论文一体化模式规范行政事业单位内部控制是适合不知如何写行政事业单位方面的相关专业大学硕士和本科毕业论文以及关于行政事业单位性质论文开题报告范文和相关职称论文写作参考文献资料下载。
摘 要：事业单位实施内部控制的目的在于反腐倡廉,减少违法舞弊行为.当前,昆明市财政局根据本市内部控制规范建设实际情况,和专业的研究机构配合协作,明确了昆明市各行政事业单位内部控制规范建设总体目标,并编制了《昆明市行政事业单位内部控制规范实施工作方案》得到了政府部门的大力支持.为此,由政府部门主导的“一体化”模式创新行政事业单位内部控制规范建设已经逐步推行和实施.本文主要从“一体化”创新模式的角度探讨了行政事业单位内部控制的规范内容.
关键词：“一体化”创新模式；行政事业单位；内部控制；规范
内部控制是行政事业单位内部管理的核心组成部分,对单位的持续稳定发展具有重要的现实意义,是提高单位整体运营水平的关键手段.目前,“一体化”创新模式已经成为昆明市规范行政事业单位内部控制的核心任务,本文以此为依据展开讨论.
一、“一体化”创新模式
本文所提到的“一体化”指的是将财政管理和行政事业单位的内部控制整合到一起,配合协作共同促进政府公共投资资金的有效利用,进而推动行政事业单位整体运营活动的正常有序运行,确保政府公共事务管理中公共财政作用的全面发挥,突出预算和财政资金流程控制的重要性.通过多个部门联合、政府促进等渠道实现综合治理成为“一体化”创新模式规范行政事业单位内部控制的核心.
二、确立具体的思路,落实规定目标
（1）推进财税改革.由各级政府部门加快推进财税改革进程,行政事业单位具体实施.通过规范内部控制建设过程,确保公共财政对政府公共事务管理的推动作用,贯彻落实先进的财政制度,从而促进财税改革的进一步深入.
（2）提高资金的利用效率.从2014年开始,昆明市的整体财政收入增长速度缓慢,财政收入与支出无法达到一致,面临着巨大的财政压力.对内部控制进行规范建设,优化调整与当前财政管理不相符的机制体制,确保单位整体管理效率,充分发挥财政资金的效用,从而控制行政成本的浪费.
（3）建立健全腐败防治机制.内部控制制度特别注重权力与责任相互制约.通过规范建设内部控制,落实完整的内部控制制度,有效约束权力的随意使用,防止各类腐败行为的发生.
（4）强化政府治理水平.加快内部控制规范建设进程,促进政府内部控制规范体系的形成,制定详细完善的政府财务报告,落实有利于经济快速运行的政策,强化政府理财能力,充分发挥政府的治理职能作用.
三、加强保障机制
（1）组织保障.市政府应组织安排专门负责行政事业单位内部控制规范工作的领导小组,常务副市长担任组长一职,市政府办公厅、市财政局、市监察局、市审计局各单位负责人担任副组长一职,市级一级预算单位负责人作为小组成员.根据市政府的规定,行政事业单位应构建组长由单位负责人担任的工作领导小组,通过组織保障加快内部控制规范建设进程.
（2）思想保障.层层举办动员暨培训活动,主要对市级行政事业单位负责人、县区政府分管责任人及单位分管责任人、处室负责人进行思想培训.财政部监督检查局邀请专业人士到市级单位、县区深入走访,和单位负责人、部门深入沟通,通过报刊、电视、网络等先进媒介加大内部控制的宣传与推广力度,并采用扫描二维码加入微信群的方式就内部控制建设问题开展讨论,全面获取各方的意见或建议,通过正确科学的归纳引导,实现思想上的统一认识,改变过去被动建设内部控制的行为,踊跃将内部控制规范建设当作必须完成的目标任务,共同推进内部控制规范建设.
（3）智力保障.在政府的支持和鼓励下,行政事业单位针对内部控制规范构建了专门的咨询委员会,主要负责相关的政策咨询服务,以及对内部控制规范工作给予必要的指导与培训.此外,安排组织专业的工作小组,每个行政事业单位应有一名专家提供咨询服务,从而推动日常评估工作健康有序开展.
（4）经费保障.财政局按照政府的要求,通过公开招标的形式,获得承担行政事业单位基础评估工作,及重点行政事业单位建设工作的专职机构,该机构进行单位评估与重点建设时应严格根据规范标准得到相应的活动开展经费,纳入部门预算,在相关协议的基础上自行予以支付.
（5）机制保障.具体应做好三个方面：首先,完善公示机制；要求市领导小组办公室在一定的时间内公示市级预算单位的内部控制规范工作实际运转信息.其次,落实约谈机制；凡是有单位内部控制达不到评价标准,市领导小组办公室必须第一时间与单位负责人约谈沟通.最后,构建跟踪评价与监督考核机制；市财政局按照市级预算单位内部控制规范建设信息来科学审批预算,一旦发现有单位在内部控制规范建设上不尽职尽责,经过审核后减少其预算,同时纳入年度决算范畴.现阶段,昆明市已经着手推进多家行政事业单位的内部控制信息化建设进程.在相关专业人士、机构、单位三方的协调配合下,各重点单位相继优化了内部控制组织、构建了完善的决策机制等.
四、内部控制建设的深入推进
（1）构建详细的专题研究解决方案机制.对于基础评估工作中暴露的弊端漏洞,各单位应通过内部控制建设来优化调整,重点单位通过内部控制建设来规范流程及划分责任义务,落实标准要求和操作程序；通过财政局改进的,利用财政管理中的各业务内部控制规范与操作程序来强化财政管理力度.
（2）在处理现实问题的基础上实施内部控制设计.采用先易后难的方式开展可行性研究活动,同时结合实际情况进行内部控制设计,根据常见的各类共性问题,大批量处理现实存在的各类问题,将内部控制建设的“一体化”作用全面发挥,注重设计的统一性,分层实施,突出共性与特性.
（3）加强信息化建设.根据重点单位内部控制建设情况设立相适应的信息系统,明确具体应担负的任务,制定规范的审批程序,使内部控制制度得到进一步固化.研发并实施财政指标管理系统,及时获取各单位内部控制建设过程中的整体信息数据,确保财务管理进行决策时有强有力的依据支持.实施内部控制建设“一体化”模式后,不仅提高了各单位的整体管理效率,而且还使得政府理财能力大大增强.
（4）针对县区确立准确的内部控制推进路线.在完成市级内部控制推进工作后,接下来就是如何在县区中顺利推进,通过前期深入调查研究,并结合市级部分单位基础评估结果,指出了县区财政部门最先建立内部控制规范的推进路线,各方积极配合共同落实,扩大内部控制建设覆盖面.
（5）从实际角度出发,突出个性.首先,加强政府预算各环节的衔接,通过科学化管理保证资金的正常有序周转,对财政资金结余进行盘活,对处于闲置状态的资金进行优化配置,全面提高财政资金、公共资产、公共资源的使用效率；其次,采用量化指标与内部控制规范流程一一分解任务目标,确保财权和事权的统一协调性,动态配置资源,加强政策监管力度；最后,构建基于风险评估、内部控制建设及考核评价环节的完善闭环系统,充分发挥政府治理的职能作用.
参考文献
1.樊原明.以“一体化”创新模式规范行政事业单位内部控制.财务与会计,2016（14）.
2.赵小刚.区县行政事业单位内部控制评价模式研究.中国地质大学,2016.
3.林杨.行政事业单位内部控制规范问题研究.行政事业资产与财务,2016（5）. （责任编辑：王文龙）
总结:这篇行政事业单位论文范文为免费优秀学术论文范文,可用于相关写作参考。
参考文献：
1、 行政事业单位内部控制规范 摘要：行政事业单位内部控制能够有效避免和防范风险发生，提高国家财政资金的利用效率，且对其服务质量有着最为直接的影响，行政事业单位内部控制规范具有。
2、 行政事业单位内部控制规范实施方法探析 摘要：内部控制能够保障行政事业单位权利规范合理，科学高效运行的重要机制，随着《行政事业单位内部控制规范（试行）》颁布实施，我国行政事业单位对内部。
3、 行政事业单位内部控制规范执行中存在现状改进措施 【摘要】财政部2012年制定出台的《行政事业单位内部控制规范（试行）》，要求各行政事业单位从2014年1月1日开始执行，到现在已执行了四个年头，。
4、 行政事业单位内部控制审计定位和模式 摘要：文章注重梳理行政事业单位内部控制审计“是什么”与“需要怎样做”这两大重要命题，由此把行政事业单位内部控制审计定位成“‘治未病’思想下的管理。
5、 风险导向下行政事业单位内部控制分析 摘 要：本文主要针对风险导向下行政事业单位内部中存在的问题进行了分析，并结合实际情况提出了一些有效的解决措施，希望可以促进我国行政事业单位快速发。
6、 内外审计合力助推行政事业单位内部控制建设 摘要：十九大报告指出：要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。行政事业单位（以下简称单位）作为为人民群众提供社会。