论文如何加强现役部队采购审计监督是关于审计监督方面的论文题目、论文提纲、审计监督的意义论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
摘 要：加强集中采购审计监督,对提高经费使用效益,促进部队廉政建设等方面具有至关重要的意义.文章从突出采购审计重点、选择审计方法、建立采购审计配套措施等方面,分析加强 现役部队采购审计监督.
关键词： 现役部队；采购审计
近年来,随着 现役部队工作任务的多元化,对物资和装备需求日趋多样化和复杂化,集中采购成了当前部队一项重要的经济活动,发生频繁且涉及金额较大,涉及了装备、物资、工程和服务等采购项目,占年度经费支出总额的比例也越来越重,直接关系着单位的大项经费支出.加强对物资集中采购的审计,可以有效降低采购的成本,提高经费使用效益,对促进部队廉政建设具有至关重要的意义.为此,各级审计部门要适应新形势下部队发展的需要,积极探索,大胆实践,稳步推采购审计,建立和之相适应的审计监督机制,以保证 现役部队物资集中采购工作向着健康、正确的方向发展.下面就结合本单位集中采购审计实际,就如何加强 现役部队集中采购审计监督谈谈个人看法.
一、如何突出采购审计重点
集中采购从采购计划的最初制定到采购物资的入库,直至使用部门的领用,涉及计划、采购、入库、财务处理、采购档案完善和物资管理等多个环节,过程涉及人员和部门较多,哪一个环节出现问题都会影响集中采购的规范程序.因此,在实施集中采购审计时要主动参和,明确目标,突出重点,主要对采购计劃、采购方式、采购招投标过程、采购合同等方面审计,使采购工作确实达到集中、高效和降低运行成本的目的.
(一)采购计划审计
采购需求又称采购计划,通过价值来反映又可称采购预算,是物资采购的起始点和基础.采购申请必须由需求部门提出,采购部门采购,这是实行职责分工、职务分离控制的要求.在审计采购计划时,要重点审查编制采购计划是否科学、切实可行,有无单位领导同意采购的批示；审查采购资金是否落实,有无财务部门签署的关于此项采购项目经费的落实意见；采购预算是否和采购计划相协调,是否有缺项、漏项或和计划相悖问题,应逐项核对需求计划和采购预算,核对采购项目以及数量、单价上有无不一致,看内容是否详实,编制依据是否充分.
(二)采购方式审计
一般来说,对于零星项目可以使用定点来进行采购,由采购部门依据采购计划,到定点单位进行采购；对大额项目应当以公开招标方式为主,以其他招标方式为辅,确保采购项目公开公平公正.因此,审计采购方式时,要重点审查采购方式选择是否合法合规,是否经单位党委会或办公会集体研究,是否有降低标准、简化程序任意选择采购方式问题；确定的采购方式是否合理、合法,有无指定供应商和产品品牌的现象,有无化整为零或采取其它任何方式回避招标采购的行为.
(三)采购招投标环节审计
一是审查编制招标文件是否合法合规,招标文件设置的评分条件和评标标准是否合理,有无倾向性和排他性条款,是否制定和采购项目无关的评分条款,避免因招标文件不合理导致招标过程被质疑、招标人和投标人发生矛盾等现象发生；二是审查开评标过程是否公开、公正、公平,开标是否公开进行,投标人资质是否符合要求,投标文件是否密封、完好；评标是否采取随机抽签方式由评审专家组成,评标委员会人数是否符合规定要求,是否有内部监督部门参和,评审人员是否按照招标文件确定的评标内容和依据进行评审,有无改变实质性条款；定标程序、方法的合规性,是否遵循同价择优、同质择廉原则,在综合比较各供应商产品性能、质量、价格以及售后服务等因素的前进下,确定成交供应商,有无搞暗箱操作、投标人相互约定抬高或压低招标报价,有无向招标工作人员或者评标委员会成员行贿和以其他方式弄虚作假行为,招标人是否存在事先内定中标人或向投标人泄露标底的违规行为.
(四)采购合同审计
审查合同条款是否完整,是否符合国家法律、法规和部队有关规定,注意合同主要条款是否包含标的、价格、数量、质量、付款方式、售后服务、违约责任等基本要素,内容表达是否准确,是否有歧义含糊不清、模棱两可的措辞或者有悖采购内容要求的问题；合同的标的、数量及质量和技术指标是否和中标文件一致,有无相互矛盾或增删内容,签订背离招标文件、中标文件实质性条款的内容.
二、如何选择采购审计方法
采购审计涉及的审计内容较广、被审计对象复杂繁多,且不同采购项目的专业性强,采购政策较难准确把握.因此,在采用常规审计程序的基础上,要巧妙使用审计方法,做到审阅法和复算法相结合、核对法和函证法相结合、内部自查和外部协查相结合,以达到事半功倍的效果.
(一)审阅法和复算法相结合
审阅法是指通过对被查单位有关书面资料进行仔细观察和阅读来取得查账证据的一种查账技术方法.审阅的资料应包含采购活动全过程资料.复算法是指通过重新计算有关数据来验证原来的记录是否正确.复算资料一般包括复核会计数据、会计帐簿、会计报表和其他数据.在开展采购审计过程中,要注重将审阅法和复算法相结合,既要根据法律法规、规章制度等依据标准对采购资料进行审阅,借以鉴别采购活动所反映的经济业务是否正确、合法、有效.又要在审阅的基础上进行复算,做到边审阅边复算,以确保审阅的采购资料数据更加真实准确.
(二)核对法和函证法相结合
核对法是指对书面资料的相关记录或是对书面资料的记录和实物进行相互勾对,以验证其是否相符的一种稽查技术方法.核对内容应包括采购项目的具体内容和范围、采购合同履行和验收情况等.函证法是指审计人员为印证被审计单位会计记录所记载事项而向第三者函证的一种方法.由于函证通常以书面形式向第三方获取,因此,函证所获取的审计证据来源于第三方,其证据的可靠性和证明力较强.函证一般包括采购价格、资金支付、履约情况、招投标环节等内容.在采购审计实际操作中,核对法适用范围较广,简便可行,极容易查找线索发现问题,但使用核对或盘点无法准确证明采购过程真实情况时,要结合函证法通过第三方进行进一步核实,以获取充分的审计证据.
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参考文献：
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