论文教育公平视角下，区域义务教育资源均衡配置现状与路径是关于教育公平视角方面的论文题目、论文提纲、教育公平视角论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
当前从教育公平视角下看,我国义务教育出现各区域教师资源、办学条件等不均衡加剧现象.因此,政府应积极创新教育经费管理制度,确保资金配置均衡；统一个区域办学标准,缩小各地办学差距；创新教师聘任管理制度,均衡优质教师资源.
一、区域义务教育资源均衡配置现状分析
笔者选取比较有代表性的浙江、山东、新疆三个省份,从教育公平视角下,对各区域教师资源、设施资源等方面进行横向比较,进而得出我国区域教育资源均衡配置现状.
(一)教师资源的不均衡性加剧
近年来,由于我国现有的政治经济环境,教育过程公平问题日益突出,区域义务教育的师资差异不断扩大.首先,依据2015年山东省的教育年鉴来看,小学阶段的生师比为17：1,专科及以上教师所占比例约为90%；初中阶段的生师比为12：1,本科及以上教师所占比例约为84%.2015年浙江省小学阶段的生师比为18：1；专科及以上教师比例约97%；初中专阶段的生师比12：1；本科及以上教师比例约94%.2015年新疆小学阶段的生师比14∶1,99.9%的教师是高中及以上学历；初中阶段的生师比10.6∶1.专任教师中少数民族专任教师占58.9%,99.8%的教师是专科及以上学历.据此可以得知各区域教师资源的不均衡性加剧,西部教师队伍结构中,西部教师数量上与中东部差距缩小,但是优质教师资源仍然缺乏.
(二)办学条件的不均衡性加剧
从办学条件来看,2015年山东小学和初中学校生均校舍建筑面积分别为6平方米和13.4平方米,生均图书分别为25册和 41册,每百人配置计算机分别为14台和20台.2015年浙江小学和初中学校生均校舍建筑面积分别为8平方米和18平方米,生均图书分别为27册和 47册,每百人配置计算机分别为17台和28台.2015年新疆的义务教育生均公用经费有所增长,办学条件得到初步改善,全区中小学校舍建筑面积达3473.3万平方米,生均校舍建筑面积为16.9平方米.小学每百人配置教学用计算机7.5台,小学生均图书14册.普通初中每百人配置计算机13台,初中生均图书32册.据此可以得知,各区域办学条件的不均衡性加剧,西部办学条件与中东部差距较大.
二、探索区域义务教育资源均衡配置的路径
(一)创新教育经费管理制度,确保资金配置均衡.
当前,从教育公平视角下,我国义务教育资源不均衡.而均衡教育经费是缩小区域义务教育资金配置差距,促进区域义务教育均衡发展的关键.因此,要创新教育经费管理制度,在经费总量上充足、来源上保障区域义务教育稳定发展.
首先,建立义务教育财政“低保”制度,不断完善西部义务教育经费保障机制.结合义务教育学校正常运转和基本发展的需求,制定国家生均教育经费的基本标准.由省级教育行政部门负责,以县为单位计算辖区内义务教育经费的总体需求,并核实县级财力资金缺口,确定各级政府的分担责任.省级教育行政部门以此为基础,制定符合地方实际的生均教育经费标准,使其在国家“低保”标准与地方“低保”标准达到均衡.
其次,建立科学的财政转移支付制度.具体而言包括单列义务教育经费预算；确定各区域义务教育经费的收支标准、所需上级政府转移支付的经费数量；建立各区域义务教育收支缺口补偿制度,政府和省级政府共同确定义务教育专项转移支付,对无力负担的西部地区政府,设立专款保证进行弥补.此外,必须借助法律力量规范和保证教育政策的落实和经费的投入使用,防止出现挪用教育经费现象.
(二)统一个区域办学标准,缩小各地办学差距.
从政策导向、政府行为上统一个区域办学标准,为各区域教育提供均等的发展条件,實现中东部、西部中小学办学条件的统一.结合各地区支付能力情况,设立了义务教育专项资金,每年至少投入一定量的资金支持西部中小学布局调整、改善办学条件、消除危房、信息化建设、教师培训等项目,从而为区域统一标准办学提供了资金支持和制度保证,为保障西部适龄儿童的教育权利、缩小区域学校办学条件差距提供了具有操作性的措施.
(三)创新教师聘任管理制度,均衡优质教师资源.
首先,依据现有的教育政策,政府可以通过提高西部中小学教师的待遇,免费提供住房、优先晋升、安排子女学习与高中等,吸引优秀教师及各行业的精英到西部任教,并利用学校领导的办学精神、个人魅力等留住优秀骨干教师.其次,应逐步完善各区域教师工资、福利待遇标准,推动西部教师待遇的“逆差距”,增强西部学校的“磁力”和稳定优秀教师献身西部教育的决心.最后,鼓励区域义务教育教师双向流动,中东部优秀教师到西部定期执教,西部地区教师到东部学校交流学习,实现区域优质师资的均衡配置.
（作者单位：新疆疏附县第二中学）
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参考文献：
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