论文国家治理现代化背景下我国城市社区路径探析是适合不知如何写现代化方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于五个现代化论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：随着我国城镇化步伐的不断加快,城市社区在公共服务、医疗卫生、社会保障等方面的独特作用愈加凸显,城市社区的基础性功能、平台性功能、资源性功能、保障性功能和助推性功能已成为衡量社会治理创新水平及能力的重要标尺,也日渐成为实现国家治理体系和治理能力现代化的重要内容之一.但目前我国城市社区还存在基础设施建设薄弱,工作人员待遇较低,运转经费有限,公共服务意识不强及能力建设滞后,社区内居民的归属感、认同感普遍欠缺,管理体制机制运行不顺畅等问题.为此,应在基础设施建设,人员队伍建设,经费保障机制,公共服务水平,管理体制机制和诉求表达、利益协调、纠纷化解、联防应急等方面加以完善.
关 键 词：国家治理现代化；社会治理创新；城市社区
中图分类号：D630.1 文献标识码：A 文章编号：1007-8207（2015）04-0063-06
收稿日期：2014-12-18
作者简介：衣小品（1964—）,女,黑龙江齐齐哈尔人, 吉林省委党校（吉林省行政学院）社会学教研部副教授,研究方向为社会心理学.
社会治理和社会治理创新是一项极为复杂的系统性工程.它既是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要方面,也是加快推动和最终实现国家治理均衡化的重要内容.[1]城市社区处在社会治理的最前沿,是理顺社会关系、规范社会行为、调解社会矛盾、化解社会纠纷、维护社会稳定、提供公共服务、促进社会和谐、实现社会文明的基层组织载体.随着经济体制改革的不断深入和政府职能的加速转变,形成和国家治理现代化的要求和水平相一致、相协调,具有持续优化功能和多元结构特征的社会治理格局,就成为新时期我国城市社区谋求新的、更大发展的动力所在.
一、国家治理现代化背景下
城市社区的主体功能
所谓城市社区,是指在一定地域内主要由非农业从业者聚集组成,具有特定的生活方式和一定的成员归属感的人群所形成的、具有相对独立性的社会共同体.在新时期,加快推进和实现国家治理现代化,显然离不开城市社区这一载体,这是由城市社区的主体功能所决定的.
(一)基础性功能
城市社区作为基层的社会组织单元,它是整个社会治理流程的关键性部分.国内外的实践经验表明,城市社区作为最基本的社会治理载体,具有捕捉信息准确、反馈内容及时、治理效率较高、社会效益良好等优点.它是无缝隙地对接政情下达和民意上传的社会治理流程,高效率地驱动政府部门和公众之间的互联互通,向基层社会延伸及拓展政府部门的公共服务职能和社会管理职能,从源头上落实社会治理政策,从全局上营造社会和谐氛围,从根本上维护社会公众利益,最终实现国家治理现代化的最基本单元.可以说,新时期城市社区的上述基础性功能非但没有丝毫弱化,反而是进一步增强.[2]
(二)平台性功能
伴随着经济社会的迅猛发展尤其是“单位体制”的加速瓦解、“二元结构”的急速转化和城镇化进程的明显加快,使得跨地域、跨组织的人员流动变得更加密集和频繁.人们的日常生活及活动空间越来越聚集和浓缩在城市社区范围内.[3]因此,城市社区已成为对居民进行有效的社会治理和供给充足的公共服务的终端性平台,其包括对城市户籍人口和外来流动人口的日常管理及社会服务,处理基层公共事务和开展基层公益活动,提供包括医疗卫生、劳动就业、救助保障、市政环卫、安保维稳、大众娱乐等在内的一系列基层公共服务.毫无疑问,城市社区所承载的丰富多样的功能已使其成为目前最理想和最有效的基层社会治理平台.
(三)资源性功能
城市社区具有得天独厚的组织资源优势和人力资源优势.在组织资源方面,目前,我国城市社区已经形成了以党组织为引领核心,以自治组织、群团组织、社会组织为参和骨干的“四位一体”的基层社会治理组织框架.各类组织分工明确、相互协调合作,党组织发挥核心领导作用,自治组织发挥执行作用,群团组织发挥协调配合作用,社会组织发挥积极补充作用,由此具体组织、开展和落实基层社会治理的各项工作.在人力资源方面,除城市社区的工作人员外,还包括所辖区域的党员干部、在职人员、离休人员、退休人员、“4050”人员等.应当说,规模庞大、结构多元、素质较高的人力资源队伍使得基层社会治理及基层公共服务面临的诸多难题都迎刃而解.
(四)保障性功能
受经济结构多元化、社会成分阶层化、组织模式梯次化、利益格局差异化、就业分配市场化等外在因素的影响,城市社区越来越多地承载了医疗卫生、劳动就业、救助保障、市政环卫、安保维稳、大众娱乐等公共服务职能.现阶段,城市社区越来越成为满足基本民生需求、促进居民安居乐业、真实反映社情民意、妥善解决基层矛盾的最有效载体.
(五)助推性功能
由于以往的以“单位体制”为核心的传统社会管理模式已经难以有效适应当下基层社会快速发展的迫切需要,因此,城市社区职能创新即不断提上重要日程.城市社区的基础性、平台性、资源性和保障性功能不断得到体现,其从理念观念、体制机制、方式方法、环节过程等诸多方面不断突破传统的社会管理模式,逐步树立起了以最低成本提供更多服务、实现最优治理的新目标.但这不是单纯地以化解各类社会矛盾和基层纠纷为出发点的功利性举措,而是从根本上助推基层社会治理真正走上法治化、制度化、规范化道路的战略性选择,其有助于破除基层社会治理上下联通受阻的难题.
二、当前我国城市社区
发展存在的难题
近年来,我国城市社区的新变化、新发展和新气象着实令人欣喜,其已成为构建中国特色社会治理体系的关键环节和新亮点.但受制于历史因素、理念观念和现实环境,当前我国城市社区发展仍然面临诸多难题.
(一)城市社区基础设施建设相对薄弱
目前,虽然各级公共财政加大了对城市社区发展的资金支持力度,但受制于多方面因素,主要是在经济利益上考虑过重、在部门利益上权衡过多、对公共利益关注过少,致使一些城市社区基础设施建设及配套条件极为简陋和单薄.[4]比如：有的城市社区一直没有固定的办公服务场所,“流动办公”、“借房办公”、“居家办公”等情形大量存在；有的城市社区的工作人员长期在旧宅或危房中办公,其人身安全难以得到保证；有的城市社区办公服务场所的实际使用面积及必要的物品配置难以达到国家规定的最低标准；有的城市社区的办公自动化条件十分落后,难以适应城市社区工作信息化、网络化、互动化的现实需要；有的城市社区缺少创建“服务大厅”的实际条件,致使应当提供的基层公共服务项目难以落实到位；等等.其结果是,一些城市社区的工作人员或难以全身心地投入到基层公共服务中,或不认可城市社区工作以至于采取消极的工作态度,致使城市社区工作难以正常开展.
总结:本文是一篇关于现代化论文范文，可作为相关选题参考,和写作参考文献。
参考文献：
1、 马克思国家—社会关系理论其对我国国家治理现代化 摘要：马克思的国家-社会关系理论在人类思想史上第一次系统地论述了社会决定国家的历史观，科学地界定了国家和社会的本质，提出了国家和社会最终统一的发。
2、 国家治理现代化背景、原则和进路 摘 要：我国传统文化中的国家治理思想是推进和实现国家治理现代化的思想渊源，实现中华民族伟大复兴是推进和实现国家治理现代化的时代背景和现实依据，坚。
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