论文构建江苏多层次社会保障体系是关于社会保障体系方面的论文题目、论文提纲、社会保障体系论文开题报告、文献综述、参考文献的相关大学硕士和本科毕业论文。
党的十九大报告提出的“全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”这一全新论述,为我国下一阶段社会保障制度改革指出了方向和任务.过去围绕覆盖全民、城乡统筹、可持续等社会保障目标,更多强调的是“建设”,此次则明确表示要“建成”,确立了新的目标要求.近年来,江苏省社会保障体系建设取得了长足发展,社会保障体系建设成效显著,总体走在全国前列,以养老、医保和低保为重点的社会保障,在制度上已实现全覆盖,在人群上做到了广泛覆盖.同时城乡社会保障制度建设统筹推进,也取得了长足进步,社保待遇水平稳步提高.但总体而言,江苏社会保障体系的“多层次性”体现得并不充分.
一、江苏多层次社会保障体系建设现状
通过“十一五”、“十二五”的努力,江苏省社会保障体系建设成效显著,总体处在全国前列的水平.江苏社会保障在制度建设、待遇水平等方面,与广东、浙江等经济发达省份大体相当,已经具备建成多层次社会保障体系的基础.
覆盖城乡各类人群的社会保障制度体系初步建立.江苏近年来一直在推动社会保障体系建设.早在2005年,江苏在全国率先全面实施新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度；2006年,江苏在全国率先将城镇企业职工基本养老保险制度参保范围扩大到城乡各类企业及其职工；2007年江苏构建起“三基本一救助”基本医疗保障制度体系,这一体系以城镇职工医保、城镇居民医保、新农合和城乡医疗救助制度为核心、覆盖城乡各类人群.与此同时,江苏省初步建立了新型社会救助体系及适度普惠型社会福利体系.2010年,江苏在全国率先实现新农保制度和城镇居民养老保险制度全覆盖；2011年,江苏又率先构建起覆盖城乡各类人群的基本养老保障制度体系,这一体系以企业职工基本养老保险、新农保和城镇居民社会养老保险为核心,以被征地农民基本生活保障等制度为补充.
主要的社会保障制度率先基本实现城乡全民覆盖.经过多年深化改革,江苏各项社会保险制度覆盖范围逐步从国有企业向各类所有制企业、从正式职工向灵活就业人员、从职工向居民、从城镇向农村扩展,社会救助、社会福利体系实现了从点到面、从单项到体系的转变和飞跃.截至2017年6月末,全省企业职工养老、城镇职工医保、失业、工伤和生育保险参保人数分别达1845万、2205万、1353万、1440万和1313万,城乡居民养老、城镇居民医保、新农合参保人数分别达1457.11万、1419万和4200万,城乡基本养老保险、基本医疗保险和失业保险覆盖率均达到96%以上；全省农民工参加职工养老、医疗、工伤三个主要险种的人数分别达433万、452万和540万,签订劳动合同的农民工基本都已经参加城镇各类社会保险；全省共保障城乡低保对象91.9万户174万人,实现应保尽保.
城乡各项社会保障待遇水平统筹得到提高.在基本养老保险方面,江苏省连续十多年按10%左右幅度提高企业退休人员基本养老金水平,目前全省企业退休人员月人均养老金水平达到2460元.在提高新农保基础养老金最低标准的基础上,同步提高城乡居民社会养老保险基础养老金最低标准.在基本医疗保险方面,建立了与城乡居民收入增长相适应的城乡居民医保筹资机制,统一城乡居民参保（合）财政补助标准.城镇职工、居民医保和新农合政策范围内住院医疗费用报销比例分别达到80%、70%和75%,城乡基本医疗保险待遇水平保持较好衔接.在失业保险方面,建立了失业保险金标准随参保人员缴费基数增长而提高的动态增长机制.截至2017年9月,51%的涉农县（市、区）实现城乡低保标准并轨,苏南五市均实现城乡低保标准一体化.
城乡社会保障制度的统筹衔接不断加强.在提高社會保险统筹层次方面,全面实施企业职工基本养老保险省级统筹.2016年1月1日起,全省企业基本养老保险缴费比例全部统一到20%,基本医疗、失业、工伤、生育保险市级统筹稳步推进,基金统筹调剂和抵御风险能力得到显著提高.在跨地区关系转移接续方面,平稳实施企业职工基本养老保险、基本医疗保险转移接续办法,确保参保人员跨地区流动就业时社会保险关系顺畅转移接续.在城乡同类制度转换衔接方面,鼓励有条件的地区实现城乡社会保障制度并轨,苏州市率先实现城乡非农就业人员养老保障制度的一元化,全省有28个统筹地区实现了城镇居民医保和新农合的并轨.
城乡贯通的社会保障经办服务网络基本形成.在过去的几年中,江苏全面加强基层社会保障公共服务平台建设.目前,江苏所有街道、乡镇和社区、行政村都已经建立起劳动就业社会保障公共服务平台.社会保障经办服务网络也实现了覆盖城乡、直达到村,“15分钟社会保障服务圈”初步形成.大力推进以“社会保障一卡通”为重点的“金保工程”建设,在省、市、县（市、区）、街道（乡镇）四级信息专网全面贯通的同时,社区（村）专网联网率超过90%.目前全省各统筹地区参保人员在统筹区内的住院医疗费用、个人账户门（急）诊费用全部实现了联网即时结算,全省异地就医联网结算信息系统搭建完成,省级异地就医信息平台已与13个省辖市市区之间实现双向贯通.
二、江苏社会保障体系建设存在的主要问题
虽然江苏在社会保障体系特别是由地方统筹的社会保障制度整合方面进行了实践探索并取得了良好的效果,但由于没有进行系统性的升级和完善,整个保障体系内容繁冗复杂,涵盖的项目多,管理过于分散,社会保障金的筹集、支付、运营等过程中出现一些问题.
社会保障发展理念仍未统一.整个社会保障理念尚未完全统一,直接导致多方面的问题出现.比如一些政府部门过度关注指标数字的提升,对于社会保障制度建设应当追求的社会公平、分配正义等目标并不在意；一些参与社会保障的个体往往过度关注个人得失,对社会保障制度建设应当坚守的互助共济与公益本色的根本要义并不关心.这些问题的后果就是,社会保障太过于关注眼前与短期利益,忽视了社会保障制度发展应当重视的长久稳定预期和保持整体社会稳定的特点.可以这样说,一些民众主张政府包办一切的“泛福利化”思潮和一些政府人员主张个人自我负责的“反福利”取向,都会使我们的社会保障制度容易出现过度关注局部与细节问题而忽视社会保障制度应当发挥的完整功能与综合效应.
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参考文献：
1、 社会保障体系信息化建设分析 摘 要：本文通过对社会保障体系信息化建设进行了研究，发现了在建设社会保障体系信息化时存在缺乏长远计划、网络安全威胁着社保信息化建设工作、频繁更改。
2、 整合各种力量构建多层次医疗保障体系 摘 要：我国覆盖全民的基本医疗保险制度已经建立，但由于基本医疗保险制度不完善，保险水平相对偏低，当社会成员罹患重特大疾病时，现有的保障仍难以从根。
3、 英国福利制度对健全我国社会保障体系 摘 要：西方福利制度最先起于英国，为了应对经济危机造成的巨大损害，英国建立了“从摇篮到坟墓”的社会保障制度，并且日益完善。目前，我国的社会保障体。
4、 构建河南省适应流动性异地养老社会保障服务体系 目前河南省城镇化水平快速提高，中原城市群实力日益增强，郑州航空港经济综合实验区建设全面展开，战略效应初步显现，现代城镇体系初步形成，社会保障覆盖。
5、 京津冀住房保障体系协同构建 摘要：从区域层面构建衔接城市群内各城市的住房保障体系对于适应人口跨区域流动、促进区域经济一体化与区域协同发展具有重要意义。从经济、社会、空间三个。