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中央近期印发《中共中央国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》,在开启“十三五”征程的关键时点和老工业基地新一轮振兴的重要时刻,给我们以巨大的鼓舞和动力.
过去的2015年对于作为老工业基地之一的吉林省来说是振兴发展中极不平凡的一年.面对经济下行压力不断加大的困难局面,在习近平总书记、李克强总理视察吉林重要讲话精神的指引和鼓舞下,在省委的坚强领导下,全省各级政府和广大干部群众一道,攻坚克难,奋力拼搏,经历了一系列具有历史性、标志性、关键性的大事、要事、喜事,经济社会发展取得可喜成绩.
回顾过去 经济社会发展成绩不俗
经济增长缓中趋稳.全省地区生产总值增速呈现“前低后高”态势,2015年一季度、上半年、前三季度和全年分别增长5.8%、6.1%、6.3%、6.5%,总量达到14274.1亿元.规模以上工业增加值达到6054.6亿元,增长5.3%.克服产品价格持续下行、企业效益下降等困难,地方级财政收入仍达到1229.3亿元,增长2.2%.固定资产投资完成12704.3亿元,增长12%.社会消费品零售总额完成6646.5亿元,增长9.3%.节能减排完成年度目标任务.
动能转换初见成效.战略性新兴产业产值达到3510亿元,增长10.1%.服务业增加值实现5340.8亿元,增长8.3%,占GDP比重提高1.2个百分点.工业结构中轻工业比重提高1.6个百分点.民营经济占全省经济总量的比重超过50%,个体工商户和私营企业户数分别达到136.2万户、25.8万户,分别增长7.6%、19.8%.
粮食生产再获丰收.克服干旱等灾害影响,粮食产量达到729.4亿斤,稳居全国第4位.粮食单产继续位居全国首位.
开放水平不断提升.主动融入国家“一带一路”战略,提出并实施长吉图向东开放和面向环渤海向南开放双翼共进,“长满欧”国际货运班列正式启动,扎鲁比诺万能海港项目进展顺利.
人民生活持续改善.城镇居民人均可支配收入达到24901元,增长7.2%;农民人均可支配收入在国家玉米临储价格下调的情况下,仍然达到11326元,增长5.1%.城镇新增就业52.5万人,比计划目标多2.5万人.同口径实现27.2万人脱贫.城镇、农村低保标准分别达到月人均403元、年人均2719元,分别增长8.3%、9.2%.企业退休人员养老金标准人均达到1935元/月,增长12.5%.城乡居民基本医疗保险补助标准达到380元,增长18.8%.
抓住机遇 吉林“跃上三个台阶”
一年来,围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定、防风险,吉林省委省政府结合自身实际,坚持定向精准调控稳定经济增长,坚持多点发力促进结构性改革,坚持推进农业现代化,坚持全面深化改革开放,坚持民生工作优先,有效贯彻落实了党和国家的振兴战略.
（一）坚持定向精准调控稳定经济增长.吉林省把稳增长放在突出位置,出台了一系列政策举措,落实吉林省委推动新一轮振兴发展落实年“八千人大会”精神,开展项目“大巡检”活动,定期对重点企业、重大项目进行调度,实现了经济运行稳中有进、稳中有好.千方百计稳工业,工业经济增长逐季回升.充分发挥有效投资关键作用,抓好工业技改、棚户区改造等“五大工程”和交通、水利、能源基础设施等“四大工程包”建设,重大项目无论是数量还是质量都有大幅提高.长春至珲春城际铁路开通运营,长春至四平改扩建等4条高速公路建成.吉林省获批成为全国唯一城市地下综合管廊建设试点省,15个城市建成廊体24.8公里.白城市成为全国首批16个海绵城市建设试点市之一,各项工程全面启动.积极培育信息消费、信用消费等热点,四平电子商务产业园等获批成为国家示范基地,全省电子商务交易额突破2600亿元.加强国际产能合作,长客公司美国马萨诸塞州地铁制造基地开工,支持一汽建设7个海外生产基地.深入实施创新驱动战略,新认定摆渡创新工场等23个新型孵化器,一大批创新主体生成涌现.
（二）坚持多点发力促进结构性改革.围绕孕育新的动能,加快推进结构调整.突出产业转型升级,医药健康、装备制造业产值分别达到2029.2亿元、2423.4亿元,分别增长13.5%、11.4%.成功发射“吉林一号”商业卫星组星,拥有自主知识产权的时速350公里中国标准动车组正式下线.旅游业总收入达到2315.2亿元,增长25.4%,“十一”黄金周期间旅游收入增幅居全国首位.全省民航进出港航班达到8.6万架次,旅客吞吐量达到1059.6万人次,分别增长13%、16.3%,增幅居东北地区首位.开展小微企业专项扶助活动,民营经济主营业务收入增长8.8%.统筹推进区域协调发展,加快建设西部生态经济区,启动向海湿地移民试点,抓好河湖连通等重点工程,湿地面积增加600平方公里;中部创新转型核心区总体规划正式出台,创新模式、转型路径更加清晰;全面启动东部绿色转型发展区,开工建设59个投资10亿元以上项目,东部地区发展进一步提速.深入实施新型城镇化,在启动4个国家首批试点的基础上,又有抚松县、梨树县、林海镇纳入国家第二批试点.开展18个扩权强镇试点,向带动县域加快发展具有引领作用的一批县（市）进一步放权,县域经济预计完成8430亿元,占全省经济总量的比重达到59.1%.
（三）坚持推进农业现代化.落实习近平总书记重要指示,全面启动农业现代化建设规划实施.完善农业基础设施,大力改造中低产田,高标准农田面积达到2000万亩,新增和改善节水灌溉面积320万亩.加快农业科技创新,建成625个粮油高产万亩示范片.农作物耕种收综合机械化水平突破80%.打造“吉林大米”品牌,大米平均销价提高7%,带动农民增收14亿元.启动4个国家级“粮改饲”和“种养结合”模式试点.改善粮食仓储设施,新增有效仓容100亿斤.“粮食银行”试点取得初步成效.抓好新农村建设,建成108个美丽乡村.全面启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作.土地经营权抵押贷款试点扩大到37个县（市）.土地流转面积比重提高3个百分点.农村集体经营性建设用地入市试点稳步开展.启动供销合作社综合改革试点.延边州获批成为全国农村综合改革试验区.
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参考文献：
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