论文我国地方政府食品安全监管困境改善路径是适合食品安全论文写作的大学硕士及相关本科毕业论文，相关食品安全报道开题报告范文和学术职称论文参考文献下载。
摘 要：食品安全是一个关系到千家万户的重大民生问题.一方面,接连爆发的食品安全事件,使得我国的食品安全形势异常严峻;另一方面,地方政府对食品安全监管的绩效却始终处于低下状态,这进一步激化了公众与政府的矛盾.为了解决这样的困境,中央政府将食品安全全面纳入地方政府绩效考核.文章分析了地方政府与食品安全监管相关的立法、行政、司法方面存在的缺陷,并构建了相应的评价指标,为中央更好地督促地方政府完善食品安全监管提供借鉴.
关键词：食品安全;地方政府;监管绩效;评价指标
一、 引言
食品安全是一个关系到千家万户的重大民生问题.近年来,随着我国经济和社会的快速发展,人民的生活水平获得极大的改善.“民以食为天,食以安为先”,越来越多的消费者开始注重食品质量,追求安全、健康的一日三餐.然而,我国目前的食品安全现状却不容乐观.接连爆发的苏丹红、上海瘦肉精中毒、三鹿奶粉等重大食品安全事件使得人们逐渐丧失了对食品安全的信心.面对日益严峻的食品安全现状,政府的食品安全监管被推向风口浪尖,受到媒体和公众的质疑.
目前,我国从中央到各级地方政府均对食品安全监管负责.中央主要发挥的是统筹协调、监督指导的作用,地方政府的职责是将食品安全有关法律法规加以落实,成为食品安全监管的中坚力量.然而,从近年来不断爆发的食品安全事件可以看出,我国的地方政府在食品安全监管方面多有疏漏,民众对食品安全的信心有所降低.那么地方政府为何不能严格履行食品安全监管的职责,导致食品安全事故频发呢?有些学者认为,这是食品安全监管体制的困境,我国目前实行的是分段监管的食品安全监管体制,在这一体制下,权责不清的问题引发了对地方政府问责失效的困境,导致地方政府缺乏积极履行职责的动力.这是食品安全监管无效、重大食品安全事件频繁发生的主要原因.除了问责失效以外,地方政府缺乏食品安全监管有效激励的深层次原因有以下两点：一是,如今的行政考核机制,导致地方政府过分地强调经济发展,惟GDP至上的理念使得一切都要让位于经济,地方政府在食品安全方面没有给予足够的重视和支持.二是,食品制假贩假活动实际上可以增加地方政府的财政收入,创造更多的就业机会,因此地方政府有激励通过“政企合谋”、消极执法等方式为食品安全违法行为提供地方保护.
无论出于何种原因,地方政府在食品安全监管方面的消极懈怠已经引起中央政府的高度重视,为了强化地方政府对食品安全的监管,国家出台的与食品安全相关的文件中多次提到,要完善食品安全督查考评制度,将食品安全全面纳入地方政府绩效考核.
从宏观角度审视,各地区食品安全事件的发生频率与地方政府监管密切相关,同时它也是清晰直观的数据,使得各地方政府的相应指标具有可比性.根据近年来中国卫生统计年鉴公布的数据,我们可以大致了解并比较我国各省食品安全的状况.
二、 各地方食品安全状况比较
分析图1中食品安全事件数和患者数据,可以得出二者基本呈现正相关关系,即在食品安全事件发生频繁的年份或地区,对应的患者数也会相应攀升;在食品安全事件较少的年份或地区,对应的患者数也会相应下降.
从时间维度来看,从2011年到2014年,我国的食品安全事件总体呈不断上升的趋势,分区域来看,东部地区食品安全的事件数一路攀升,涉及的患者数在2012年有略微的下降,但整体呈现上升趋势;中部地区在2011年～2014年间,2012年和2013年两年的食品安全事件数及患者数相对较少,在2014年食品安全事件有了较大幅度的增加;西部地区发生的食品安全事件数及涉及的患者数大体也呈现上升趋势,在2013年有略微下降,之后又迅速攀升到较高的水平.
分区域来看,我国东部、中部和西部发生食品安全事件的数量以及涉及的患者数相差较大,在三者之中,中部地区的食品安全事件及患者数均较少,而西部地区的情况则较为严重,食品安全事件及患者数均高于其他地区,在2014年甚至超过了600件,患者数达到了7 300多人,数量是相当惊人的.图1总体呈现的趋势,让我们对近年来我国的食品安全状况有了初步的了解,同时也说明采取措施防止食品安全状况继续恶化是非常必要的.
分析图2中食品安全事件数和患者数据,可以得出和图一相同的结论：事件数和患者数基本呈现正相关关系,即在食品安全事件发生频繁的省份,对应的患者数也会相应攀升;在食品安全事件较少的省份,对应的患者数也会相应下降.
各省份的食品安全状况差别悬殊,其中上海、辽宁、内蒙古、河南、陕西和青海的食品安全状况较好,爆发的事件数和患者数处于较低水平;相比之下,以云南为代表的几个省份的食品安全状况较差,云南省仅在2014年就爆发了350多起食品安全事件,涉及到的患者数更是接近3 000人;江苏、浙江、山东、湖南以及广东的食品安全事件数及患者数也处于较高水平,这位我国的食品安全监管敲响了警钟,各级地方政府应该对此给予高度的重视,尽最大可能遏制食品安全状况的进一步恶化,为居民的健康保驾护航.
从图3的数据可以看出,与2013年相比,有少数省份2014年的食品安全事件发生率是下降的,包括：辽宁、上海、江苏、陕西和宁夏;对大多数省份来说,相较于2013年,2014年的食品安全事件是增加的,其中,北京、天津、山东和青海的食品安全事件数翻了2倍,江西省甚至翻了将近5倍,如此快速的增长速度,是值得食品安全相关的监管部门进行反思的.
总结:此文是一篇食品安全论文范文,为你的毕业论文写作提供有价值的参考。
参考文献：
1、 我国食品安全监管困境与 摘要：本文分析了目前我国食品安全监管的困境，一是食品产业基础薄弱，二是诚信环境尚需进一步规范，三是重大食品安全风险隐患依然存在，四是食品安全保障。
2、 我国流通领域食品安全监管的困境和进路 摘 要 我国食品安全公共事件频发，流通领域是食品安全治理的关键环节。流通领域的食品安全问题的零散性、多样性、不可见性来、来源的复杂性、网络食品安。
3、 财政分权体制下地方政府环境规制困境分析 摘要：文章立足于我国当前环境质量与经济发展之间两难冲突的现实状况，运用“高能激励”效用，分析在财政分权体制之下财政激励对地方政府行为的影响，进而。
4、 我国地方政府债务形成机制制度分析 摘要：文章基于新制度经济学的交易费用理论，从制度层面对我国地方政府债务的形成及风险化解机制进行了分析。研究发现，政府竞争、逆向筛选和问责监督机制。
5、 中国食品安全监管问题现状简析 摘要：近年来，我国进入食品安全事件频发期。“三聚氰胺”奶粉、“苏丹红”辣酱、瘦肉精、毒生姜、地沟油……“问题食品”之多、涉及范围之广、造成影响之。
6、 食品安全监管国际经验比较其路径选择 摘要： 食品安全监管是近年来社会关注的焦点与热点之一。通过对食品安全监管国际经验研究成果的评述，发现已有文献主要集中在监管模式、制度特点、机制设。