论文美国金融监管改革缺陷应引为鉴是关于对写作金融监管论文范文与课题研究的大学硕士、相关本科毕业论文金融监管新闻论文开题报告范文和相关文献综述及职称论文参考文献资料下载有帮助。
摘 要：为应对此次国际金融危机,美国对金融监管体系进行了多项改革.但此次改革后系统风险仍未得到完全控制,道德风险也未能彻底消除,影子银行未能完全纳入金融监管体系之内.这些改革缺陷将会由于金融全球化和美国经济在世界经济体系中的地位,而影响整个世界金融体系的安全.因此,一方面,我们要对这些监管缺陷可能引发的金融风险有所预防；另一方面,也要以此为鉴,尽快建立事先、事中和事后兼顾的监管机制,以收取庇古税的方式消除道德风险、内化负外部性,同时实行统一严密的监管.
关键词：多德——弗兰克法案；金融监管改革；系统风险；道德风险；影子银行
中图分类号：F837.12 文献标识码：A
文章编号：1007—7685（2013）09—0068—04
为应对此次国际金融危机,美国出台了《多德——弗兰克华尔街改革和消费者保护法案》（简称《多德——弗兰克法案》）,对金融监管体系进行了一系列改革.但由于美国一些非理性的政治因素和利益集团的游说等干扰因素的存在,导致此次美国金融监管改革存在重大缺陷,而这些缺陷将会由于金融全球化和美国经济在世界经济体系中的地位,而影响整个世界金融体系的安全.因此,应在总结美国金融监管改革主要成效的基础上,认真反思其改革方案中的重大缺陷.
一、美国金融监管改革的主要成效
美国金融危机的爆发源于其金融监管体系存在缺陷.该体系使得影子银行在金融系统中迅速膨胀却不受监管,加之政府为其提供的各种显性和隐性的担保,激发了这些影子金融机构的道德风险,促使他们利用各种金融创新手段去从事“监管套利”.而美国过于宽松的金融监管体系只关注个别金融机构稳定的形式性监管,无法应对混业经营下大型金融集团的系统性风险.金融危机爆发后,美国政府最终颁布了《多德——弗兰克法案》,试图对金融监管体系进行较为全面的改造,并取得了一些成效.
(一)加强对系统风险的监管力度
国际金融危机后,美国试图对过去只注重金融机构本身的稳健性,但忽略大型金融机构倒闭的系统性风险的金融监管体系进行改革.为了加强对金融体系系统风险的监管力度,专门设立了系统风险委员会,而且将一些具有系统重要性的非银行金融公司确认为金融机构,将其纳入系统风险监管范围,甚至会在必要情况下将其拆解.美国财政部下设一个专门办公室,负责收集、分析和发布金融危机相关信息.同时,进一步整合了监管权力,对过去分散的金融监管权进行集中,扩大了美联储的职责和权限,以应对那些规避监管的套利行为,监管所有的具有系统重要性的金融机构,以维持金融系统的稳定.
(二)对解决道德风险问题做出了有益尝试
为了解决金融机构的道德风险问题,此次美国金融监管改革采取了一系列措施.其中的主要措施是解决由金融机构“大而不倒”所引发的道德风险问题.美国限制了金融机构倒闭时来自于监管制度的干预,限制甚至彻底解除政府对于倒闭金融机构的援助.当大型金融机构遇到经营困境时,允许其在无法或者不适合被救助的情况下暂时关停.同时,免除那些对金融机构倒闭负有责任的管理人员的职务,由股东和债权人承担金融机构倒闭的成本,取消用纳税人的钱进行救助的传统救助方式.通过市场机制约束金融机构的投资行为,甚至在必要情况下对大型金融机构的高风险投资行为进行事后征税.这些措施都有效降低了金融机构中的道德风险.
(三)提升对影子银行的监管力度
鉴于影子银行在此次金融危机中暴露出的诸多问题,美国从多方面着手,对影子银行进行严厉监管.如,通过沃尔克规则,限制银行控股公司从事自营交易活动.加强对金融衍生品的监管力度,提高金融创新产品的透明度.对标准化衍生工具进行集中结算,加强对场外复杂衍生工具交易的监管.要求将非香草头寸（Nonvanilla Posi—tions）分离出来,并将其纳入资本充足的子公司（用于商业对冲的衍生工具除外）.对抵押贷款活动、对冲基金披露、评级机构中利益冲突解决方案进行一系列改革,要求证券机构对基础资产保有充分利益,对基金进行风险控制,并建立公司薪酬制定和公司治理的股东参和机制.
二、美国金融监管改革的缺陷
在此次金融监管改革过程中,来自华尔街金融行业内的政治游说发挥了很大作用,他们甚至帮助监管改革法案起草者来起草改革方案.这必然导致美国金融监管改革存在一些重大缺陷.
(一)系统风险未能得到完全控制
美国金融监管改革并没有切实解决金融体系的系统风险问题.首先,对于解决具有系统重要性的金融机构的“太大不能倒”问题,美国金融监管改革所采取措施的力度还远远不够.此次设立的系统风险委员会,由于缺乏必要的运行资金,导致其事后处理机制难以落实.同时,此次改革不仅限制了向那些非存款性金融机构提供流动性的权限,而且对于和其有重要联系的金融机构,没有预先设置救助机制.这意味着一旦具有系统重要性的非存款机构出现严重问题时,监管机构对于其倒闭可能带给整个金融体系的冲击将束手无策.此外,基于大型金融机构倒闭而设计的很多事后救助措施明显缺乏可操作性,导致这些大型机构在出现倒闭困境时,进入有序破产清算程序成为唯一的选择.其次,联邦存款保险公司并没有足够能力处理大型金融机构的倒闭问题.在美国宽松的金融监管环境下发展起来的大型金融机构,不但规模庞大、业务复杂,而且这些机构之间的关系也很复杂,而金融监管改革中规定负责有序破产程序的联邦存款保险公司,一直都是银行和储蓄机构及贷款协会的接管者,而这些以存款业务为主的金融机构在业务结构方面要简单很多.因此,由联邦存款保险公司处置倒闭的大型金融机构,显然缺乏足够的经验和能力.尽管联邦存款保险公司可以不断从错误中积累经验,但毫无疑问需要付出很多成本,而且由于这些大型金融机构具有系统重要性,其倒闭会给整个金融体系造成冲击和危害,所以这个经验积累过程的代价之大也将会难以估量.
(二)道德风险未能彻底消除
总结:该文是关于金融监管论文范文，为你的论文写作提供相关论文资料参考。
参考文献：
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2、 美国金融监管体制对我国 摘 要：随着我国经济的发展，单一的银行存款的理财方式已不能满足我国国民和相关企业的投资理财需求。通过论述我国金融业监管的发展历程和当下面临的问题。
3、 我国金融监管改革面临挑战 摘 要：在金融自由化、全球化、电子化的背景下，金融监管的选择和改革一直是关注的热点。当前，我国的金融监管改革也面临很大的挑战。如何兼顾各国经济发。
4、 国际金融监管改革 摘要：国际金融业在全球经济体制的发展推动下，正处于革新的浪潮中。自2008年起，全球性的金融危机席卷各国，给各个国家的金融市场带来了巨大的动荡，。
5、 美国金融监管有效性衡量 摘 要：利用金融监管指数分析方法对美国金融监管的有效性进行总体衡量和判断的结果表明，2000～2009年，美国的金融监管指数呈现持续下降的趋。