论文中国国防科技工业领导管理体制的调整和改革（1966—1986）是关于对不知道怎么写管理体制论文范文课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文管理体制论文开题报告范文和文献综述及职称论文的作为参考文献资料下载。
摘 要：20世纪60年代中期以后,随着国防科技工业的发展壮大以及国内政治环境和社会经济情况的变化,国防科技工业领导管理体制经历了军管、“部院分开与合并”、“集中统一”等较为频繁的调整过程.改革开放后,根据国家安全形势的变化,遵从社会主义市场经济发展的要求,国防科技工业以军民融合为导向积极进行多方面探索,其领导管理体制改革取做到显著成效,为中国特色军民融合发展道路奠定了基础.
关键词：国防科技工业；国防科委；国防工办；国防科工委
中图分类号：E071 文献标识码： 文章编号：
20世纪60年代中期,我国在建设和发展国防科技工业的过程中,从国情和国防科技的特点出发,初步形成了以国务院国防工办为龙头的、统一的国防科技工业领导体制.在这个体制下,国防科技工业由党、国务院、军委集中统一领导,以科研、生产、使用相结合,统筹规划为基本原则.这种体制,有利于动员全国各方面的力量大力协同,联合攻关,使我国迅速地突破和掌握了、氢弹、导弹和人造卫星等国防尖端技术,在较短时间里建成了具有相当规模、门类齐全、独立完整的国防工业体系,为以后的发展打下了比较坚实的物质技术基础.梳理和明晰国防科技工业领导管理体制变革的历史过程,对于分析和研究中国国防科技工业管理模式的现状和成因,推动国防科技工业体制机制改革,从而加快国防科技工业军民融合发展,具有一定的现实意义.
一、在特殊时期对国防科技工业实施军管
“”开始后,国防工业的生产、科研、教育和基本建设均受到很大冲击,出现了停顿或半停顿状态,造成许多“重灾区”、“重灾户”.为了迅速扭转这种混乱局面,聂荣臻向周恩来请示后,于1967年3月向写了《关于军事接管和调整改组国防科研机构的请示报告》.报告提出：现在各个国防工业部的研究院和中国科学院承担国防科研任务的各个研究所,大多瘫痪,研究工作停顿,三线建设问题也很多.这种状况十分不利,必须迅速改变.报告建议,将二机部的研究院、三机部的飞机研究院、四机部的电子设备研究院、五机部的兵器研究院、六机部的舰船研究院、七机部的各研究院和为国防科研任务服务的中国科学院新技术局的各研究所,由国防科委组织进行军事接管并调整改组,以迅速恢复科研和生产工作.周恩来同意这个报告,并提出了对6个国防工业部实行军管的建议.3月20日,批示：照办.[1]67
、国务院、军委随即发布了对各国防工业部实行军管的决定.不久,又决定组成国防工业军管小组,在国务院、军委领导下,对国防工业部的各项工作实施统一领导.粟裕任组长,王树声、向仲华任副组长.1967年3月27日,周恩来召集粟裕、王树声开会,交代军科院负责国防工业口子,对国防工办和第二、三、四、五、六、七机部实行军管.粟裕任国防工办军事代表组组长、国防工业军管小组组长,主持国防工办工作,并参加国务院业务组且为成员（相当于原国务院副总理组成的国务院常务会议成员）,主持国防工办工作.不久,粟裕增补为军委常委.[2]422
很关心国防科研体制的调整改组工作,1967年6月,亲自向聂荣臻询问这方面的进展情况.[3]620为了进一步集中力量,形成发展国防科技的拳头,聂荣臻确定由国防科委副主任刘华清组成工作班子,与各有关方面反复酝酿研究,提出了将批准接管的国防科研单位中的国防科技力量调整改组为18个研究院的方案,经军委和国务院业务小组先后审议同意后,聂荣臻于1967年9月将《关于国防科研体制调整改组方案的报告》报送.于10月25日批示：“很好,照办.”国防科研体制调整改组工作随即展开.聂荣臻主张按照科研生产联合体的模式,为每个研究院搞一个主要试制厂,分别对飞机、舰艇、坦克、火炮、电子等进行试制.刘华清向国防工办负责人（军管会主任）粟裕请示汇报,粟裕犹豫后还是同意了.[4]32412月17日,国务院、军委决定,从1968年1月1日起,二机部九院、三机部六院、四机部十院、五机部机械院、六机部七院列入军队系统,划归国防科委领导.12月18日,国家计委召开会议,决定将一批有关承担国防科研任务的工厂也转交给国防科委领导.[5]1891968年2月8日,军委决定,国防部国防科学技术委员会改称中国人民解放军国防科学技术委员会.所属17个研究院和1个设计院,分別授予部队番号.[5]192
1969年3月,中苏在珍宝岛地区发生武装冲突.国防工业紧急动员战备生产.4月,决定国防工业由军委办事组领导.[6]5901969年6月8日、9日,周恩来约有关人员谈国防工业问题,并就国防工业、科研体制改革作了指示.[7]3036月9日,周恩来在国务院会议上宣布,将国务院各部所承担的国防工业分交总参、总后、海军、空军及有关兵种管理,并成立相关领导小组及办公室.国防工业和国防科研是国有经济中的组成部分,本不应该进行这种分割,但形势太乱,才采取了这种不得已的政策.[5]2007月12日,军委批准将国防科委所属六院和七院、海军试验基地以及十一院、十二院、常规兵器试验基地,从8月1日起分别划归空军和海军以及总后勤部建制领导.8月31日,国务院、军委批准成立航空、造船科研、常规兵器、电讯工业领导小组,分别由空军、海军、总后勤部领导任组长.11月2日,决定,二、七机部的军管工作和业务工作统由国防科委全面管理.12月18日,鉴于三、四、五、六机部已交两部（总参、总后）、两军（海、空军）分别接管,二、七机部已移交国防科委,国防工办已分别划归军委办事组和国家计委的情况,粟裕向周恩来及军委办事组提出：国防工业接管小组已无存在必要,建议即行撤销.[2]43012月22日,决定在军委办事组设国防工业领导小组,并设立办公室.军委国防工业领导小组办公室（简称军委工办）的任务是组织领导和协调第三、第四、第五、第六机械工业部的生产建设和科研工作.李如洪、封永顺兼任国防工业领导小组办公室正、副主任.同时撤销国务院国防工办.经周恩来批准后,国防工业军管小组宣告结束.[2]431
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