论文加快北京国际技术转移机构政策是适合不知如何写技术转移方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于技术转移是什么意思论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：北京已成为链接全球创新资源和国际技术转移的重要枢纽.国际技术转移机构是推动北京国际技术转移工作的重要载体,其快速发展关系到北京全国科技创新中心的建设.本文通过对北京相关政策和需求的梳理,提出推动北京国际技术转移机构发展的政策建议.
关键词：北京 国际技术转移机构 政策研究
中图分类号：D262.3 文献标识码：A
当前,北京已成为链接全球创新资源和跨国技术转移的重要枢纽.国际技术转移作为北京提升产业发展水平、和世界接轨的重要路径,近年来发展良好.国际技术转移机构是技术转移服务的重要载体,加快其发展將有效推动北京全国科技创新中心的建设,本文旨在研究推动国际技术转移机构发展的政策路径.
1 北京国际技术转移的发展现状
北京国际技术转移活动活跃,已经成为我国重要的技术转移区域,在技术转移工作体系、技术转移的服务形式、跨国技术和人才的引进等方面在全国领先.具体表现在：2015年北京市认定登记技术合同成交额达3452.6亿元,增长10.1%,占全国的35.1%.技术交易额2767.8亿元,增长9.3%,占技术合同成交额的80.2%,并以亚、欧、美洲为主的技术出口范围不断扩大,技术流向70多个国家和地区,其中出口发达国家技术合同成交额为301.3亿元,占出口总额的31.8%.截至2015年底,北京拥有国家级技术转移示范机构58家,约占全国的12.8%,名列首位.技术引进形式呈现多样化,技术引进形式已经从单纯的技术贸易向技术合作开发和技术入股等方向转变,扩展为以技术商品为中心的复合型国际经济技术合作；跨国研发机构和人才携带先进技术大量入京,包括微软、壳牌、三星、拜耳等在内的世界500强纷纷在京设立研发机构,将国外先进知识、技术带入中国,同时依托北京海外人才聚集工程等人才引进工程,大量海外技术人员在北京创业,其不仅带来了全球领先的技术理念和先进的商业模式,还有国际化的视野以及大量的海外投资资金.此外,一些企业在境外设立研发机构,跟踪国外的先进技术,为国内研发中心寻求合作伙伴,也有通过跨国并购直接获得国际先进技术的,有效缩短了国际先进技术转移的时间.
2 北京国际技术转移机构发展的政策现状
针对北京国际技术转移机构的政策主要来自国家、北京市、中关村三个层面,大体分为两种类型.一是对技术转移机构的支持,如认定、管理、资助和服务,目的在于提升技术转移机构的服务能力；二是对相关技术转移活动的支持,如财政资助、税收减免、人员培训和平台建设,目的在于促进技术转移活动的发生,降低交易成本,提高技术转移成功率.
从政策工具上看,包括机构认定、管理、财政支持、公共服务、人才培训、股权激励等12种政策工具.具体见表1.
3 北京国际技术转移机构的政策需求分析
北京国际技术转移机构对政策的需求存在共性和创新性的需求,本文通过实地调研、问卷调查的手段,对中国国际技术转移中心的入驻机构以及北京地区的主要技术转移机构等近百家进行调研,归纳出其中的共性和创新性的政策需求.
总体上,人才和成熟技术缺乏、知识产权保护不力、信息不畅等是国际技术转移机构普遍面临的困难.同时也有一些国际技术转移机构认为中外双方信任关系还没有建立,其自身定位主要还是科研机构,缺乏转移动力,导致开展技术转移还比较困难.
从政策层面看,超过60%受访的国际技术转移机构认为目前“缺乏配套的政策法律”或“有新出台或新修订的政策法规,但缺乏实施细则”.从政策的需求看,对资金、特殊政策、综合服务平台的需求排名前列.
3.1共性的政策需求
3.1.1加强国际技术转移技术、政策等信息平台建设
国际技术转移要成功,需要建设一个链接技术需求、供给、中间服务所有技术转移主体的网络.另外,北京地区全面的政策信息,也需要统一集中在平台发布.目前各个平台信息资源分散,单个平台有效资源较少,获取信息量有限,应强化国际技术转移中心在此方面的功能.
3.1.2加强政策系统化、可执行性和信息可达性
目前促进技术转移的政策法规比较多,但是散落在各个政府机构和具体文件中,缺乏一定的系统性、可执行性,表现在：多为资金补贴,并没有按照技术转移的链条设计和集成；很多政策没有具体的实施细则,或是程序繁琐,没有起到有效的作用；技术转移机构对很多政策并不了解,对 部委、北京、中关村等最新政策的颁布和具体执行情况并不是特别了解,也急需信息平台整合并提供此类信息.
3.1.3人才成为国际技术转移机构关注的突出问题
几乎所有的技术转移机构,无论是国内机构,还是国外机构,普遍反映人才短缺,特别是综合性专业人才缺乏.主要是由于技术转移需要综合素质很高的人才,目前技术转移从业人员缺乏专业的资格认证、培训等完整的职业规划和发展体系,缺乏长期的职业生涯预期和高收入,很难留住人才；国内的科研机构的技术转移人员在评职称等方面有巨大的障碍；这直接导致和发达国家相比,我国包括北京市在内的科技 服务队伍层次和水平较低,专业化人才少.
3.1.4对国际技术转移机构的支持力度和稳定性需加强
目前,北京市促进和规范技术 机构发展的政策法规体系还不完善,主要表现在：一是对技术经纪人及技术转移机构的专业保护力度和支持力度还不够.例如《北京市促进科技 机构发展的若干意见》对从事技术转移、科技咨询和投融资等专业服务的科技 机构,可申请认定北京市高新技术企业,并享受相关的人才落户等优惠政策.但是实际上,技术转移机构很难被认定为国家级和市级高新技术企业,从而享受相应的税收等政策.同时企业也反映税负偏高,特别是规模较小的技术转移机构对此反应较为强烈.二是需要探索更加有效的运作方式.近年来,北京市设立了很多专项资金来支持科技成果转化和技术转移,但是专项资金的力度还显不够,专项资金的有效运作方式仍有待进一步探索,特别是和社会资本的协同有待加强,以便提高资金运作效率,发挥对于全市经济和社会发展的促进作用.
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参考文献：
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