论文精准扶贫视角下农家书屋路径是适合不知如何写农家书屋方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于关于农家书屋的征文论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
【摘 要】 在以精准扶贫为主要抓手,全面推进和落实“十三五”规划,全面建成小康社会的道路上,农家书屋的发展现状如何?面临哪些劣势和威胁、优势和机会?农家书屋如何为精准扶贫发挥更有效的价值?文章从农家书屋的发展策略、实施路径、绩效反馈三个阶段入手,探讨基于精准扶贫视角下农家书屋的发展路径和发展方向.
【关 键 词】农家书屋；精准扶贫；发展路径
【作者单位】文芳,南昌师范学院图书馆；吴青林,江西农业大学图书馆；黄慧玲,南昌师范学院图书馆.
【基金项目】江西省教育科学“十二五”规划2013年度一般课题“江西省新生代农民工信息素质教育研究”（13YB136）的成果之一.
2007年3月, 同 文明办、国家发展改革委、科技部、民政部、财政部、农业部、国家人口计生委联合发出了《关于印发〈“农家书屋”工程实施意见〉的通知》,开始在全国范围内实施建设“农家书屋”工程.2009年12月, 出台了《农家书屋工程建设管理暂行办法》,进一步规范和引导农家书屋工程的稳步发展.在各地各级政府、基层社会团体等社会各界的大力支持和广泛参和下,农家书屋工程迅速发展.党的十八大报告明确提出,要在全社会大力推行和开展全民阅读活动,作为全民阅读的重要组成部分——农家书屋,再度引起全民的热切关注.享受文化成果是每一个公民的权利,农家书屋作为农村基层民众阅读的重要服务平台和前沿阵地,承担着更多的社会责任.
一、农家书屋的SWOT现状分析——基于精准扶贫视角
全国有60多万个农家书屋,从地域上看,主要分布于经济较为发达的中东部地区的城郊和行政村,而经济较为落后的西部偏远山区的农家书屋建设工程则发展缓慢；从建立时间来看,主要集中在2008年至2012年间,但2012年以来,农家书屋大多数处于“僵尸书屋”或“农家书库”的状态,即进入无人看、无人问、无人补、无人管的“四无”时代.本文将基于精准扶贫视角,利用SWOT分析法,对农村书屋的现状进行梳理,以便更好地提出有针对性的补救措施.
1.农家书屋的发展优势
第一,政府重视发展.2007年八部委联合发文实施“农家书屋”工程；2012年温家宝总理在《政府工作报告》中指出“要突出抓好农家书屋工程”；党的十八大报告提出要在全社会大力推行和倡导全民阅读.决策力度之大,可见政府对农家书屋的重视程度.
第二,社会各界支持.农家书屋自开建以来,一些当地图书馆、书店、社会团体、爱心人士纷纷给予资金、场所、物资、书籍等方面的支持和帮助,使其迅速发展；同时,社会舆论对农家书屋的影响也非常巨大,一时间人们纷纷讨论、关注、关心、研究当地农家书屋的发展,这在无形中为农家书屋做了广泛的宣传.
第三,广大民众喜爱.随着农家书屋在各地行政村的开建,当地民众对农家书屋抱有极高的期待和热情.建成初期,很多人主动前去阅读或者咨询,一时间农家书屋成了当地民众摄取精神文化食粮的驿站和阵地.近几年,虽然群众对农家书屋的关注度明显下降,但群众基础仍在,若加以调整和升级改进,其发展市场仍是广阔的.
第四,基数大,覆盖广.2012年底,有60多万个农家书屋建成,可谓基数大；农家书屋在全国范围内达到了全覆盖,可谓覆盖广.同时,农家书屋的构建场所覆盖了当地中小学校、农民技校、辅导班、村委会办公室、家族祠堂、农业企业厂房、种地大户家中、村干部家中、教师家中、文化体育中心、茶社、农家超市、农家乐、游乐园、公园等各种场所,其构建规模、设施、风格也各有特色.
2.農家书屋的发展劣势
第一,法律不健全,制度不完善,管理不规范.2009年, 出台了《农家书屋工程建设管理暂行办法》,而后再无相关法律法规来进一步规范和引导农家书屋工程的建设和发展.目前,农家书屋缺乏管理运行制度,也没有形成统一的制度体系,只是由各地区各行政村自行治理,自行制定管理运行制度,致使农家书屋举步维艰,难以持久.法律、制度的不健全和不完善,直接导致农家书屋在管理方面的混乱.
第二,管理人员匮乏,素质不高,不专业.有些农家书屋无人管理,只是维持一开始设立的“形象工程”；有些书屋的管理人员很不专业,相当于一位“看门”的人或者说是保管财产的人,形同虚设；有些书屋的管理人员虽然比较专业,但却是兼职或挂职的；有些书屋甚至直接找教师、学生或当地有文化的人士代为管理.
第三,标准低,设施差,书籍种类少且针对性不强.农家书屋的构建场所没有统一的标准,不漏风、不淋雨、不曝日的房间都可用来建设农家书屋.内部设施的标准也很低,使用旧书柜、衣柜、改装的书柜、生锈铁书柜的情况很普遍,甚至把书籍直接放在桌子上.书籍种类不丰富,针对性不强,更新缓慢甚至没有更新过,符合农民喜好的书籍以及和农民生产、生活相关的书籍较少.
第四,农家书屋的资金来源匮乏,不稳定.农家书屋的资金主要来源于：一是财政支持或补贴,包括 、地方及当地村委会,但微乎其微或者极不稳定；二是社会团体或个人捐助；三是农家书屋自身运营带来的微薄收益.总之,资金来源不明确,不稳定.
总的来说,农家书屋在法律法规、规章制度、管理体系、人员配置、设施设备、资源种类、书籍价值、资金来源等方面的不健全、不规范和不完善,致使农家书屋自2012年以后便开始持续降温,总体呈现“先热后冷,上热下冷,群众参和度不高,书屋形同虚设”的局面.
3.农家书屋的发展机会
第一,精准扶贫.党的十八大提出要在“十三五”期间全面建成小康社会,要在2020年实现全民脱贫致富,这场脱贫攻坚战的主要手段和重要手段就是精准扶贫.精准扶贫贵在“精准”,成在“扶贫”.所谓精准,就是要精准识别,对象要准；所谓扶贫,不仅仅是经济上的援助,更是经济上的扶持,即“给鱼竿,不给鱼”,同时在思想上、观念上、精神上、文化上使人民脱贫.农家书屋可以在精准扶贫的道路上成为扶贫攻坚的文化阵地,成为传播技术、汇聚智慧的知识仓库.
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参考文献：
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