来越密集.在政府的这些调控中,除了限购令属于行政干预,其他调控措施都属于政府对房地产市场的市场调控,但是从调控的效果看却不明显,甚至很多调控措施未达到预定目标,2011年起,全国商品房的平均销售价格连续5年上涨,平均增长速度达到5.4%,按照这样的增长速度,预计2016年,全国商品房平均销售价格很可能突破7000元每平方米.按照正常的发展规律,政府对房地产市场调控的政策密集出台,房地产市场肯定会回归合理区域,但是实践并不如此,这说明房地产市场的主体对市场调控已经缺乏灵敏度.另一方面,根据中国社科院的估计数据,2015年12月末,中国的房地产库存为40亿平方米,按照人均40平方米的居住面积,可供1亿人次居住,而目前在城镇工作且有意愿买房的80后、90后达到1.68亿人,理论上完全可消化掉地产.但是2015年,中国的员工人均月收入只有4134元,除去衣食住行,每月最多剩2000多元,面对高达7000元每平米的房价,他们靠自己根本无力购房.因此,“强市场,弱计划”的宏观调控注定无法解决现阶段地产库存过多的现状.
钢铁等产业在亏损中继续产能过剩
对钢铁市场调控也如对房地产调控一样,市场调控政策的出台也十分频繁.2011年, 发布的《钢铁工业“十二五”发展规划》,提出要“强化铁矿石资源保障体系建设”、“积极优化铁矿资源全球配置”,2012年, 出台《钢铁行业规范条件（2012年修订）》,并拟推出“以产顶进”政策.2013年取消焦炭40%出口关税、废钢企业增值税返还政策获得通过.2014年,恢复征收关税和进口环节税,包括78个税号的钢材产品,并且采取“微刺激”政策,刺激国内对钢材的需求.2015年,《新环保法》实施,并且取消一部分税收费用.但是中国的粗钢产量依然牢牢占据世界第一,而钢铁的消耗量在最近三年内呈现下降趋势,最近五年钢铁的供给一直超过钢铁的需求量,和此同时,钢铁的价格一直下降,钢铁公司亏损比较严重,其中中国最大的101家钢铁公司在2015年前十个月就亏损720亿.究其原因,当钢铁价格上涨的时候,由于企业的参和成本很低,很多企业会参和钢铁的生产,而市场调节的价格具有滞后性,并且只是反映短时期内钢铁的价格情况,由于众多企业的参和,钢铁产量急剧上涨,市场上的需求量变化不大时,导致价格下跌,而很多企业往往属于国企而无法倒闭,政府只能不停地提供补贴,银行也得续贷,企业即使亏损也会继续生产,导致产能过剩,同时对钢材需求最广的房地产新建量下滑,行业不景气再加上人工等成本上升导致钢铁行业亏损较为严重.由于政府对钢铁行业的调控除了关停炼钢产能等部分行政命令外,大部分采取的是税收、鼓励技术升级等市场调控措施,而这样的企业其实对市场调节已经缺乏灵敏度,因此,政府的调控措施很难真正解决钢铁行业产能过剩,行业亏损严重的问题,水泥、电解铝、造船等等行业的产能也是如此.
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参考文献：
1、 供给侧改革须重知识产权保护 为了鼓励创新，增加知识产权的储备量，许多国家简化审批程序，缩短受理时间，以提高审批效率。如美国专利和商标局成立的200年间，对外共授予600多万。
2、 供给侧改革下股市投资逻辑 供给侧改革意在调整工业结构，消化前期积累的库存和产能压力，实现产业升级。这关键在于调整金融支持力度，抑制落后行业信贷投放，定向支持优势企业和新兴。
3、 供给侧改革视角下农村金融 摘 要：近两年，国家大力提倡供给侧改革，中国的农村经济是未来经济的核心引擎之一，也呈现出较大的活力。作为中国未来经济发展的重要领域，供给侧改革为。
4、 供给侧改革春风吹向电饭煲 国内的主流消费品牌纷纷开始加速转型，推出更高品质的产品和服务，“工匠精神”成为行业新的共识和价值体现所在。进入2016年，随着增长结构调整的加。
5、 供给侧改革背景下陕西省工业产业产能测算金融支持 摘 要：本文利用陕西省相关数据，运用DEA测算陕西省工业产业产能，建立耦合协调度评价模型分析指出，总体上陕西省工业产业金融耦合度的提升有助于提高。
6、 金融支持工业供给侧改革情况调查 摘 要：当前，国内经济正处于关键时期，“去产能、去杠杆和去库存”任务非常重要，缺乏产业竞争力和产能落后企业要逐步退出，同时经济社会发展也急需竞争。